梅州唯一！平遠憑什么拿下學前教育國字號招牌？

清晨的陽光穿透云層，灑滿平遠縣的每一所幼兒園。戶外操場上，自主游戲正開展得熱火朝天：木工坊課堂寓教于樂，讓孩子們在游戲中提升生活技能，角色扮演游戲中，孩子們紛紛化身小小紅軍，讓紅色基因悄然扎根……

作為一個常住人口不足19萬的山區小縣，平遠目前共有幼兒園28所，在園幼兒3974人。近年來，平遠始終將學前教育擺在民生實事的優先位置，持續強化對學前教育政策、資金支持保障，實施“五位一體”學前教育發展路徑，近三年學前教育累計投入超2.23億元，全力推動“幼有所育”到“幼有優育”。

今年初，教育部公布2025年學前教育普及普惠縣（市、區）名單，平遠縣成為梅州市唯一一個成功入選的縣。以創建工作為抓手，平遠縣全力保障學前教育資源供給，從城鄉均衡到內涵提質，一步步走出一條兼具溫度與深度的學前教育高質量發展之路。這塊國家級“金字招牌”，不僅是對平遠深耕學前教育的肯定，更兌現了“讓每個孩子上好幼兒園”的民生承諾。

統籌推進??優化教育資源配置

學前教育的普惠底色，始于充足且優質的資源供給。

近年來，平遠縣用真金白銀的投入，為孩子們的成長鋪路搭橋。近三年，全縣學前教育財政預算經費年均增長15.08%，累計投入超2.23億元，全力推進幼兒園新建、改建與優化升級工程，讓一張張規劃藍圖，變成了孩子們觸手可及的快樂天地。

作為山區縣，平遠也曾面臨公辦園學位不足、民辦園師資流動大、保教行為不規范等難題。平遠縣教育局黨組書記、局長黎偉介紹，多年來，平遠縣委、縣政府高度重視發展學前教育，多措并舉，下決心要把學前教育辦好，探索“強化統籌、強化供給、強化隊伍、強化內涵、強化監管”五位一體的高質量學前教育發展路徑，實施優化資源布局、強化師資隊伍建設、創新辦學模式等重點舉措，扎實推進學前教育普及普惠發展。

在創建國家學前教育普及普惠縣過程中，平遠成立工作領導小組，建立“黨委領導、政府統籌、部門協同”聯席會議制度，精準破解發展“梗阻”。

針對縣域人口分布分散、學位供需失衡問題，平遠科學編制《平遠縣2023—2027年城鄉學校布局優化調整專項規劃》，實施“城區擴容量、鄉鎮強基礎、農村補短板”三大攻堅行動。

孩子們進行戶外活動。何苑妮 攝

“城區通過土地優先供應、資金重點傾斜等政策支持，新建公辦幼兒園擴大優質學位供給；鄉鎮推行‘一鎮一公辦園’規范化建設，實現鄉鎮公辦園全覆蓋；農村利用閑置校舍進行改擴建，同步配套玩教具、安防設施等，有力保障農村幼兒就近入園。”黎偉說。

基礎設施方面，平遠投入8460萬元資金，按照布局規劃，有序推進新建、改擴建公辦幼兒園6所。以平遠縣中行中心幼兒園為例，該園于去年8月底啟用，作為優化城鄉教育布局的重大民生工程，該園的啟用填補了中行鎮公辦幼兒園的空白，為當地提供了100個優質學位。

與此同時，平遠近年陸續回收3所民辦幼兒園轉為公辦，通過關停撤并告別以往學前教育“小散弱”的局面。

隨著一系列舉措落地，平遠新增公辦學位1320個，全縣學前三年毛入園率98.22%，公辦園在園幼兒占比62.3%，普惠性幼兒園覆蓋率97.91%，三項核心指標均超國家標準，學前教育資源供給實現質的飛躍，教育資源的配置更趨合理，更織就了一張覆蓋城鄉的學前教育服務網，為縣域學前教育從“幼有所育”向“幼有優育”邁進提供了實踐樣本。

如今，寬敞明亮的教室、功能齊全的活動室、安全舒適的戶外場地已經成為幼兒園的標配，滿足孩子們多樣化的學習與游戲需求。“什么是‘雙普’？在我看來，就是讓每個家庭的每個孩子，都能在這樣的環境里，眼里有光地探索世界。”黎偉說。

內在鑄魂??打造特色課程品牌

走進平遠縣大地幼兒園，校園的操場上沒有固定功能的玩具，取而代之的是木頭、輪胎、牛奶盒子等材料，孩子們正合力滾動沉重的輪胎，搭建屬于他們的“汽車”“城堡”。

平遠縣大地幼兒園開展的木工坊課堂寓教于樂，讓孩子們在游戲中提升生活技能。何苑妮 攝

園內設置了多個游戲區域，和正沉浸式參與到各類游戲活動中的孩子不同，老師只在一旁細心觀察，僅在必要時提供適當支持。這種“幼兒主動、教師助推”的雙向互動教學模式，是該園日常教學的場景之一。

“游戲是兒童最高形式的學習。”平遠縣大地幼兒園園長顏小蘭介紹，2024年起，幼兒園每天都會開展一小時的全園混齡戶外自主游戲，把學習的主動權交還給孩子，老師準備好了各類豐富的材料，讓孩子們能夠在豐富多樣的活動中主動參與、自主選擇、自由探索。

幼兒園內，孩子們專心致志參與自主游戲。何苑妮 攝

顏小蘭介紹，近年來，大地幼兒園貫徹“陽光成長”教育理念，落實《3—6歲兒童學習與發展指南》精神，以兒童為中心、以游戲為載體，合理安排幼兒的一日活動。“過去，家長會有‘不讓孩子輸在起跑線上’的老觀念，認為要到幼兒園來學知識，但我們的幼兒園應當以學前兒童的生活為基礎、以游戲為基本活動，讓幼兒園里的孩子們，在游戲中找到最生動、最深刻的跑道。”顏小蘭說。

這樣的場景，在平遠越來越多的幼兒園里成為日常。在平遠，學前教育的硬件蝶變只是基礎，教育的核心在于內涵的深耕。學前教育的優質均衡，從來不只是“有園上”，更是要讓每個孩子都能“上好園”。

黎偉表示，近年來，平遠堅持科學保教理念，將其全面融入幼兒園辦園實踐，堅決杜絕“小學化”傾向。一方面，嚴格規范一日活動流程，以游戲為基本活動形式，促進幼兒在健康、語言、社會、科學、藝術五大領域全面協調發展。另一方面，著力推進特色園本課程建設，融合地方文化、體育精神與幼兒教育，打造“足球特色園”“船燈舞非遺傳承”等項目，開發《樂玩民間游戲》等園本課程體系。

目前，平遠已建成3所“全國足球特色幼兒園”，課程內涵持續豐富，保教質量持續提升，為幼兒全面成長奠定堅實基礎。

增強師資??建設高素質幼師隊伍

優質師資是確保學前教育質量的關鍵。

近年來，平遠通過“同工同酬、財政兜底、集團賦能、激勵留人”四輪驅動，進一步打造穩得住、教得好、有活力的幼教隊伍。

在平遠縣城南幼兒園，該園通過“名師引領+分層培養”等模式，打造高素質、專業化的教師隊伍，為幼兒成長保駕護航。

老師帶領孩子們進行體育鍛煉。何苑妮 攝

“在教師個人發展方面，幼兒園通過課題研究、案例分析，還有觀摩學習這些方式，提高老師的課程設計、實踐和評價能力，不斷改進教學方法，提高教學質量。同時結合園本實際和地域文化特色，打造具有園本特色的‘玩’美文化，讓孩子們的合作能力、解決問題的能力與創造性思維能力得到發展，為今后的學習和生活奠定良好基礎。”平遠縣城南幼兒園園長溫美華說。

近年來，平遠將教師隊伍建設作為核心工程，構建“準入—待遇—成長”全鏈條保障體系。據統計，2023年以來，平遠通過專項招聘、人才引進等方式招錄一批學前教育專業教師，專任教師資格持證率達100%；核定公辦園編制206名，應配盡配。

此外，一系列有力政策接連出臺，為幼師提供實打實的薪酬保障。平遠制定了《平遠縣公辦幼兒園合同制專任教師管理制度（試行）》等文件，實現公辦園教師同工同酬。出臺《平遠縣民辦幼兒園教師工資保障制度》等文件要求，民辦園教師工資不低于本地最低工資標準2倍，依法全員足額繳納“五險一金”；將從教津貼納入年度財政預算，增強教師職業吸引力與穩定性。

鄉鎮幼兒園發展得好不好，關系到全縣學前教育的未來。為破解城鄉教育發展不均衡的難題，平遠大力推進集團化辦園與教研共同體建設。構建“3+1+2”全域覆蓋的學前教育發展新體系，即組建3個學前教育集團、1個城鄉教育共同體和2個一體化管理資源中心，系統性推動管理、課程、教研與師資共建共享。

依托8個省、市、縣級名教師（園長）工作室，實施“1+N”結對幫扶機制，累計培養鄉村青年教師200名；構建縣級、集團、園所、教研組四級培訓體系，近三年累計培訓教師1000余人次，切實筑牢人才根基。

城區幼兒園骨干教師帶著先進的教學理念走進鄉鎮幼兒園，開展送教指導、課程共建；而鄉鎮園教師則走進城區園跟班學習，汲取成熟的保教經驗與管理方法。雙向流動的不僅是師資，更是優質的教育資源與育人理念。

溫美華認為，集團化辦園的最大優勢，是通過最大范圍的優質資源共享，實現園所抱團發展。依托優質園引領，提升各幼兒園發展內生力，形成一批優質保育教育實踐成果，擴大優質學前教育資源覆蓋面和受益面。

“獲評國家學前教育普及普惠縣不是終點，而是新的起點。”黎偉表示，接下來，平遠縣教育局將繼續聚焦學前教育內涵發展，進一步強化師資隊伍建設、深化保教改革創新、優化資源配置效率，努力打造更加公平、更高質量的學前教育體系，穩穩托起每一個孩子的“幸福起跑線”。

■記者觀察

以普惠筑根基 以匠心育幼苗

在教育部公布的2025年第一批國家學前教育普及普惠縣認定結果中，平遠縣成功入選，成為梅州市唯一獲此殊榮的縣域，也為粵東粵西粵北欠發達地區學前教育優質均衡發展樹立了標桿。這份榮譽的背后，是平遠始終堅守學前教育公益普惠初心，以“幼有優育”為目標，破解發展難題、補齊民生短板的不懈探索。

學前教育是國民教育體系的基石，更是重要的社會公益事業，關乎億萬兒童健康成長，關乎千家萬戶切身利益。作為欠發達縣域，平遠曾面臨學前教育資源不均、師資薄弱等現實困境，但當地始終將學前教育擺在優先發展位置，實施“五位一體”高質量發展路徑，走出了一條具有縣域特色的普惠發展之路。

資源擴容，讓普惠紅利覆蓋城鄉。平遠立足人口分布特點，科學優化幼兒園布局，確保每個鎮至少有1所以上規范化公辦中心幼兒園。同時，通過政策扶持引導民辦幼兒園提供普惠服務，讓城鄉幼兒都能在家門口享受到優質普惠的學前教育資源，從根本上縮小城鄉教育差距。

師資強基，為保教質量筑牢根基。平遠堅持“名師引領+分層培養”模式，完善教師培養培訓體系，多措并舉提升教師專業素養，全力推動幼兒教師持證上崗率和大專以上學歷比例達標。同時，健全教師待遇保障機制，確保公辦教師工資足額發放，保障民辦教師合法權益，讓教師安心從教、潛心育人。

內涵提質，讓童年時光充滿溫度。平遠堅決杜絕“小學化”傾向，堅持以兒童為中心，以游戲為載體，打造特色保教模式，讓幼兒在自主探索中提升綜合能力，真正實現了“幼兒主動、教師助推”的良性互動，讓教育回歸童真本真。

平遠的實踐充分證明，堅守公益普惠方向，強化政府主導責任，精準施策、久久為功，方能破解學前教育發展瓶頸。此次成功創建不是終點，而是新的起點，未來，平遠仍將持續深化教育改革，鞏固創建成果，把學前教育這件民生實事辦實辦好，讓每一個孩子都能在普惠陽光下健康快樂成長，為教育強國建設筑牢堅實根基。

記者 何苑妮

通訊員 吳輝燕 韓琴 韓偉彬

南方日報、南方+