青島百億級國企南下考察：去了哪？關注了啥？

青島國資平臺轉型還在加速。

根據青島海發集團官網消息，3月8日至11日，集團主要領導帶隊赴蘇州、杭州、福州等地考察交流。

此次南下，考察團分別去了蘇州美羅小奢中心、雙塔市集、彩香菜市場等商業綜合體，還有福州市國資委及寶時得科技、江蘇飛力達、浙江交通投資集團、杭州云深處科技、福州國資集團等5家標桿企業。

此次行程所涉9個點位，可以分為兩類——城市運營以及產業投資，這兩個方向既屬于海發的主導產業，也契合國資平臺的轉型方向。

作為一家資產規模達1500億元的市直企業，在青島市級層面明確“加快融資平臺和城投公司改革轉型”的背景下，海發若能率先實現轉型，對于青島深化國資國企改革也會帶來更多利好。

城市運營

在當前新型城鎮化與市場化改革雙重驅動下，地方國企正從城投類融資平臺向產投平臺轉型。

在此背景下，強化城市運營職能被視作地方國企實現市場化運作，培育可持續盈利引擎的一個核心方向。

海發集團此次南下考察，也去了三個商業綜合體項目，分別是蘇州美羅小奢中心、雙塔市集、彩香菜市場。

這三個項目的共同點在于，不僅通過更新改造實現煥新升級，還收獲了實實在在的社會效益與經濟價值。

位于蘇州姑蘇區的無界美羅小奢中心，是美羅文化創意園在政府盤活存量資產政策推動支持下，依靠函數集團經營平臺優勢引入世界多國小眾商品而設立的，其中集合了世界兩千多個小奢品牌，并配備酒吧、餐飲、酒店及藝術長廊，是一處集文化休閑、商業消費于一體的多元化打卡勝地。

眼下，無界美羅小奢中心已發展成為國家3A級旅游景區，自2024年試運營以來，接待游客超過50萬人次。

雙塔市集則是在蘇州對老舊菜市場進行改造的典型代表。

經過更新改造，雙塔市集由原本功能單一的菜市場成為一個集合多種生活服務設施的綜合性市場，并延伸出年輕人社交的“第三空間”，年均吸引客流量超800萬人次，獲評省級夜間文化和旅游消費集聚區。

同樣由老舊菜市場更新而來的彩香菜市場，作為蘇州市重點民生工程，于2025年3月正式投入運營，通過多元空間重構、智慧化升級、文化氛圍營造和便民服務完善，這里煥新為集生鮮、美食、社區服務于一體，建筑面積約1.7萬平方米的社區商業綜合體。

改造后，彩香菜市場客流量翻倍，日均客流量穩定在2萬人次，較改造前增長超150%，單日最高峰值突破5萬人次；市場商位出租率達98.6%，預計年銷售額突破1.5億元，成為蘇州“最美菜場”與城市文化新地標。

值得一提的是，彩香菜市場改造背后有地方國企的影子——蘇州農發集團，這一項目正是企業圍繞“一刻鐘便民生活圈”建設要求打造的“萬家鄰里菜場3.0版本”示范項目。

事實上，海發集團也有類似的城市運營類項目。

作為海發系城市社區嵌入式便民服務綜合體，八大湖鄰里中心是海發集團推動傳統建設開發業務向城市運營服務戰略轉型、探索城市社區商貿流通供應鏈新模式的重要舉措。

公開資料顯示，八大湖鄰里中心涵蓋市集、餐飲、學堂、康養、綜合服務等多元場景，通過整合國企資源優勢，聯合行業頭部企業，為居民提供品質化便民服務。

去年7月，青島市委書記曾贊榮在八大湖鄰里中心調研時強調，要圍繞服務群眾舒心安全消費，加強農貿市場管理服務，優化消費環境，打造群眾身邊有品質的生活市集。

而透過前述提到的三個蘇州商業綜合體項目，可以看到這些項目在經過改造后，均實現品質提升。

對于要打造“有品質的生活市集”的海發集團來說，不妨通過學習蘇州項目的成熟經驗，做好城市運營類項目品質提升的文章，進而達到提升運營效能與盈利水平的效果。

而這正與企業布局產城業務的初衷相契合——做城市美好生活的踐行者、創造者。

產業投資

當然，除了承接城市運營職能，在青島本輪國資國企改革中，匹配城市產業布局也是國企平臺的一項重要工作。

去年發布的《青島市市屬企業主責主業管理辦法》，釋放出了以產業為核心布局國資的明確思路，其中提到要推動市屬企業心無旁騖攻主業，并專門規定，市屬企業每戶所屬企業要原則上聚焦集團的1個主業方向。

這里需要指出的是，市屬企業所聚焦的主業，與青島市級層面所布局的“10+1”創新型產業體系相契合，例如華通集團聚焦新一代信息技術、城投集團以新能源產業為擬培育主業、地鐵集團以低空經濟為擬培育主業等。

作為一家注冊資本達146.8億元、截至2024年底資產總額已達1500億元的市直大型國有企業，海發集團在服務城市產業發展過程中，扮演重要角色。

海發集團官網顯示，在企業五大主導產業中，排在首位的是“產投”，通過整合重組設立全市首家國有產業投資控股集團，聚焦“3+1”產業領域（新一代信息技術、人工智能、生命健康、軍民融合）實施精準投資，堅持“科創投+基金”雙輪驅動，圍繞戰略性和前瞻性新興產業多賽道、多企業投資布局，“以投帶引”導入產業、賦能發展。

可以看到，海發集團在產業層面的布局，有著鮮明的“硬科技”屬性，新一代信息技術、人工智能、生命健康均屬于硬科技范疇，普遍具有高投入、長周期、慢回報的特點，這也就更加考驗地方國資的資源運作能力與產業鏈上下游整合水平。

而此番涉及產業的六個點位中，有三個與產業投資直接關聯——福州市國資委及浙江交通投資集團、福州國資集團。

近年來，福州國資在資本市場上的存在感顯著增強，投出多個優質標的，例如創下2025年A股最大IPO記錄的華電新能，背后就有福州國資的身影。

早在2021年，福州國資集團便參與到了華電新能Pre-IPO輪融資。2025年初，由福州國資集團牽頭成立的榕投資本作為管理人，聯合市屬國企組建基金，參與華電新能IPO戰略配售，為企業登陸資本市場提供關鍵支持。

福州國資集團之所以能夠全程陪伴華電新能走向資本市場，離不開福州市國資委的“全周期投資”布局。

為實現資本覆蓋全周期、產業貫穿全鏈條，福州市國資委聯合市財政局、市委金融辦出臺《關于打造福州市國資國企“基金矩陣”的行動方案》《關于推動福州市國資國企“基金矩陣”建設的若干措施》，構建以產業、基礎設施兩類母基金為核心，以專業化子基金為運作主體的“2+N”體系。

在此基礎上，為破解地方國資基金“不敢投、不愿投”的難題，福州市國資委還聯合市財政局、市委金融辦創新性地出臺《福州市屬國企私募股權投資基金業務管理辦法》，明確“募投管退”各環節制度性要求，同時落實盡職合規免責機制。

事實上，福州國資加快推進資本與產業深度融合的做法，正與青島眼下推動市屬企業聚焦主業的做法有異曲同工之處——以產業為核心布局地方國資。

在此背景下，海發集團專程前往福州市國資委以及福州國資集團“取經”，顯得頗有針對性。

再來看浙江交通投資集團。作為浙江省資產規模最大的省屬國有企業，其旗下擁有5家A股上市公司和1家H股上市公司，在2025年《財富》世界500強中位列第330位。

作為行業內為數不多的交通全產業鏈企業集團，浙江交通投資集團形成了“以交通建設帶動產業發展、以產業發展反哺交通投資”的發展模式，同時新產業也已成為企業核心業務之一。

企業官網對新產業的定義是：指充分依托集團交通主業應用場景和產業鏈上下游資源稟賦，投資孵化戰略性新興產業集群，重點關注新能源、新材料、裝備制造、循環經濟、環保等產業。

簡而言之，就是要圍繞企業的主責主業進行產業布局，這與海發集團眼下聚焦“3+1”產業領域有一定的相似度。

事實上，近年來海發集團在資本市場也頻頻出手，并有不俗表現。這其中最具代表性的，是對藍箭航天的投資。

去年年底，藍箭航天科創板IPO申請獲受理，并有很大幾率成為科創板“商業航天第一股”，而海發集團在2025年4月通過旗下基金“壓哨”入股藍箭航天，現為企業第三大股東。

值得關注的是，基于藍箭航天擬募集資金75億元以及發行后總股本不低于4億股測算，企業科創板IPO預計發行價為187.5元/股，相較于海發入股時，除權后每股33.01元的單價，半年出頭浮盈已近5倍。

對海發集團而言，這筆投資不僅是企業圍繞投資硬科技的一次精準出手，更證明了企業在資本市場的前瞻性眼光。

而隨著地方國資在服務城市產業布局中的作用愈發凸顯，海發集團能否繼續發揮好市場的邏輯、資本的力量，為城市導入更多優質資源，值得期待。

最后，還想再說說海發集團此番去的三家企業——寶時得科技、江蘇飛力達、杭州云深處科技。

這三家企業所涉足領域，均與海發集團的業務布局有一定的關聯度。

以云深處科技為例，作為“杭州六小龍”之一，企業專注于四足機器人、人形機器人及核心零部件的研發、生產、銷售和服務。

要知道，人工智能正是海發集團重點投資的產業領域之一，通過此次考察，海發集團能否與企業間建立起長期的聯系，值得關注。

而考慮到青島已將人工智能明確為要優先發展的先導產業，且具身智能也是青島重點發力的領域，海發集團若能為城市與云深處科技這樣的優質企業搭建起聯動的橋梁，亦不失為地方國資服務城市產業發展的一段佳話。