律師解答：淮濱縣看守所的地址在哪里？家屬可以委托律師會見嗎？

請問要永輝律師：我家人被刑事拘留了，現在被關押在淮濱縣看守所。拘留通知書上顯示他涉嫌的罪名是組織參與國（境）外賭博罪。具體是什么情況，我們家里人也不是很了解。聽辦案人員說是因為他實施了組織中國公民出境賭博的犯罪行為。但是具體是什么情況我們家屬都不清楚。我想請問，您知道淮濱縣看守所的詳細地址在哪里嗎？我可以委托您作為他的辯護律師嗎？能否先委托您過去會見一下他？了解一下案件的詳細情況。像他這種情況，構成組織參與國（境）外賭博罪嗎？什么是“組織參與國（境）外賭博罪”？如何區分組織參與國（境）外賭博罪與聚眾賭博型賭博罪？謝謝您了！

資深刑事辯護律師、從事刑辯業務十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

淮濱縣看守所地址：淮濱縣楚相大道與平安大道交叉口沿平安大道向北400米路北。

導航：淮濱縣老何二手建材行

家屬委托律師會見電話：15824811815

乘車路線：淮濱縣弘運長途客運站步行至第二人民醫院站乘坐淮濱3路公交車到新人民醫院站下車，向西步行700米沿楚相大道向北2.2公里路北。

家屬可以委托要永輝律師到淮濱縣看守所進行會見。資深刑事辯護律師、從事刑辯業務十多年的要永輝律師認為，組織參與國（境）外賭博罪，是刑法修正案（十一）新增加的罪名，用于規制組織中國公民出境賭博的犯罪行為。構成該罪需要具備以下四個要件：1.客體要件。該罪侵犯的客體是國家形象和經濟安全。2.客觀要件。該罪客觀上表現為組織中華人民共和國公民參與國（境）外賭博，數額巨大或者有其他嚴重情節的行為。3.主體要件。該罪的主體是一般主體，即凡是達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人，均可以構成該罪。4.主觀要件。該罪的主觀方面是故意。至于你家人最終是否會被認定構成組織參與國（境）外賭博罪，則需要律師會見以后根據了解到的具體案情才能作出準確判斷。

那么，如何區分組織參與國（境）外賭博罪與聚眾賭博型賭博罪呢？對于組織參與國（境）外賭博罪與開設賭場罪又該如何區分呢？

組織參與國（境）外賭博罪與賭博罪在客觀行為方面存在一定交織，如組織行為。組織參與國（境）外賭博罪在客觀上表現為組織我國公民參與國（境）外賭博，而賭博罪也有組織他人聚眾賭博的客觀表現。

此外，對于跨境賭博行為，目前的司法解釋也有按照賭博罪（聚眾賭博）來處理的規定。如根據2005年發布的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理賭博案件適用法律若干問題的解釋》第1條第4項的規定，“組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的”屬于聚眾賭博。應該看到，在組織參與國（境）外賭博罪還沒設立之前，組織我國公民跨境賭博的違法犯罪活動一直存在，也有刑事處罰的必要，司法解釋將其認定為犯罪是現實需要，但將其認定為賭博罪（聚眾賭博）涉嫌違反罪刑法定，因為境外聚眾賭博可能并不構成犯罪。【淮濱縣看守所家屬委托律師會見電話：15824811815】

司法解釋實際上是將組織、招攬行為直接認定為聚眾賭博行為，屬于類推解釋。因為組織、招攬行為只是“聚眾”，并沒有“賭博”。在“賭博”有可能不構成犯罪的情況下，“聚眾賭博”當然不能直接評價為犯罪，猶如皮之不存、毛將焉附。而刑法修正案（十一）將組織、招攬我國公民赴境外賭博的行為獨立出來規定為犯罪，就解決了司法解釋存在的問題，這也是刑法第303條第3款獨立設罪的原因和意義所在。那么，如何對兩罪進行界分認定呢？

筆者認為，以兩罪所保護的法益為指引，以兩罪的構成要件為依據，即能做出準確的區分。如上述行為人組織、招攬我國公民赴境外賭博，從中收取費用的，應認定為組織參與（國）境外賭博罪，而不應再以賭博罪（聚眾賭博）進行認定。因為該行為主要侵犯的是我國的國家形象和經濟安全，而不是我國對國內社會風尚的管理秩序。對于賭博罪，其規制范圍應限定在我國境內聚眾賭博或以賭博為業的行為。

另外，事實上，在組織參與國（境）外賭博罪設立之前，司法解釋將境外賭場人員組織、招攬我國公民赴境外賭博行為認定為開設賭場行為也涉嫌違反罪刑法定。因為組織、招攬人員只是開設賭場中的一環，并不是開設賭場的實行行為，其最多是開設賭場的幫助行為，可以將其認定為開設賭場的共犯。但問題是在境外開設賭場同樣也有可能不構成犯罪，如此一來，共犯就失去了入罪的前提和基礎，組織、招攬我國公民赴境外賭博行為并不能直接構成犯罪。

現在將組織、招攬他人赴境外賭博的行為專門獨立出來規定為犯罪，也解決了司法解釋關于將該行為認定為開設賭場罪存在的問題。

總之，隨著組織參與國（境）外賭博罪的獨立化，組織、招攬我國公民赴境外賭博就不需要再按照司法解釋的規定分別認定為賭博罪或開設賭場罪，而以組織參與國（境）外賭博罪認定處理即可。由此，也從整體上厘清了各類應該打擊的賭博犯罪行為，形成了較為科學合理的賭博犯罪規制體系。【如您有法律問題需要咨詢，請致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執業十五年以來專注于刑事辯護，具有豐富的執業經驗，熟悉淮濱縣看守所會見流程，熟知公檢法辦案程序，可以為羈押在淮濱縣看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會見、取保候審、無罪辯護、緩刑辯護、罪輕辯護、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護專業法律服務】

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