巴拿馬遭索賠140億，中方終于騰出手來(lái)，沒(méi)收中國(guó)港口迎來(lái)下文

今年早些時(shí)候，巴拿馬政府以“違憲”為由單方面撕毀特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，強(qiáng)行接管長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，引發(fā)國(guó)際投資領(lǐng)域震動(dòng)。

隨著中方統(tǒng)籌資源、騰出手來(lái)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，3月6日長(zhǎng)和集團(tuán)正式向國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，索賠20億美元（折合人民幣近140億元），標(biāo)志著這起港口爭(zhēng)端從單邊違約進(jìn)入法律維權(quán)與綜合反制并行的新階段，事件后續(xù)走向已經(jīng)受到全球關(guān)注。

要追溯到1997年，巴拿馬政府公開(kāi)招標(biāo)，想找一家有實(shí)力的企業(yè)，來(lái)運(yùn)營(yíng)它最核心的兩個(gè)港口——太平洋沿岸的巴爾博亞港和大西洋沿岸的克里斯托瓦爾港。

我國(guó)的長(zhǎng)和集團(tuán)通過(guò)正規(guī)的公開(kāi)招標(biāo)，合法拿到了這兩個(gè)港口的25年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，簡(jiǎn)單說(shuō)就是，雙方簽了正規(guī)合同，長(zhǎng)和出錢(qián)、出技術(shù)，把這兩個(gè)港口建好、運(yùn)營(yíng)好，巴拿馬則按照合同，讓長(zhǎng)和合法經(jīng)營(yíng)，雙方互利共贏。

這本來(lái)是一件皆大歡喜的事，畢竟當(dāng)時(shí)的巴拿馬，經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá)，自己沒(méi)能力把港口建好、運(yùn)營(yíng)好，長(zhǎng)和的到來(lái)，相當(dāng)于幫了它一個(gè)大忙。

接下來(lái)的近30年里，長(zhǎng)和集團(tuán)實(shí)打?qū)嵧度肓顺^(guò)18億美元，用來(lái)改造港口、升級(jí)設(shè)備、培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛褍蓚€(gè)原本不算先進(jìn)的港口，打造成了巴拿馬最核心的貨運(yùn)樞紐。

根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2024年，巴爾博亞港處理了約263萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，克里斯托瓦爾港處理了約110萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，兩個(gè)港口加起來(lái)，承擔(dān)了巴拿馬運(yùn)河差不多40%的集裝箱吞吐量。

這意味著，長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)的這兩個(gè)港口，直接支撐了巴拿馬運(yùn)河的大半貨運(yùn)業(yè)務(wù)，也給巴拿馬帶來(lái)了大量的稅收和就業(yè)崗位——長(zhǎng)和累計(jì)繳納的稅款超過(guò)52億港元，還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)千個(gè)工作崗位，實(shí)實(shí)在在幫巴拿馬發(fā)展了經(jīng)濟(jì)。

更重要的是，長(zhǎng)和一直嚴(yán)格遵守合同約定，沒(méi)有任何違約行為。

2021年，按照合同里的自動(dòng)續(xù)約條款，雙方還把特許經(jīng)營(yíng)權(quán)延長(zhǎng)到了2047年，這次續(xù)約，還經(jīng)過(guò)了巴拿馬審計(jì)部門(mén)和主管機(jī)構(gòu)的確認(rèn)，明確認(rèn)定長(zhǎng)和完全履行了合同責(zé)任，沒(méi)有任何問(wèn)題。

可誰(shuí)也沒(méi)想到，就是這樣一份簽了近30年、合規(guī)合法、互利共贏的合同，巴拿馬政府說(shuō)撕毀就撕毀。

2026年初，巴拿馬最高法院突然裁定，這份特許經(jīng)營(yíng)合同“違憲”，理由是“對(duì)長(zhǎng)和集團(tuán)過(guò)于偏袒，損害了巴拿馬的國(guó)家財(cái)政利益”。

這個(gè)理由聽(tīng)起來(lái)就很荒唐——合同是巴拿馬政府自己設(shè)計(jì)、自己招標(biāo)、自己簽署的，近30年里從來(lái)沒(méi)提出過(guò)異議，長(zhǎng)和也一直按合同辦事，怎么突然就“違憲”了？

更過(guò)分的是，巴拿馬政府根本沒(méi)和長(zhǎng)和集團(tuán)協(xié)商，也沒(méi)有給出任何補(bǔ)償，就在2026年2月23日，直接出動(dòng)力量，強(qiáng)行接管了這兩個(gè)港口。

接管之后，還立刻把巴爾博亞港交給了丹麥的一家企業(yè)臨時(shí)運(yùn)營(yíng)，把克里斯托瓦爾港交給了地中海航運(yùn)旗下的企業(yè)臨時(shí)運(yùn)營(yíng)，完全把長(zhǎng)和集團(tuán)踢到了一邊。

不僅如此，巴拿馬當(dāng)局后來(lái)還突襲了長(zhǎng)和的辦公室，帶走了大量的經(jīng)營(yíng)材料，一套操作下來(lái)，根本不是什么“依法辦事”，就是赤裸裸的“搶東西”，一點(diǎn)底線都沒(méi)有。

其實(shí)長(zhǎng)和集團(tuán)是中國(guó)香港的企業(yè)，中方一直堅(jiān)定支持中國(guó)企業(yè)在海外依法經(jīng)營(yíng)，而且這些年，中方也一直真心實(shí)意幫巴拿馬發(fā)展，可巴拿馬卻轉(zhuǎn)頭就忘，恩將仇報(bào)，說(shuō)句不好聽(tīng)的，就是不知好歹。

2017年中巴正式建交后，中方就一直積極和巴拿馬開(kāi)展合作，幫它搞基建、促貿(mào)易，實(shí)實(shí)在在為巴拿馬的發(fā)展出力。

就說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，巴拿馬的鳳梨特別有名，中方特意放開(kāi)市場(chǎng)，讓巴拿馬鳳梨正式進(jìn)入中國(guó)，還幫它搭建銷(xiāo)售渠道，從最開(kāi)始每周12.5個(gè)集裝箱，慢慢增加到后來(lái)的50個(gè)，預(yù)計(jì)5年內(nèi)每周能達(dá)到100個(gè)集裝箱，這直接幫巴拿馬的農(nóng)民增加了收入，帶動(dòng)了它的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

除了農(nóng)產(chǎn)品，中方還和巴拿馬談了很多基建項(xiàng)目，總價(jià)值超過(guò)50億美元，比如巴拿馬運(yùn)河第四大橋、阿馬多爾郵輪碼頭、地鐵線路等等，這些項(xiàng)目要是建成，能極大改善巴拿馬的交通條件，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

可以說(shuō)，中方從來(lái)沒(méi)有虧待過(guò)巴拿馬，一直是真心實(shí)意幫它，希望雙方能互利共贏。

可巴拿馬呢？一邊享受著中方帶來(lái)的好處，一邊卻在外部勢(shì)力的施壓下，轉(zhuǎn)頭就針對(duì)中國(guó)企業(yè)。

大家都能看出來(lái)，巴拿馬突然撕毀合同、沒(méi)收港口，背后離不開(kāi)美國(guó)的影子。

2025年特朗普重返白宮后，就公開(kāi)威脅要收回巴拿馬運(yùn)河，后來(lái)美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿又親自去巴拿馬施壓，說(shuō)中國(guó)對(duì)運(yùn)河的影響“不可接受”。

就在美國(guó)施壓之后，巴拿馬就開(kāi)始針對(duì)長(zhǎng)和集團(tuán)，審計(jì)、搜查、裁定違憲、強(qiáng)行接管，一步步推進(jìn)，節(jié)奏絲毫不亂，說(shuō)白了就是屈從于美國(guó)的壓力，拿中國(guó)企業(yè)開(kāi)刀，來(lái)討好美國(guó)。

這就太不知好歹了。

中方幫它發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞基建、拓市場(chǎng)，長(zhǎng)和集團(tuán)幫它把港口運(yùn)營(yíng)得有聲有色，支撐起它的經(jīng)濟(jì)支柱，可它卻因?yàn)槊绹?guó)的幾句施壓，就翻臉不認(rèn)人，撕毀合法合同，沒(méi)收中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)，把中方的善意拋到九霄云外。

這種做法，不僅對(duì)不起長(zhǎng)和集團(tuán)近30年的投入，更對(duì)不起中方這些年的真心幫襯，完全是忘恩負(fù)義，撿了芝麻丟了西瓜。

面對(duì)巴拿馬這種無(wú)理取鬧、不知好歹的行為，中方一開(kāi)始并沒(méi)有立刻出手，不是怕它，而是在統(tǒng)籌資源、做好充分準(zhǔn)備。

等到時(shí)機(jī)成熟，中方終于騰出手來(lái)，一邊支持長(zhǎng)和集團(tuán)依法維權(quán)，一邊采取多維度反制措施，讓巴拿馬為自己的行為付出代價(jià)。

最直接的就是索賠。

3月6日，長(zhǎng)和集團(tuán)正式向國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，索賠20億美元，折合人民幣近140億元。

可能有人覺(jué)得這個(gè)索賠金額太高，其實(shí)一點(diǎn)都不高。

長(zhǎng)和集團(tuán)近30年累計(jì)投入了18億美元，還有合同剩余21年的預(yù)期經(jīng)營(yíng)收益，再加上被強(qiáng)行接管造成的商業(yè)損失和聲譽(yù)損害，20億美元只是起步價(jià)，甚至可以說(shuō)是比較保守的索賠金額。

除了索賠，中方還采取了一系列反制措施，每一項(xiàng)都打在了巴拿馬的“七寸”上。

大家都知道，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)巴拿馬運(yùn)河，而中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶(hù)，2023財(cái)年，通過(guò)運(yùn)河的貨物中，來(lái)自中國(guó)和運(yùn)往中國(guó)的貨物占了22.7%，中國(guó)船只貢獻(xiàn)了運(yùn)河通行費(fèi)收入的近30%，可以說(shuō)，中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的“大客戶(hù)”，直接關(guān)系到巴拿馬的財(cái)政收入。

除此之外，中方還暫停了和巴拿馬超過(guò)50億美元的基建項(xiàng)目談判，之前談好的運(yùn)河第四大橋、地鐵線路等項(xiàng)目，全部按下了暫停鍵。

這些項(xiàng)目本來(lái)能幫巴拿馬改善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在暫停了，受損的還是巴拿馬自己。

同時(shí)，中方還強(qiáng)化了對(duì)巴拿馬輸華農(nóng)產(chǎn)品的查驗(yàn)力度，巴拿馬的香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品，想要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，需要經(jīng)過(guò)更嚴(yán)格的檢驗(yàn)，這也直接影響了巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的出口，讓它的農(nóng)民和企業(yè)遭受損失。

中國(guó)外交部也明確表態(tài)，會(huì)堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室更是直接指出，巴拿馬的裁決荒謬至極，是屈從霸權(quán)、為虎作倀，要求巴拿馬認(rèn)清形勢(shì)、迷途知返，要是一意孤行，必將在政治上、經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價(jià)。

現(xiàn)在，國(guó)際仲裁已經(jīng)啟動(dòng)，中方的反制措施也在逐步落地，巴拿馬遭索賠140億，只是一個(gè)開(kāi)始。

后續(xù)，隨著仲裁的推進(jìn)，巴拿馬還會(huì)面臨更多的麻煩和損失。

希望它能早日認(rèn)清形勢(shì)，迷途知返，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，否則，最終只能自己扛下所有不知好歹的代價(jià)。