綿陽(yáng)招標(biāo)異常：3家中字頭4家并列第一！

包括3家中字頭公司在內(nèi)，4家投標(biāo)人并列第一，導(dǎo)致無(wú)法確定中標(biāo)人！這樣的事情就發(fā)生在四川省綿陽(yáng)市。
昨天，《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）》發(fā)布《綿陽(yáng)科技城新區(qū)新享路地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程勘察及方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)招標(biāo)異常情況報(bào)告》，引發(fā)業(yè)界圍觀！
那么，這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？哪些企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)？評(píng)標(biāo)結(jié)果如何？評(píng)標(biāo)出現(xiàn)多個(gè)第一名的情況正常嗎？
2026年2月3日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——綿陽(yáng)新投實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告，選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是四川興泉工程項(xiàng)目管理有限公司。

據(jù)披露，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于綿陽(yáng)市科技城新區(qū)新享路西側(cè)，總建筑面積為 35509平方米，新建標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)位1026個(gè)，其中充電樁停車(chē)位250個(gè)，普通停車(chē)位776個(gè)。
本標(biāo)段招標(biāo)范圍包含工程勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)（含人防設(shè)計(jì)），服務(wù)期限70日歷天，最高投標(biāo)限價(jià)2608186.00元。
2月26日上午9:10，該項(xiàng)目在綿陽(yáng)市公共資源交易服務(wù)中心正式開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。
據(jù)《開(kāi)標(biāo)記錄表》顯示，包括3家中字頭設(shè)計(jì)公司在內(nèi)，這個(gè)超260萬(wàn)元設(shè)計(jì)項(xiàng)目，吸引了6家投標(biāo)人，分別是：
中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司、中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司、中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司、四川省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、國(guó)昇設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司、成都城市天地工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限責(zé)任公司。

然而，4天后出爐的評(píng)標(biāo)結(jié)果，直接讓人傻了眼。
3月2日，該項(xiàng)目發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：上述6家公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)不僅全部為2347367.4元，而且包括3家中字頭設(shè)計(jì)公司在內(nèi)，4家公司的綜合評(píng)估得分全部為71.0分！

面對(duì)這樣的特殊情況，該項(xiàng)目于3月10日發(fā)布異常情況報(bào)告稱(chēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》以及招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告因出現(xiàn)四家排名并列第一的中標(biāo)候選人情況，導(dǎo)致無(wú)法確定中標(biāo)人。
為確保本次招投標(biāo)活動(dòng)的公正性、公平性及透明度，現(xiàn)終止本次招投標(biāo)活動(dòng)，后續(xù)招標(biāo)人將依法組織重新招標(biāo)。

對(duì)此案例，有業(yè)內(nèi)人士解讀稱(chēng)，在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中，出現(xiàn)投標(biāo)人報(bào)價(jià)和評(píng)分完全一致、多個(gè)第一名并列的情況，既是正常的，也是不正常的。這取決于一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：招標(biāo)文件對(duì)此種并列情況是否有明確的處理規(guī)則。
該人士分析稱(chēng)，如果招標(biāo)文件規(guī)定了“得分相同且報(bào)價(jià)相同則并列”，那么，出現(xiàn)多個(gè)第一名是合規(guī)的，正常的。
反之，如果招標(biāo)文件未作規(guī)定，或規(guī)定應(yīng)先比較其他因素（如技術(shù)分），但評(píng)標(biāo)委員會(huì)未執(zhí)行就直接列為并列，則屬于評(píng)審失誤。
該人士建議，如果投標(biāo)人對(duì)該此有異議，應(yīng)第一時(shí)間查閱該項(xiàng)目招標(biāo)文件的“評(píng)標(biāo)辦法”章節(jié)，看看到底是如何規(guī)定“得分相同”情況。這是最直接、最權(quán)威的判斷依據(jù)。
如果發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果與招標(biāo)文件規(guī)定不符，投標(biāo)人可依法在公示期內(nèi)向招標(biāo)人或行政監(jiān)督部門(mén)提出異議。