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2月24日,四川一網(wǎng)友在“問政四川”反映,當?shù)匾还疽髥T工每天早上七點工作到晚上凌晨兩點,每天工作19小時,若離職會扣一個月工資,引發(fā)關(guān)注。
針對網(wǎng)友投訴,南江縣人力資源和社會保障局進行了回復,一是列舉了《勞動法》第四十四條規(guī)定,二是建議到該局勞動關(guān)系與仲裁股申請勞動仲裁處理。對此,有網(wǎng)友不解,涉事公司普遍存在超長時間工作、不交社保問題,勞動監(jiān)察部門難道不應該去現(xiàn)場調(diào)查嗎?
涉事公司是否存在相關(guān)問題,還需要調(diào)查核實。其工作人員回應稱,收的貨多,人家要貨沒辦法。似乎間接證實存在超長時間工作問題。但是否不交社保,該工作人員則不了解情況。顯然,網(wǎng)友投訴的相關(guān)問題都涉及勞動者合法權(quán)益,需引起當?shù)赜嘘P(guān)部門高度重視。
然而,從上述官方回復看,似乎重視程度不夠。網(wǎng)友投訴信息顯示“有很多員工身體都受不了”,這說明涉事企業(yè)的行為不僅侵害投訴者合法權(quán)益,而是帶有普遍性,受影響者眾多。按說,當?shù)厝松缇謶撌芾硗对V,勞動監(jiān)察大隊及時采取執(zhí)法行動,到企業(yè)去核實。
但遺憾的是,將投訴者像皮球一樣踢給了勞動仲裁機構(gòu)。雖然說勞動仲裁機構(gòu)也有望依法解決投訴所反映的問題,但對投訴者而言,付出的維權(quán)成本完全不同,勞動仲裁并非希望的維權(quán)方式。作為勞動監(jiān)管部門本該積極主動作為,卻將責任轉(zhuǎn)嫁到勞動仲裁機構(gòu)身上。
如果勞動者通過勞動仲裁解決勞動糾紛,既需要提交仲裁申請書,還要在開庭時到庭進行質(zhì)證和辯論,這意味著勞動者要付出相應的經(jīng)濟成本、時間成本。但如果勞動監(jiān)察大隊接到投訴后主動作為,顯然可以降低勞動者維權(quán)成本。這也是網(wǎng)友選擇投訴而非仲裁的原因。
不可否認,勞動監(jiān)察和勞動仲裁受理范圍不同,前者側(cè)重于解決拖欠工資、不繳納社保等普遍性問題,而后者側(cè)重于解決用人單位與勞動者個體之間的具體爭議。從上述網(wǎng)友投訴信息來看,雖然是以個人名義投訴,但反映的是普遍性問題,可沒有按普遍性問題來處理。
這是因為南江縣人社局對網(wǎng)友投訴的問題認定不準確,還是想“麻煩網(wǎng)友”“減輕勞動監(jiān)察負擔”?據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定,勞動監(jiān)察應當受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
記者反映情況后,南江縣勞動監(jiān)察大隊表示,網(wǎng)友反映四川華力凈洗滌有限公司可能普遍存在的問題,執(zhí)法人員會前往現(xiàn)場核實。這有望降低勞動者維權(quán)成本。但之前南江縣人社局在回復中將本該勞動監(jiān)察大隊履行的責任推給勞動仲裁機構(gòu),確實不是一種規(guī)范的做法。
雖然說勞動監(jiān)察與勞動仲裁依據(jù)的法律法規(guī)不同、處理方式不同、受理范圍不同等,但對于勞動者的投訴,各地人社部門不能輕易推給勞動仲裁,而是要盡量了解勞動者投訴的問題是個案還是帶有普遍性。從實際看,很多用人單位的違規(guī)行為,不只侵害個別職工權(quán)益。
簡而言之,勞動監(jiān)察只有挺在前面,才能降低勞動者維權(quán)成本。當然,勞動仲裁環(huán)節(jié)也要盡量降低維權(quán)成本。
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