烏克蘭將加入歐盟？歐盟正計劃明年實現這一目標

根據“政客新聞網”報道，目前，在歐盟內部正在醞釀著一個相當大膽的計劃，他們準備在明年以某種形式讓烏克蘭加入歐盟。這個計劃簡單來說，就是讓烏克蘭先獲得一個歐盟成員國的席位，然后再逐步完成所需的全部改革，這與以往候選國必須滿足所有條件才能入盟的做法幾乎是完全不同。

烏克蘭總統澤連斯基（左）和歐盟委員會主席馮德萊恩

這個計劃背后，是俄烏沖突進入第四年后，歐盟產生的一種強烈緊迫感。烏克蘭總統澤連斯基已明確將2027年設定為加入歐盟的目標日期，并希望將其寫入可能與俄羅斯達成的和平協議框架。他認為，確定具體的日期本身就是一種安全保障，可以抵御俄羅斯試圖阻止烏克蘭“西進”的努力。對基輔而言，歐盟成員資格不僅是一個經濟或政治目標，更是其國家未來安全的基石。

根據歐盟官員和外交官透露的信息，這項計劃有五個辦法實施。首先是加速烏克蘭的準備進程。歐盟已經采取“前置”策略，向烏克蘭提供了多個“談判集群”的非正式指導，這些都是入盟必須完成的法律步驟。盡管戰爭仍在持續，歐盟認可烏克蘭在改革方面的加速努力，但同時也明確表示，在改革標準上“沒有捷徑可走”。歐盟官員強調，入盟的真正敲門磚在于轉型過程本身，歐盟委員會必須在快速推進和確保實質性改革之間找到平衡。

其次，是創造一種“簡化版”的歐盟成員資格，有點類似把歐盟國家分成兩種類別。這個概念在最近一次歐盟領導人會議上被提出討論。其核心理念不是降低標準，而是重新設計流程，就是讓烏克蘭先加入，再分階段獲得完整的權利并承擔相應義務。這旨在向烏克蘭、摩爾多瓦等入盟進程因沖突或個別國家反對而受阻的國家，發出強有力的支持信號。盡管澤連斯基曾表示不會接受“二等”地位，但有消息稱基輔可能對一種能明確其入盟路徑的過渡安排持開放態度。阿爾巴尼亞總理甚至表示，愿意接受暫時不擁有本國歐盟專員等靈活安排。然而，這一構想存在內部阻力，德國等國家就擔心創建多層級成員資格會導致承諾無法兌現，并削弱歐盟的整體性。

匈牙利總理歐爾班

這項計劃面臨的巨大障礙，是匈牙利總理歐爾班的堅決反對。作為普京在歐盟內的最親密盟友，歐爾班多次宣稱烏克蘭是“敵人”，并反對其入盟。由于歐盟擴大需要所有27個成員國一致同意，匈牙利的否決權成了“攔路虎”。歐盟內部普遍認為，歐爾班對澤連斯基的個人敵意根深蒂固，在四月匈牙利大選前改變立場的可能性微乎其微。許多歐盟官員將希望寄托于歐爾班的選舉失利，期待在野黨領導人上臺后能改變政策。

但如果歐爾班在今年的四月大選中成功連任，那么烏克蘭就只能寄希望于特朗普。因為特朗普與歐爾班關系密切，并且公開希望促成俄烏和平協議。鑒于一份20點的和平草案中包含了烏克蘭2027年入盟的條款，歐盟希望特朗普能夠為了達成協議，向布達佩斯施加壓力，迫使其取消否決。澤連斯基也暗示，希望美國能擔當擔保人，確保協議中任何部分都不會被阻撓

不過如果以上的做法都沒有效果，那么歐盟還有一個“核選項”，那就是《歐盟條約》第7條。這個條款可在成員國被認為有違反歐盟核心價值觀風險時，暫停其包括投票權在內的部分權利。理論上，這可以剝奪匈牙利在擴大問題上的否決權。盡管此舉被視作政治上的“核選項”，且在匈牙利大選前實施會適得其反，反而會幫助歐爾班勝選。但一些外交官認為，如果歐爾班連任后繼續阻撓，這將是“絕對可能”的選項。

2025年，澤連斯基到訪白宮，和特朗普產生了激烈爭執

我們總結一下，自從2022年2月24日俄烏沖突爆發以來，至今已經進入第四個年頭了，而且很快將迎來俄烏沖突四周年。歐盟這次的舉動，其實不過是在安慰烏克蘭，防止澤連斯基因為入盟時間太長“狗急跳墻”倒向俄羅斯，似乎更像是畫的一個大餅。

而自2024年6月25日歐盟正式啟動烏克蘭加入歐盟談判進程以來，也快兩年了，實質性的進展幾乎沒有。因此歐盟以這種方式來增強烏克蘭的決心和信心，避免其疏遠歐美。但問題是作為地緣政治沖突夾縫中的烏克蘭，連接著俄羅斯和西方，小國實力弱本就應該左右逢源和長袖善舞，選擇一邊倒在很多時候并不是小國的最佳選擇。因為這種不夠務實的決策只會把烏克蘭拖入泥潭，然后今年困苦復明年，秋月春風艱難度。烏克蘭的未來，或許明天到來，或許永遠都沒有明天。

圖片源于網絡

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