學術報告 | 陳志龍：深層排水隧道建設回顧及思考

導讀

2025年8月29日上午，2025中國城市規劃年會學術研討會“多維統籌視角下的立體城市規劃實踐”成功舉辦。本次學術研討會由北京市城市規劃設計研究院、江蘇省規劃設計集團有限公司、中國城市規劃學會地下空間規劃分會承辦。在研討會上，中國城市規劃學會地下空間規劃分會主任委員、全國工程勘察設計大師、少將、中國人民解放軍陸軍工程大學陳志龍教授作題為《深層排水隧道建設回顧及思考》的報告。

本文字數：2889字

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陳志龍

中國城市規劃學會地下空間規劃分會主任委員，全國工程勘察設計大師，少將，中國人民解放軍陸軍工程大學教授

#1

深層隧道系統：

城市地下空間集約利用的新路徑

在城市高質量發展背景下，地下空間的系統化開發與多維整合已成為提升城市韌性與功能品質的重要途徑。深層隧道作為地下空間開發利用的特殊形式，在應對內澇防治、污水治理、雨污綜合管理等復雜城市問題方面具有顯著優勢。陳志龍教授通過國內外典型案例分析，探討深層隧道技術在推動城市空間立體化、集約化發展中的創新價值與實施路徑。

縱觀全球發展歷程，現代城市地下空間的規模化開發通常以1863年倫敦地鐵建設為標志。然而早在1850年前后，巴黎、倫敦等城市已開始建設大規模深層排污隧道。這些工程系統至今仍在運行，其最初規劃目標是應對城市公共衛生與排水挑戰。

當前我國城市發展正面臨內澇頻發、污水處理能力不足、雨污合流導致的溢流污染等多重挑戰。統計顯示，全國每年平均有約20%的城市發生不同程度內澇。這一問題既源于城市擴張過程中自然調蓄空間的消失，也與地面硬化率提高、雨水滲透困難、匯流速度加快有關，更反映出排水設施建設滯后、“重地上輕地下”的發展模式局限。深層隧道系統不僅能夠有效緩解城市內澇壓力，實現污水高效轉運與集中處理，同時也避免了城區內頻繁開挖、管線沖突與地面空間占用等問題，并且深層隧道建設避免地面征拆、產權明確，有相對成本優勢。

國內外深層隧道建設從上世紀70年代興起，美國率先推動深層隧道建設，主要解決合流制溢流污染問題；90年代日本轉向以防洪排澇為主要目標的深層隧道建設；香港、新加坡等城市則主要利用深層隧道解決污水處理能力不足的問題。我國廣州、武漢等城市也已開展實踐探索，共建成6條深層隧道，為城市地下空間開發利用提供了新思路。

陳志龍大師針對雨洪調蓄類、污水傳輸和處理類、合流制溢流(CSO)調蓄類等深層隧道典型案例進行深入剖析，系統闡釋了深層隧道建設的現實條件、技術實現路徑與綜合效益。

#2

典型案例：

雨洪調蓄類深層隧道

吉隆坡

在國際實踐方面，吉隆坡“SMART”隧道系統創新性地實現了交通與排洪雙功能復合。該隧道總長9.7公里，其中3公里為公路隧道與排洪通道結合段。系統運行采用四種模式：平日作為交通隧道使用；輕微汛情時底部排水；中等汛情時實施交通管制；特大洪水時將整個隧道作為泄洪隧道開閘泄洪。自2007年啟用以來，該隧道已發揮9次全面泄洪功能，同時作為一條地下快速道路，SMART隧道將通行時間由地面道路的10-15分鐘大幅縮減至4分鐘，有效緩解了交通擁堵。

東京

東京首都圈外郭放水路主要解決城市低洼地區的內澇問題。由于東京地區地勢相比海平面和河流水位較低，排水難度較大，于是通過深隧將內澇洪水導入地下調蓄池，再用水泵提升排放。截至2021年，該系統已啟用131次，年均使用7-8次，投資效益顯著。

香港

香港荃灣雨水排放水道主要解決山洪問題。該片區背靠山，前面是海峽，老舊雨水工程處理能力不足，因此修建長度5.1公里，管徑6.5米的深層隧道，通過三個進水口及一個排水口將雨水排入海里，有效化解山洪風險。

#3

典型案例：

污水輸送和處理類深層隧道

深層隧道另一個主要用途是污水處理。

香港

例如香港的凈化海港計劃在沿海選址新建大型中央污水處理廠，并通過深層隧道將原有污水處理廠連接至新廠，既節約了土地資源，又提高了污水處理效能。

新加坡

新加坡通過深層隧道污水處理系統(DTSS)將全國6個污水處理廠連接整合，管道埋深30-35米，管徑6米，基本覆蓋全國范圍，形成高效的污水收集處理系統，不僅節約了寶貴的土地資源，也大幅改善了城市環境質量。

武漢大東湖核心區污水傳輸系統工程也是利用深層隧道解決污水問題，通過深層隧道連接新舊污水處理廠，可將武漢主城區近三分之一的污水運送至主城區外的污水處理廠進行深化處理，服務面積近130平方公里，受益居民約300萬人。

#4

典型案例：

合流制溢流(CSO)調蓄類深層隧道

芝加哥

芝加哥隧道與水庫計劃（TARP）則創新性地利用廢棄礦坑改造為調蓄池，結合深層隧道技術，有效控制合流制溢流污染。自 2006 年隧道投入運營以來，合流污水溢流已從平均每年100天減少到50天；自 2020 年桑頓水庫投入使用以來，合流污水溢流已完全消除。該方案既解決了環境污染問題，又實現了廢棄空間的再利用，為資源型城市轉型提供了新思路。

鎮江

我國鎮江市也有CSO溢流污染綜合治理項目，該工程通過排水深隧的轉輸調蓄、末端生態濕地的處理凈化，對現狀管網系統進行有效補充，取得了良好效果。

#5

思考與展望

第一，要因地制宜、合理規劃。今天我們講立體城市，深部空間是一個切入角度，但需要結合實際條件因地制宜，各個城市不一樣，各個區域也不一樣，不能照搬、照套；應重視隧道系統的埋深，建議將深層隧道布置在50米以下深層地下空間，以避免與淺層開發沖突，為未來地下空間留足延展潛力；應適當地考慮廢棄礦坑再利用，如可改造為調蓄水池等。

第二，城市排水治理是系統工程，要加強深層隧道與現有管網的協調配合，如雨污水可通過淺層支隧道逐級引入深層主隧道。城市污水、洪水治理需跳出單一工程思維，走向多維度、跨專業的系統思維，深層隧道并非萬能解決方案。

第三，深層隧道與綠色基礎設施結合，一方面綠色基礎設施需要依靠深隧的運輸和儲存能力，深層隧道的建設可以為綠色基礎設施創造空間，并減輕地面徑流、匯流的峰值壓力，兩者相輔相成。

深層隧道技術為城市地下空間開發利用提供了新路徑，為解決城市內澇、污水治理等難題提供了新方案。在今后的規劃設計中，有必要進一步提高前瞻性、整合性與創新性，共同推動城市構建更加安全、韌性、高效的未來空間格局。

*根據現場報告整理，已經專家審閱

供稿單位：北京市城市規劃設計研究院、江蘇省規劃設計集團有限公司、中國城市規劃學會地下空間規劃分會

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