廣西出臺小區公共收益新規，業主心中仍有疑惑未解

最近，廣西住建廳、廣西發改委、廣西市場監管局、人民銀行廣西分行聯手出臺新規。《廣西壯族自治區住宅小區公共收益管理辦法（試行）》，從2026年1月12日起施行。

這是廣西四大主管部門、機關，對小區公共收益聯手制定規定。有利于規范住宅小區公共收益管理，保障業主的知情權、監督權及合法權益。

守好業主錢袋子

小區里，電梯廣告、公共車位、場地租賃等產生的公共收益，到底有多少？歸誰所有？又該如何用？對這些問題，不少業主心存困惑。咨詢物業，得到的回復常是“收支平衡”“用于運維”，具體數目語焉不詳。小區公共收益如何能成為一本“明白賬”，一直是各界關注的話題。

此次廣西出臺的規定，明確了屬于業主的小區公共收益，總共有十大類：開發商、物業在公共區域內新建固定場所用于租賃或者經營所得；小區圍墻、外立面、門廳、電梯、樓道、屋面等共有部分經營所獲得的收入；架空層等共有部分停車收入；自助售賣機或快遞柜等場地使用費；利用全體業主共有的會所、游泳池的經營收入；對通信基站等設備所收取的進場費；電動自行車、新能源汽車等充電服務費；相關單位支付的歸業主共有的違約金、賠償金；公共收益的存儲利息；其他依法屬于業主共有的收入。

小區是業主共同家園

此外，四個部門在小區公共收益管理中的職責與分工，進行了明確劃定。并且，對公共收益的管理、公示等，作了相關規定。

三產房項目、回遷安置房（含異地安置、水庫移民等）等無個人不動產權的住宅小區，不適用此新規。

《廣西壯族自治區住宅小區公共收益管理辦法（試行）》共五章25條。不少網友認為，這是規范小區公共收益的好開始，但管理辦法對一些問題未能明晰，讓人還是心存疑惑。

業主擁有知情權

亂動小區公共收益的，基本是前期物業。這是因為，小區沒有成立業委會之前，物業公司無人監督，在小區里“說一不二”。怎么加強對前期物業的監管，杜絕物業損害業主合法權益，沒有行之有效的措施。

例如，小區電梯廣告市場價是每月100元/面，物業公司“賣人情”，以50元/面成交，余下的50元是中飽私囊還是關照親朋，難以界定。在國企，這種做法定性是“國有資產流失”，但在小區，卻不能定性為“業主共同資產流失”。

公共收益屬于業主

這樣的案例，在南寧并不少見。有的物業將小區停車場以較低價格出租，讓“關系戶”承包。而且，租期一簽就是數年。后來，小區成立業委會后，仍無奈執行此租賃合同，造成業主的公共收益大幅流失。

小區公共收益的支付與使用，現實存在太多漏洞，也未能在新規中找到破解的辦法。例如，物業要用公共收益維修電梯，是該修理還是換零件？定哪家公司來做？總額限多少？業主往往無法參與，甚至不知情。物業就堂而皇之地使用了業主的共同收益。要知道，這些錢可是屬于全體業主的啊。

共同決定小區事項

小區成立業委會后，業委會從公共收益專用帳戶提取、劃轉款項時，資金額度、支付對象、支付方式等怎么進行甄別、限制，目前沒有明確的規定。畢竟，錢不是銀行的，公共收益專戶管理機構一旦疏于防范，就會造成業主財產損失。

2026年1月以來，除了廣西，上海、河南、黑龍江等省市也相繼出臺小區公共收益管理制度。業界介紹，小區公共收益的問題，愈發受到各界關注，甚至涉及民生、維穩，治理邏輯正在發生深刻轉變。

用好每一分錢

“十五五”規劃建議提出，“完善共建共治共享的社會治理制度”。外地有的城市，探索讓居民深度參與小區公共事務，制訂“三會”協商制度，通過事前聽證會、事中協調會、事后評議會，用好小區公共收益的每一筆錢。不知道，廣西何時能跟進。

廣大業主期待，《廣西壯族自治區住宅小區公共收益管理辦法（試行）》出臺后，能有更細化的可操作方案、措施，守好業主的“錢袋子”，把小區公共收益逐步納入制度化、陽光化的監管軌道。