宋清輝：預計將會有更多地方國資參與資本運作，帶動當地產業發展

著名經濟學家宋清輝指出，地方國資正加速構建“科技—資本—產業”的良性循環生態，通過并購重組、優化資本運作等方式來深化產業協同，帶動當地產業發展，預計未來還會有更多的地方國資參與資本運作。

深圳商報·讀創客戶端記者 陳燕青

再有地方國資入股上市公司，滁州市國資委擬通過受讓股份入主毅昌科技。今年以來，地方國資頻頻出手。根據記者不完全統計，年內已有超過30家A股公司被地方國資入股。其中，安徽、江蘇、廣東、湖北等省最為活躍。對此，業內人士表示，地方國資入股上市可以帶動當地的產業發展，上市公司也能利用相應的資源來發展壯大，總體來看是雙贏。

多家公司擬易主

毅昌科技26日公告，公司接到控股股東高金集團的通知，獲悉高金集團與蔚然合伙簽署了《股份轉讓協議》。蔚然合伙擬受讓高金集團持有的公司1.04億股，占公司股份總數的25.33%，股份轉讓對價為8.5億元。據此計算，本次交易轉讓價為8.157元/股，較停牌前股價折價3.23%。

公告顯示，如本次交易最終轉讓完成，高金集團將不再持有毅昌科技股份，蔚然合伙將成為公司控股股東，滁州市國資委將成為公司實際控制人。

20日，東方智造、中國高科同步發布籌劃控制權變更。

東方智造稱，廣西現代物流及桂物物流科技擬斥資7.32億元協議收購原控股股東持有的14.33%股份。交易完成后，公司實際控制人變更為廣西國資委。原控股股東科翔高新承諾無條件且不可撤銷地放棄持有的股份對應的表決權。

中國高科則稱，間接控股股東新方正控股擬將方正國際教育100%股權以12億元的價格轉讓給湖北長江世禹芯璣半導體，而方正國際教育為公司直接控股股東。若交易完成，中國高科的實際控制人則變更為浙江東陽國資辦、孫維佳、梁猛、賀怡帆、曹龍。

此外，近期宣布被地方國資入主的公司還有旭升集團、聯創電子等。值得一提的是，旭升集團原實控人徐旭東還給出了業績承諾。

徐旭東承諾，2026年至2028年，公司扣非凈利潤分別不低于4億元、5億元、6億元，累計不低于15億元。同時還明確，如果三年累計實現的扣非凈利潤不少于12億元，即達到承諾數的80%，則徐旭東不用補償。

對于地方國資入股，大多公司表示有利于推動業務發展，增強公司盈利能力等。如毅昌科技表示，本次股份轉讓事項有利于優化和完善公司股權結構，促進公司與滁州市重點產業在客戶資源與技術優勢方面形成協同效應，進而有效推動業務拓展，實現供應鏈優化與技術升級，增強公司盈利能力和抗風險能力。

帶動當地產業發展

業內人士認為，地方國資頻頻出手資本市場與并購重組等政策不無關系。除了去年9月出臺的并購六條，今年各地也陸續出臺了相關的并購重組政策。根據記者不完全統計，最近一年已有上海、深圳、安徽等十多個省市發布相關并購政策。

根據梳理，相關政策一是鼓勵區域內的上市公司并購重組，如上海明確提出，支持上市公司收購有助于強鏈補鏈、提升關鍵技術水平的優質未盈利資產；二是設立并購基金開展并購活動，如安徽明確提出，鼓勵各地政府性股權投資基金參與產業并購重組，圍繞地方主導產業、特色產業鍛長補短等。

部分省市還明確提出了目標。如深圳并購重組行動方案提出，到2027年底，轄區上市公司質量全面提升，境內外上市公司總市值突破20萬億元，培育形成千億級市值企業20家。并購重組市場量質齊升，累計完成并購項目超200單、交易總額超1000億元，落地一批行業示范案例。

以往，土地招商和稅收招商是地方政府的主要招商模式。隨著土地資源日益減少、稅收優惠政策效果逐漸減弱，近年來部分地方國資盯上了資本市場。

“地方國資通過入股上市公司，可以將相關的產業引入當地，帶動當地的產業發展、增加稅收、就業崗位等。對于上市公司而言，則可以利用當地國資的資源、稅收優惠等支持，”北方一家券商投行高管分析稱，“相關案例包括黃山市國資委并購光洋股份后推動其落地新能源汽車零部件生產項目，無錫錫山區國資收購洪匯新材后整合新材料產業。”

著名經濟學家宋清輝

著名經濟學家宋清輝指出，地方國資正加速構建“科技—資本—產業”的良性循環生態，通過并購重組、優化資本運作等方式來深化產業協同，帶動當地產業發展，預計未來還會有更多的地方國資參與資本運作。原標題：地方國資頻頻出手 年內入股逾30家A股公司