耕地又回來了

12月11日《人民法院報》04版

“法官，真是太感謝你了！”12月12日，當臺山市人民法院三合法庭法官黃慧媚來到臺山市白沙鎮某村的案涉農田時，迎接她的是村民們爽朗的笑聲，還有腳下耕地撲鼻而來的泥土腥香。

2021年，被告黃某向臺山市白沙鎮某經合社承包了這片土地經營瓜菜種植。數月前，部分村民發現黃某將土地挖成了一個個小魚塘，并使用混凝土、磚頭、瓷片砌好，遂將情況反饋至經合社負責人李某。

“合同寫得清清楚楚的，不得開魚塘！”經合社負責人李某前來現場查看，只覺得魚塘的瓷磚白得晃眼，還悶著一股灰漿味兒。

雙方協商不成，2025年10月，該經合社將黃某訴至三合法庭，要求解除合同，將土地恢復原狀，并補繳2024年至今的承包款5.4萬元、沒收押金1.2萬元。

?法官前往案涉農田

受理案件后，黃慧媚第一時間向雙方當事人詢問了解具體情況，并組織雙方調解。

“法官，這地既然是我承包的，我就有自主經營權啊。經合社是不是管得太寬了呢？”原想趕在入冬前投放第一批魚苗，不料因經合社的干涉，耽誤了養殖進程，對此，黃某憤憤不平。

“這涉及到土地性質問題，我們就得管！”李某雙手叉腰，寸步不讓。

經翻閱案件資料，黃慧媚發現承包合同中確實載明“承包地不得種樹種竹及開魚塘”，另向農業部門了解，案涉土地系耕地。

?法官向當事人了解情況

“倉廩實，天下安。”耕地保護事關糧食安全、生態安全和社會穩定。黃慧媚深知，堅守耕地保護紅線不僅是各級政府的責任，也是司法機關義不容辭的任務。

“保護耕地是我國的基本國策”，黃慧媚向黃某耐心解讀土地承包流轉、土地修復保護等法律知識。但黃某始終堅稱，開塘養殖也是為了租金收益。

“農業種植利潤微薄，那租金怎么辦呢？”黃某一臉愁容，辯稱近年來種植瓜菜，利潤微薄，這才拖欠了經合社2024年和2025年的承包款。但經了解，水產養殖行業發展良好，黃某遂決定改行。

“但開塘養蝦資金回籠快，半年后我就可以補交租金了。”黃某拍拍胸脯堅定地表示，并希望可以同意其繼續從事水產養殖。

“耕地是我們吃飯的飯碗，鋪水泥改變用途就好比在碗底砸洞，今天雖然多賺了一點，明年子孫后代吃什么呢？”黃慧媚從情理的角度，耐心地向黃某闡明保護耕地的重要意義。

?法官組織調解

黃某默默地點了點頭，嘆了嘆氣，“法官，你說得對！”黃某終于深刻認識到自身錯誤，向李某表示歉意，并同意將土地恢復原狀，但不同意沒收押金。

黃慧媚結合《民法典》相關合同違約責任的相關規定指出，黃某改變土地用途的行為，已經構成違約，經合社有權主張解除合同，承包人承擔違約責任。

“但可結合實際損失適當調整。”黃慧媚結合法理和情理，向經合社闡明，黃某的行為雖構成違約，但其已經承諾全力將土地恢復原狀，希望經合社考慮其實際情況，適當減少抵扣部分押金。

經反復調解，雙方最終達成一致調解意見，解除合同，由黃某將土地恢復原狀，3日內繳清承包款，經合社沒收押金1萬，退還2000元給黃某。數日后，經合社向法院撤回起訴，雙方當事人握手言和。

?農田前后對比

如今，原本一個個魚塘已經被填平，23畝的耕地又回來了。案涉農田經重新發包，被分隔成整齊的方塊，松軟的泥土上一茬茬的莊稼苗剛冒頭……臺山市白沙鎮某村的村民們愁眉舒展，紛紛駐足笑望。

來源：人民法院報、臺山法院

供稿：關艷瑩

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：林穎