油耗子肆意橫行是法治社會的恥辱

一套軟件，幾個數(shù)字，一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，每年從3.2億車主的油箱里偷走數(shù)以億計的血汗錢，更從國家稅收中掏走巨額財富。

央視《焦點(diǎn)訪談》近日曝光，一些加油站通過高科技手段肆意偷油偷稅，引發(fā)全社會關(guān)注。調(diào)查記者深入揭秘了這些“油耗子”的作弊手法，結(jié)果令人震驚。

01 央視實(shí)錘：作弊軟件操控的“油槍黑幕”

市場監(jiān)管部門突擊檢查加油站的現(xiàn)場畫面令人觸目驚心。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，正在使用的加油機(jī)上標(biāo)注的廠家，與加油站站長現(xiàn)場提供的檢定合格證書上的廠家竟然不一致。

更隱蔽的是，執(zhí)法人員在另一個房間發(fā)現(xiàn)一臺正在運(yùn)行的電腦，屏幕上顯示著加油站的零售管理界面——這個界面與外面營業(yè)前臺的電腦界面一模一樣。

這套明暗兩臺電腦的系統(tǒng)，正是加油站作弊的核心。前臺電腦展示虛假數(shù)據(jù)欺騙消費(fèi)者，后臺電腦則控制加油機(jī)實(shí)施偷油。

加油站經(jīng)營者可以在作弊軟件上任意設(shè)置參數(shù)，控制偷油比例——數(shù)值設(shè)為2，就代表每100升油偷2升油；設(shè)為9，就代表每100升油偷9升油。

執(zhí)法人員當(dāng)場使用標(biāo)準(zhǔn)計量器對加油槍做了計量檢定。當(dāng)軟件設(shè)置為2時，加油機(jī)和標(biāo)準(zhǔn)計量器兩者每100升油相差2升，作弊事實(shí)被鐵證如山。

02 車主苦惱：被偷油卻維權(quán)無門的困境

對廣大車主而言，加油是再日常不過的消費(fèi)場景。我國汽車保有量已突破3.6億輛，其中3.2億輛是燃油車，每一滴油都關(guān)乎出行成本與切身利益。

然而，“被偷油”的感覺每每如鯁在喉卻苦無證據(jù)。少數(shù)車主發(fā)現(xiàn)被偷油而且較真的聲音雖然屢屢曝光，也沒有解決根本問題。

這些“油耗子”深諳“細(xì)水長流”之道，偷油量通常設(shè)在2%到5%。

看似比例不大，可消費(fèi)者加一箱60升的油，加油站至少要少給1.2升。按每周加50升油、偷油比例2%計算，每升8元的油，車主每周多花8元，一年就多支出384元。

更令人氣憤的是，這種偷油方式不僅普通消費(fèi)者很難發(fā)現(xiàn)，就是例行檢查時檢查人員使用傳統(tǒng)的檢驗(yàn)方式也很難現(xiàn)場抓住。

技術(shù)專家王明鑫指出：“使用電腦作弊，第一趨于高科技化；第二非常隱蔽，不開作弊（軟件）的時候，加油機(jī)是合格的。把作弊（軟件）打開之后，作弊功能由加油站操作人員隨心所欲設(shè)置，一旦被發(fā)現(xiàn)，按鍵盤上的T鍵，所有加油機(jī)全部恢復(fù)正常（合格狀態(tài)），一鍵恢復(fù)正常，一點(diǎn)痕跡都沒有。”

03 操作手法：高科技作弊與黑色產(chǎn)業(yè)鏈

如今的加油站作弊已從過去簡單的“油槍空轉(zhuǎn)”，發(fā)展為更為隱蔽的高科技操作。央視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些“油耗子”不僅偷油，還通過專業(yè)作弊軟件大肆偷稅。

技術(shù)人員在破解作弊軟件過程中發(fā)現(xiàn)，這些軟件中大多有A功能區(qū)和B功能區(qū)，點(diǎn)開A就能設(shè)置偷油的比例，點(diǎn)開B則可以設(shè)置用來報稅的營業(yè)額參數(shù)。

這些作弊軟件在偷油的同時也在偷稅。

按照國家稅務(wù)部門規(guī)定，加油機(jī)必須有稅控裝置，加油站得按照稅控裝置或稅控加油機(jī)記錄的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行納稅申報。

為偷逃稅款，加油站使用作弊系統(tǒng)侵入計量軟件設(shè)置報稅參數(shù)，讓計控主板少記錄或不記錄實(shí)際交易數(shù)值，經(jīng)營者就可逃避應(yīng)該繳納的增值稅和企業(yè)所得稅等稅款。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一家位于城市主干道旁邊有20多條加油槍的加油站，交給執(zhí)法檢查人員的紙質(zhì)賬目報表顯示每天營業(yè)額只有一兩萬元，每個月幾十萬元。

而檢查人員發(fā)現(xiàn)的U盤里是加油站自己記的另一份賬——僅以7月為例，加密賬目里7月份的銷售額是850萬元，而他們提供給執(zhí)法人員的賬目里7月份報稅的銷售額是77萬元，單月隱瞞近800萬元營業(yè)額。

這些作弊軟件已經(jīng)形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。今年5月份，警方破獲一起加油機(jī)作弊案件，抓獲開發(fā)、制作、銷售作弊軟件“樂油”的一系列人員。

一家位于四川成都的軟件公司開發(fā)“樂油”作弊軟件，一方面勾結(jié)加油機(jī)制造廠家在計量系統(tǒng)留出后門以方便作弊，另一方面直接到加油站推銷。

截至案發(fā)，該軟件已在浙江、廣東、福建、云南、廣西、重慶等21個省市銷售了360多套。

04 法治恥辱：違法成本低與監(jiān)管挑戰(zhàn)

“油耗子”肆意橫行，是法治社會的恥辱。

油耗子的肆意橫行，不僅是商業(yè)誠信的淪陷，更是法治社會的恥辱。當(dāng)違法行為變得如此猖獗、如此系統(tǒng)化，它挑戰(zhàn)的已不僅僅是市場秩序，而是法律本身的尊嚴(yán)與效力。

但是根據(jù)《計量法》，對于偽造、盜用、倒賣檢定印、證的行為，對偷油賊的最高罰款就是2000元！ZTM荒唐啊！——對于一家月偷稅就能隱瞞近800萬元營業(yè)額、通過偷油日積月累牟取暴利的加油站而言，2000元的罰款簡直如同九牛一毛，不僅毫無震懾力，反而像是一種變相的“鼓勵”。

我們必須清晰地認(rèn)識到，加油站偷油的行為，絕不僅僅只違反《計量法》。它的性質(zhì)是多重違法犯罪的疊加：

它首先直接構(gòu)成盜竊罪。這就是明目張膽的盜竊。所竊取的油品累計價值達(dá)到“數(shù)額較大”或“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)時，就應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

它更可能涉及危害公共安全。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部的相關(guān)意見，在實(shí)施盜竊油氣過程中，如果破壞了正在使用的油氣設(shè)備，是可以直接被認(rèn)定為“危害公共安全”的。這已不再是簡單的經(jīng)濟(jì)犯罪，而是危及公共安全的重大罪行。

它必然伴隨著嚴(yán)重的偷稅漏稅。這種行為一旦查實(shí)，不僅面臨巨額的補(bǔ)繳稅款和罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，同樣可以追究刑事責(zé)任。焦點(diǎn)訪談?wù){(diào)查的部分油耗子偷逃的稅款就高達(dá)數(shù)億元。

因此，解決之道在于打破部門執(zhí)法的壁壘，推動刑事與民事、行政責(zé)任的全面追究。

車主必須呼吁：“治亂世，用重典”：對于這類貪婪無度、屢教不改的“油耗子”，罰就必須罰到其痛徹心扉。不僅要沒收其全部違法所得，更要處以使其傾家蕩產(chǎn)的巨額罰款。在司法實(shí)踐中，應(yīng)積極適用盜竊罪、危害公共安全罪等刑罰，讓責(zé)任人牢底坐穿，而不僅僅是罰款了事。

實(shí)行“行業(yè)性終身禁入”：對于實(shí)施此類嚴(yán)重違法犯罪行為的經(jīng)營主體及其實(shí)際控制人，應(yīng)納入黑名單，終身禁止其再次從事成品油零售行業(yè)。這才能從根本上斬斷其重操舊業(yè)的念想。

據(jù)報道，國家市場監(jiān)督管理總局終于也動起來了。準(zhǔn)備制定打擊加油機(jī)作弊的常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法意見，但如果沒有雷厲風(fēng)行的效率，估計沒有卵用！油表是四大名表之首啊！

法治的生命力在于執(zhí)行。什么“重拳打擊+精準(zhǔn)防控”僅僅是好聽而已。法律不能釋放出其應(yīng)有的、也是最強(qiáng)大的威懾力， 當(dāng)違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，“油耗子” 公然盜竊的丑惡現(xiàn)象，是不會自動消失的。

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