當(dāng)?shù)貢r間10月8日,阿根廷眾議院以140票贊成、80票反對、17票棄權(quán)的表決結(jié)果,通過了一項限制總統(tǒng)緊急法令權(quán)力的法案。法案將送往參議院,由于此前參議院已經(jīng)通過一版不同版本的法案,最新的這份法案在參議院將毫無疑問地獲得通過。這場立法行動直指總統(tǒng)哈維爾·米萊,這位以激進(jìn)改革著稱的新自由主義派總統(tǒng)正面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
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米萊10月6日發(fā)表了新書《奇跡的構(gòu)建》
這項法案的關(guān)鍵在于改變了否決米萊頒布的行政令的機制,根據(jù)這項最新的規(guī)定,只需要阿根廷國會參議院或者眾議院其中任何一院僅憑簡單多數(shù)就可以推翻總統(tǒng)頒布的行政令。而根據(jù)以前的規(guī)定,想要推翻總統(tǒng)的行政令,必須要參眾兩院同時通過才能成立。
這項法案的通過將迫使米萊在未來推行政策時尋求更廣泛的政治共識,對于以激進(jìn)改革為標(biāo)志的米萊而言,這無疑意味著必須放緩腳步,與政治對手進(jìn)行更多的協(xié)商與妥協(xié)。執(zhí)政黨方面對此回應(yīng)稱,這項法案將“破壞穩(wěn)定并造成法律不確定性”,但批評者則認(rèn)為總統(tǒng)過度使用行政命令已經(jīng)造成“制度性損害”。
自2023年12月就任阿根廷總統(tǒng)以來,米萊已經(jīng)簽署了超過70項的行政令,通過這種方式推動他的改革緊縮政策。米萊這么做的原因也很簡單,他的自由前進(jìn)黨在國會參眾兩院中都是少數(shù),占據(jù)的席位很少,想要通過國會推動他的改革議程基本上是天方夜譚。而國會也和米萊不對付,米萊一直將國會稱為“老鼠窩”,將議員們稱作“特權(quán)政治階層”。
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阿根廷國會
此前,國會多次推翻了米萊否決的支出預(yù)算案。米萊本來大幅縮減預(yù)算,比如縮減保障兒童醫(yī)院的撥款、公立大學(xué)的經(jīng)費和教師薪資調(diào)整,以及殘疾人福利等等。在國會在野黨的聯(lián)手下,本來被米萊否決的支出預(yù)算案被國會推翻,確保了這些預(yù)算的支出。
而在當(dāng)?shù)貢r間10月26日,阿根廷將迎來中期選舉,改選眾議院一半的席位和參議院三分之一的席位。在這個時間點之前,阿根廷國會要這么急著通過限制米萊總統(tǒng)權(quán)力的法案顯然是耐人尋味的。畢竟誰也說不清楚如果米萊贏下中期選舉的話,再想要通過這項法案難度就要上一個檔次了。
而如果米萊無法贏下中期選舉,至少贏下三分之一以上的席位確保自己否決的法案不被推翻的話,那么米萊的改革必然要放緩腳步,成為一個更加被掣肘的“跛腳鴨”總統(tǒng)。
但是目前的形勢對米萊并不樂觀,米萊的妹妹、阿根廷總統(tǒng)府秘書長卡琳娜·米萊卷入了貪腐丑聞,并影響到了米萊本人。最終在9月份的布宜諾斯艾利斯省地方議會選舉中,米萊領(lǐng)導(dǎo)的自由前進(jìn)黨慘敗。布宜諾斯艾利斯省的選民占阿根廷選民的40%,因此這個地方選舉也被認(rèn)為是中期選舉的風(fēng)向標(biāo)和前哨站。
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米萊和妹妹參加競選活動
綜合來看,米萊的改革之路并不順利,盡管他在解決阿根廷日益高企的通貨膨脹率做出的成績可圈可點,但是對于習(xí)慣于各種保障和福利的阿根廷人來說,一時間內(nèi)想要解決這種問題是艱難的。為了重拾幫助他當(dāng)選的搖滾明星形象,米萊還舉辦了一場音樂會來紀(jì)念他新書的發(fā)布,該書宣揚了他所稱的經(jīng)濟(jì)“奇跡”。而他是否能夠重新贏得信任拿下中期選舉,這個月底就有答案了。
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