美國真實的關(guān)稅到底是多少？

2024年美國平均進(jìn)口關(guān)稅稅率僅2.5%左右，然而自今年1月特朗普上任以來，白宮簽發(fā)了一系列紛繁復(fù)雜的關(guān)稅法令，其中又包含許多項豁免條款，令人頭暈?zāi)垦！?/p>

近期，有美方智庫詳細(xì)整理了美國對主要國家的真實關(guān)稅水平，接下來一一介紹。

圖中紅線為美國對中國的關(guān)稅時歷曲線，數(shù)據(jù)截至2025年9月，特朗普威脅的新關(guān)稅尚未實施。

美國前三大貿(mào)易伙伴是墨西哥、加拿大和中國，三家目前都處于“談判中”狀態(tài)。

不過因美加墨簽署有自貿(mào)協(xié)定，特朗普關(guān)稅只針對那些不符合《美墨加協(xié)定》（USMCA）的進(jìn)口商品，所以盡管叫得很響，但當(dāng)前美國針對加拿大和墨西哥的關(guān)稅稅率并不高。

如下所示，美國對加拿大的平均稅率為9.8%，對墨西哥的平均稅率僅5.2%。

上個月，墨西哥宣布將審議對來自亞洲國家的1400多種產(chǎn)品征收高達(dá)50%的進(jìn)口稅（10月10日又表示“暫緩實施”），作為墨西哥的主要貿(mào)易伙伴，中國首當(dāng)其沖。

根據(jù)墨西哥政府提交的文件，考慮征收進(jìn)口關(guān)稅的產(chǎn)品包括輕型汽車、汽車零部件、紡織品、鞋類、塑料制品、電子產(chǎn)品和玩具等。

為什么墨西哥要這樣做呢？

本質(zhì)上還是美國逼的。

先前美國不怎么查墨西哥出口至美國商品里的“成分”問題，換句話說，哪怕用大量中國零部件組裝一輛車貼個“墨西哥制造”的標(biāo)簽，也可以零關(guān)稅出口到美國。

但當(dāng)下特朗普要嚴(yán)查原產(chǎn)地，如果某項商品在墨西哥或加拿大組裝，卻使用了過多來自中國、東南亞或歐洲的零部件，導(dǎo)致不符合 USMCA原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（比如汽車零部件原產(chǎn)比例不足75%），則該類產(chǎn)品仍會被美國征收關(guān)稅。

這種情況下，墨西哥減少成品進(jìn)口已是板上釘釘?shù)氖虑椋瑹o論采用何種限制方式。

以宏觀視角看來，盡管加墨也遭受美國關(guān)稅威脅，但特朗普關(guān)稅政策在客觀上其實是強(qiáng)化了美、加、墨三國的產(chǎn)業(yè)一體化，汽車、電子、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈開始出現(xiàn)“北美閉環(huán)”的趨勢。

進(jìn)軍墨西哥市場的比亞迪。

當(dāng)前美國對中國的平均加權(quán)關(guān)稅稅率為42.6%，在主要貿(mào)易伙伴里屬于最高水平。

其中，汽車及零部件關(guān)稅52.5%，鋼鐵與鋁制品關(guān)稅57.5%-80%，銅關(guān)稅50%-55%，其他非豁免進(jìn)口商品32.4%-57.4%。

由于美方不斷推出各種“專項關(guān)稅”，使得中美關(guān)稅休戰(zhàn)的意義大打折扣，日內(nèi)瓦和馬德里的會談結(jié)果正被美方一步步掏空。

需要注意的是，平均稅率有時不能反映所有問題，因為一旦某類產(chǎn)品被施加了高額關(guān)稅，其出口額就會相應(yīng)下降，最終導(dǎo)致平均加權(quán)稅率回調(diào)。

即盡管關(guān)稅數(shù)值上沒有明顯體現(xiàn)，但實際上該領(lǐng)域已經(jīng)脫鉤。

美國對歐盟、日本、韓國和英國的平均關(guān)稅稅率分別為16.8%、15.7%、15.2%和13.3%。

之前美國財政部長貝森特做過這樣一個比喻：“有一個綠色、一個黃色和一個紅色的桶，我們讓每個人都知道他們在哪里。”

現(xiàn)在來看，“關(guān)稅等級制”中處于最優(yōu)位置的是墨西哥和加拿大（10%以內(nèi)），畢竟兩國在地緣政治層面完全受美國掌控，最符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

歐洲、日本、韓國處于第二檔——15%的關(guān)稅殺傷力其實很大，以日本為例，8月對美出口額同比下降13.8%，且已連續(xù)5個月同比下降。

美國對東南亞國家的關(guān)稅水平基本在15%至20%之間，加權(quán)平均后印尼為19.7%、越南15.4%、菲律賓14.2%。

發(fā)展中國家習(xí)慣于采用貨幣貶值的方式保出口，以越南為例，過去一年里越南盾相對美元大概貶值了10%左右。

根據(jù)越南統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前9個月貨物出口同比增長16%，其中8月、9月對美國出口僅下降2%和1.4%，抗壓性明顯強(qiáng)于日本。

值得注意的是，今年前9個月越南對美貿(mào)易順差還暴增了28%，達(dá)到990億美元，反映越南對美出口未受特朗普關(guān)稅影響，該國制造業(yè)相較于印度、泰國和馬來西亞等對手更具競爭力。

關(guān)稅壓力之下，東南亞國家對美出口平均降幅大致在10%左右，越南下降2%的表現(xiàn)堪稱一枝獨秀，這很大程度上受益于消費電子產(chǎn)品——占越南對美出口近三成——享受關(guān)稅豁免。

蘇林觀看機(jī)器人表演。

印度和巴西被特朗普加征了50%的關(guān)稅，不過剔除豁免產(chǎn)品后，美國對印平均加權(quán)稅率為37.7%，對巴西為31.3%，比中國還要低一些。

如果把印度和越南做比較，不難發(fā)現(xiàn)，“印度制造”無論競爭力還是技術(shù)水平都落后于“越南制造”——前者高度集中于紡織業(yè)、珠寶加工和消費電子組裝，后者已經(jīng)有許多產(chǎn)業(yè)升級之后的東西，比如電氣電子部件、汽車、機(jī)器人等。

從人均GDP看，印度只有2700美元，越南則高達(dá)4700美元，跟雙方的產(chǎn)業(yè)層級基本一致。

綜合所有征收的關(guān)稅之后，目前美國加權(quán)平均關(guān)稅約為18.9%，是二戰(zhàn)之后的最高水平。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估算，特朗普征收的關(guān)稅將在未來十年增加2.3萬億美元的收入，同時將美國GDP減少0.8%，是一把雙刃劍。

最后介紹一個關(guān)稅對美國普通人影響的例子。

財政部長貝森特10月1日接受財經(jīng)雜志專訪時表示，政府計劃在未來數(shù)周內(nèi)推出新措施，積極應(yīng)對不斷上升的住房成本與高企的美國房價。

貝森特形容當(dāng)前的住房危機(jī)是一場“全員總動員”的挑戰(zhàn)，他透露特朗普總統(tǒng)可能于今年秋季宣布“全國住房緊急狀態(tài)”，以緩解供應(yīng)短缺和房價持續(xù)飆升的壓力。

輿論普遍認(rèn)為，住房負(fù)擔(dān)將成為2026年中期選舉的一個重要主題，倘若處理不好，很可能給共和黨選情造成巨大負(fù)面影響。

然而特朗普的關(guān)稅政策事實上加劇了住房成本上漲，比如針對木材、家具、石膏、鋼鋁等領(lǐng)域的關(guān)稅。

眾所周知，美國絕大多數(shù)居民住宅都是用木頭建造的，對木材加征關(guān)稅就相當(dāng)于全面提高房屋建造成本。

這某種意義上是特朗普政府的一個典型特征，即各種不同的政策會彼此“打架”，貿(mào)易政策與住房政策彼此沖突。

建設(shè)中的house。由于木材價格便宜、運輸方便、建造速度快、人工成本低，所以很適合美國這種高勞動力成本、地廣人稀、散點式住房建設(shè)的模式。

《日經(jīng)新聞》華盛頓支局局長河浪武史寫過一篇分析美國貿(mào)易政策的文章，里面有這樣一段：

“如果依賴美國‘雙赤字’（財政赤字+貿(mào)易赤字）的世界經(jīng)濟(jì)和安全體系無法維持，那么美國背離國際秩序的轉(zhuǎn)變也將是不可逆的。

目前各國正處于慌亂狀態(tài)，當(dāng)世界做好這種準(zhǔn)備時，美國的霸權(quán)將真正開始走向終結(jié)。”

美國自1980年代以來便存在貿(mào)易赤字與財政赤字并存的 “雙赤字”（twin deficits）現(xiàn)象。

其中，貿(mào)易赤字與美元霸權(quán)地位密切相關(guān)，只要美國還想要維持美元霸權(quán)，就必須不斷向外輸送美元，以維持美元作為全球主要流通貨幣的現(xiàn)況。

換言之，美國的貿(mào)易赤字本質(zhì)上是全球美元體系運轉(zhuǎn)的代價。

財政赤字牽扯到國防預(yù)算和國內(nèi)支出，作為霸權(quán)國家，美國再窮不能窮軍事；而作為靠創(chuàng)新、消費引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家，減少國內(nèi)投資反而會損及經(jīng)濟(jì)成長動能，所以支出也不能減。

從結(jié)構(gòu)上看，這種“雙赤字”模式正顯露疲態(tài)，一旦各方對美元或美國軍事力量的信任發(fā)生動搖，很可能驟然爆發(fā)危機(jī)。

河浪武史認(rèn)為，美國國際角色的轉(zhuǎn)向具有不可逆性，華盛頓依賴“雙赤字”維系的聯(lián)盟體系終將瓦解，未來日本等國將被迫脫離“舒適區(qū)”，以更加戰(zhàn)略自主的方式尋找在下個時代的定位。

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