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社保繳費(fèi)基數(shù)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障,其上下限按國(guó)家規(guī)定,以各省(市)上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的 60%(下限)、300%(上限)核定。職工按本人上年月均工資繳費(fèi),超上限按上限繳、低于下限按下限繳;靈活就業(yè)人員可在上下限間自選檔次。北京市近 30 年繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整清晰,2018 年為關(guān)鍵轉(zhuǎn)型節(jié)點(diǎn),具體分兩階段解析。
一、2018 年前:城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為核定依據(jù)
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2018 年前,北京以 “城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資” 核定社保繳費(fèi)基數(shù)。1995-2015 年,該月均工資增長(zhǎng)約 13 倍,繳費(fèi)基數(shù)上下限同步大幅提升,夯實(shí)了社保基金積累與保障水平基礎(chǔ)。
據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒》,平均工資含企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬,涵蓋基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)金、各類津貼補(bǔ)貼,及單位代扣的個(gè)稅、水電費(fèi)、公積金和社保個(gè)人繳納部分,確保基數(shù)核定公平合理。
二、2018 年至今:全口徑平均工資主導(dǎo)新階段
(一)政策背景與依據(jù)
2018 年 7 月起,北京按國(guó)家要求,改用 “全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資” 核定基數(shù)。依《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕13 號(hào)),該平均工資由城鎮(zhèn)非私營(yíng)與私營(yíng)單位平均工資加權(quán)計(jì)算,僅用于核定社保繳費(fèi)基數(shù)上下限,同時(shí)也是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的核心依據(jù),影響?zhàn)B老金積累與領(lǐng)取。
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(二)2018-2024 年動(dòng)態(tài)變化
2018-2024 年,北京全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月均工資逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),月均工資年度增幅有差異,增長(zhǎng)最多的是2021年(增幅13%),2024年增長(zhǎng)趨緩增幅僅1.5%。
2018年7月1日起,北京市采用全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定職工社保繳費(fèi)基數(shù)上下限。通過(guò)表格數(shù)據(jù)我們可以看到,全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資比上一年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資略有所降低。但是,后來(lái)繳費(fèi)基數(shù)上下限隨之提升。
2024 年較 2018 年,月均工資提高 4082 元,月繳費(fèi)基數(shù)上限從 23565 元升至 35811 元,增長(zhǎng) 12246 元,增幅52%。這體現(xiàn)了北京經(jīng)濟(jì)韌性與就業(yè)人員收入提升,對(duì)職工而言,短期繳費(fèi)或增,但長(zhǎng)期社保待遇更優(yōu)。
三、30 年總結(jié)與未來(lái)展望
北京 30 年繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整呈 “快速增長(zhǎng) — 標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化 — 穩(wěn)定提升” 脈絡(luò):1995-2015 年奠定增長(zhǎng)基礎(chǔ),2018 年優(yōu)化機(jī)制,此后穩(wěn)步提升。未來(lái),隨北京經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、就業(yè)完善,全口徑平均工資預(yù)計(jì)續(xù)增,基數(shù)上下限動(dòng)態(tài)調(diào)整,政策將進(jìn)一步平衡三方權(quán)益,支撐社保體系可持續(xù)發(fā)展,保障民生。
數(shù)據(jù)來(lái)源:北京市人社局
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