錯失補貼誰之過？通州區政策“空窗期”引爭議

近日，有網友在通州區人民政府網站留言，建議對該區近期出臺的購房補貼政策增設“緩沖期”。這一提議源于對政策生效時間節點公平性的關切。

2025年5月29日，通州區發布《關于進一步促進全區房地產市場平穩健康發展的若干措施》，在“加大購房補貼政策力度”中提到：

? 居民購買區內新建商品住宅（不含安置房）面積140㎡及以下的，給予房款總額1.5%的購房補貼，140㎡以上的給予房款總額1%的購房補貼。

? 鼓勵居民“賣舊房買新房”，出售區內自有舊商品住房（不含安置房）并購買區內新建商品住宅（不含安置房）的，除享受相應購買新房購房補貼外，另給予舊房出售總價款1%的賣舊房補貼。

該政策明確生效時間為“發文之日起至2025年12月31日”。

網友認為，以“發文之日”作為補貼生效起點，對政策發布前不久完成交易的購房者顯失公平。這部分購房者剛完成交易即得知錯過補貼，心理上難以接受，利益受到侵害。網友表示，市場調控政策應更具計劃性和組織性，建議將生效時間調整為“一個月前起”。

通州區住房和城鄉建設局對此回應稱，《若干措施》第一條“關于加大購房補貼政策力度”中涉及的支持企業團購、居民購房補貼、鼓勵“賣舊買新”等購房補貼政策延續了2024年4月30日印發的《關于印發促進全區商品住宅市場銷售若干措施》的有關政策，均為自發文之日起執行，和我區之前幾年出臺的購房補貼政策的執行時間保持了一致。對此，請您予以諒解。后續，我們牽頭研究相關購房補貼政策時，將積極采納您的建議。

簡而言之，官方主要強調，往年都是“自發文之日起執行”，今年也應該保持一致。

于是，筆者去查詢了2024年4月30日通州區印發的相關文件，其中關于生效時間的表述為“本通知自2024年5月1日起執行，至2024年12月31日終止。”

首先，去年的表述并非“自發文之日起執行”，而是明確為“自2024年5月1日起執行”，避免了“發文當日是否包含在內”的爭議。

其次，去年生效時間為“2024年5月1日至2024年12月31日”，今年生效時間為“發文之日起至2025年12月31日”。

這意味著，在2025年1月1日至5月28日期間完成網簽備案的購房者，被排除在購房補貼政策之外。

如網友所言，對于這部分購房者、尤其是一些在政策發布前幾周剛簽約的剛需購房者而言，心理上是難以接受的。

對于普通人來說，買房可以算是人生中最大的一筆交易。試想，在你掏空“六個錢包”買了房不到一個月后，一項原本能讓你節省數萬元的補貼政策宣告落地，而你卻無法享受，你有何感受？

面對突如其來的補貼，非但不是驚喜，反而成了“錯失”的懊惱和對政策“不近人情”的質疑。在這部分購房者看來，政策的善意未能普惠，其公平性因生效時間的“一刀切”而大打折扣。

值得注意的是，5月30日，海門區也發布了《關于進一步促進全區房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》，其中關于購房補貼政策的生效時間表述為“2025年1月1日至2025年12月31日期間”。

可以看到，同樣是5月底發布新政策，海門此舉就避免了出現通州區因政策“空窗期”帶來的爭議。

關于購房補貼政策，其核心目的在于刺激特定階段的市場需求，其可持續性高度依賴于地方財政狀況。如果地方財政吃緊，則有可能出現“終止補貼”“拖欠補貼”等情況。

比如，今年3月，中創區曾有購房者反映購房補貼遲遲未能發放，引發對財政能力的猜測。延伸閱讀：網友投訴！中創區購房補貼遲遲不發放，是財政吃緊還是另有隱情？

另一方面，政策目標達成也可能導致補貼終止。

比如，2023年4月，啟東市曾發布《關于終止實施購房財政補貼的公告》，其中提到：政策實施以來，推廣成效顯著，政策預期目標已基本達到，經研究決定，于2023年5月31日終止實施購房補貼。

總結而言，通州區網友的提議直指政策執行細節的公平性。官方雖以“政策延續性”回應，但也客觀上造成了5個月的政策“空窗期”。購房補貼作為重要的市場調節工具，其設計不僅需考慮刺激效果，也需兼顧公平，避免因生效時間節點的模糊引發新的矛盾。通州區住建局在回復中也表示“后續將積極采納網友建議”，我們持續關注。