故宮旁的老房子要拆，8億元重塑改造，述說2300年的城市復興

沈陽方城，這座承載著2300年建城史的文化核心區，正經歷著一場前所未有的復興運動。從1625年努爾哈赤定都沈陽、修建故宮開始，這片1.69平方公里的土地便成為東北地區最重要的政治、經濟和文化中心。

如今，在緊鄰世界文化遺產沈陽故宮的西華北里地塊里，一棟無保護價值的建筑即將被拆除，這一動作標志著沈河區方城板塊更新進入實質性階段，沈陽方城再次成為公眾關注的焦點。

根據沈陽市自然資源局發布的《西華北里地塊沈陽方城歷史文化街區核心保護范圍內非保護建筑拆除批前公示》，該建筑位于地塊東北角，面積為2171.98平方米，而關于西華北里地塊的未來用途，早在2024年沈河區第四季度重點項目開復工會議上，就已經透露了相關的規劃方向。

從盛京到方城，一座故宮見證的東北文明史

沈陽故宮的存在，賦予了沈陽方城獨一無二的歷史地位與文化內涵。作為沈陽2300年城市發展史的空間濃縮，其雛形可追溯至遼金時期在此設立的圍子城，歷經燕、秦、漢、晉、遼約1600年的朝代更替，在明朝實現了由土城變為磚城的歷史性飛躍。

這座僅次于北京故宮的中國現存最完整古代宮殿建筑群，始建于1625年（明天啟五年，后金天命十年），是清太祖努爾哈赤和清太宗皇太極營造和使用的宮殿。1636年，皇太極在此登基稱帝，改國號為“大清”，沈陽因此成為清朝第一個正式都城，獲名“盛京”。

歷史轉折點出現在20世紀：

• 1923年：沈陽正式設市，方城區域成為城市核心；
• 1931年：九一八事變后，沈陽進入日據時期，部分歷史建筑遭到破壞；
• 1949年后：作為重工業基地的行政中心，方城區域功能逐漸混雜；
• 1980年代：沈陽故宮被國務院公布為全國重點文物保護單位；
• 2004年：沈陽故宮作為明清皇宮文化遺產擴展項目列入《世界遺產名錄》。

進入21世紀，隨著東北老工業基地振興戰略的實施，沈陽開始重新審視方城區域的歷史文化價值。2019年，沈陽方城綜合保護利用工程正式啟動，目標是“重現盛京輝煌，復興千年古都文化”。這一工程不是簡單的復古重建，而是通過“四態融合”（空間形態、文化活態、環境生態、經濟業態）實現歷史街區的有機更新。

方城復興，給沈陽帶來了哪些改變？

沈陽故宮周邊區域在清代形成了完整的都城格局，東為太廟，西為社稷壇，南為禮儀性建筑，北為商業區，這種“前朝后市”的布局深刻影響了沈陽方城的空間結構。至20世紀初，方城區域已成為沈陽的政治、商業和文化中心，中街（當時稱“四平街”）更是東北地區最繁華的商業街。

沈陽方城的復興工程，本質上是對城市文化基因的現代解碼與創新表達。1.69平方公里的方城區域內，匯集了沈陽故宮、張學良舊居、東三省總督府、長安寺等150余處歷史建筑和文化遺址，密度之高在全國罕見。

如何讓這些沉睡的歷史資源“活起來”，成為當代沈陽的文化名片，是方城復興面臨的核心課題。

2019年起，沈河區啟動了沈陽方城綜合保護利用工程，這是該區域“史上最大規模的綜合保護利用”項目。五年來，沈陽方城實施了百余項更新工程，超10萬人參與其中，完成了更新線纜近2000公里、鋪設地磚百萬塊、亮化提升建筑160余棟、改造老舊小區23個等百余項工程。這些不是簡單的“穿衣戴帽”，而是基于嚴謹的歷史研究。

據統計，方城內的體驗式文旅新業態占比由原來的3%增長至46%，注冊企業達2270戶、個體經營戶1.2萬戶，年銷售額超120億元。特色項目包括，沈陽路上的“清代服飾旅拍”產業、北中街的“劇本秀”產業園，以及盛京大家庭等商場的主題街區改造。

這些創新實踐使方城從傳統商業區轉型為文化消費目的地，游客可以穿著清代服飾在故宮前拍照，參與以歷史故事為背景的劇本殺游戲，在百年老店里體驗傳統技藝，實現“穿越時空”的文化體驗。通過恢復歷史空間、講述城市故事，沈陽重新發現了自己的文化根脈，改變了“重工業城市”的單一形象。

正如一位老沈陽人所說：“走在改造后的胡同里，小時候的記憶都回來了，這才是我們沈陽的味道。”

故宮周邊老舊小區怎么辦？能動遷拆遷嗎？

沈陽故宮周邊分布著大量建于20世紀的老舊小區，這些建筑與歷史風貌區的關系如何處理，一直是方城復興中的難點問題。近期西華北里地塊一棟建筑即將拆除的消息引發熱議，折射出公眾對歷史街區更新中，文化保護與民生改善的雙重訴求。

故宮周邊住宅區的歷史演變，可分為幾個階段：

• 清代：主要為王府、官署和八旗駐防區；
• 民國：開始出現中西合璧的民居建筑；
• 1950-1980年代：建設了大量單位宿舍和簡易住宅；
• 1990年代后：建筑密度進一步提高，出現風貌不協調的現代樓房。

根據現行政策，故宮周邊老舊小區的改造將遵循分類施策原則，具有歷史價值的建筑，保護性修繕，如張氏帥府周邊民國建筑群；無歷史價值但風貌協調的建筑，外觀整治，內部設施更新；貌嚴重不協調的建筑，逐步拆除或改造，如西華北里地塊的非保護建筑。

故宮周邊大規模動遷的可能性較低，按照國家政策導向，2020年印發的《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，明確強調“不搞大拆大建”。核心區位拆遷成本高昂，據估算，方城區域整體拆遷費用可能超過300億元，而大規模動遷會破壞原有的社會網絡和社區文化，部分老舊建筑本身已成為城市歷史記憶的載體。

未來更可能采取漸進式更新，優先改造危房和基礎設施老化的區域，通過功能植入提升社區活力，如發展胡同經濟、庭院經濟，建立歷史建筑修繕補貼機制，鼓勵產權人參與保護。

沈陽方城的實踐表明，歷史街區的保護與更新不是非此即彼的選擇題。通過精細化的“繡花功夫”，完全可以在保留城市記憶的同時改善居民生活條件，實現文化傳承與民生改善的雙贏。正如沈河區相關負責人所說：“我們要的不是博物館式的凍結保護，而是有煙火氣的活態傳承。”

沈陽方城改造，是一種“蝴蝶效應”

它復興不僅是一個歷史街區的更新，更是整座城市轉型發展的戰略支點。作為沈陽文旅產業的核心載體，方城復興產生的“蝴蝶效應”正在重塑城市的經濟結構、空間格局和形象認知。

長期以來，沈陽給人“重工業城市”的刻板印象，掩蓋了其豐富的歷史文化底蘊。通過方城復興，沈陽的“歷史文化名城”身份得到強化，城市旅游吸引力顯著提升，市民文化自信增強，創意階層集聚度提高。

數據顯示，2024年，沈陽全年接待游客首次突破2億人次，旅游花費超2000億元，旅游三年倍增目標提前一年實現，其中方城區域的貢獻率最多，已成為沈陽文旅的核心IP，帶動了全市文旅產業高質量發展。

方城復興還產生了顯著的社會效益，23個老舊小區、48條胡同完成改造，1.6萬戶居民受益。城市歷史記憶被喚醒，市民歸屬感提升，文化氛圍提升增強了城市對年輕創意人才的吸引力。

與其說“方城復興”，不如說是東北振興的文化探索

傳統東北振興政策偏重于產業和經濟層面，而方城實踐表明，文化軟實力的提升同樣重要。通過挖掘歷史文化資源、培育文創產業、改善城市品質，沈陽正在走出一條“文化引領的城市再生”之路。

未來，隨著方城創建國家5A級旅游景區工作的推進，其帶動效應將進一步放大。

沈陽方城的復興實踐，為東北老工業基地城市轉型提供了寶貴經驗。它證明，歷史城區完全可以煥發新生，方城的價值不僅在于它保存著沈陽的過去，更在于它啟示著沈陽的未來。