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朱文強|文
一邊是緊急的災情搶險,一邊是收費站不予免費通行,如此荒誕的劇情為何屢次上演?
近日,湖南省岳陽市平江縣發(fā)生洪澇災害,據(jù)媒體報道,受強降雨影響,這是一次有氣象記錄以來當?shù)匕l(fā)生的持續(xù)時間最長、強度最大、雨量最多的汛情,湖南平江九峰水庫大壩發(fā)生滲漏險情,城區(qū)街道,轄區(qū)居民區(qū)大部分被淹。武漢云豹救援隊??應當?shù)匮s趕赴現(xiàn)場進行搶險救災。
在救援隊返程途經(jīng)漢蔡高速琴臺收費站時卻被“卡”住了。
琴臺收費站的工作人員要求救援隊必須足額繳納高速費才允許通行,救援隊向收費站工作人員出具了平江縣防汛抗旱指揮部蓋章的聯(lián)系函,并解釋稱按照國家規(guī)定,救災車輛應當免費通行。但工作人員仍表示,達不到免費級別,沒預約的不能免費。
“給他們看公函,據(jù)理力爭,都沒有用!隊員們都辛苦了,不想再扯,只好交錢讓大家早點回家休息算了。”云豹救援隊的隊員對收費站的做法表達了質(zhì)疑。
這確實讓人很難理解,在湖南災區(qū)暢行無阻的救援隊回到家鄉(xiāng)武漢后卻因為“高速費”被“卡”住了。
琴臺收費站的工作人員是這樣解釋的:
“這個達不到收費站免費的級別,執(zhí)行這種搶險救災的車輛,需要向應急中心報備,然后應急中心會下發(fā)文件,報備車牌給到收費站,然后把線路給到收費站,收費站再按照文件來執(zhí)行,是快速放行或者免費放行。”
如此“照章辦事”在某種制度的范疇內(nèi)似乎特別順理成章,你不預約,對不起,你不能參與搶險救援任務;你不報備,對不起,你不能享受相應的便捷優(yōu)惠政策;我沒有接到上方文件通知,對不起,你的證明文件我不能認可。
記得2008年初,南方多個城市發(fā)生了有史以來最為嚴重的冰凍災害,同樣是一方有難,八方支援。河北唐山曾經(jīng)“派出”了一支純民間、純業(yè)余的救援隊伍,13個玉田縣的農(nóng)民自費到湖南郴州參與救災。他們不是官方的,更不會有什么“邀請函”,那個時候,其實也不需要什么“邀請函”,至于報備,到當?shù)刂笓]部登記聽從指揮就完事。
2013年雅安蘆山地震,我在媒體做記者,當時和特稿部的幾位同事連夜飛往震區(qū),從成都下飛機,聯(lián)系了當?shù)氐纳裰葑廛嚕菚荷裰葑廛嚱o媒體提供了一個便捷服務,所有來采訪的記者都可以免費使用他們的車,拿記者證登記就可以領車,押金都不需要,一路從成都開到雅安的蘆山縣,卡在收費站?不存在的,直接放行。而先于我們到達災區(qū)的“免費午餐”基金的志愿者們,已經(jīng)開始為當?shù)貫拿裉峁┟咳詹褪沉恕?/p>
到現(xiàn)在看來,那時的便捷是超乎想象的。不知道從什么時候開始,“邀請函”、“報備件”變得比救援本身更重要?!沒有這些東西,別說到現(xiàn)場救援,你可能真的都下不了高速。
去年的北京洪水、涿州洪水,有兩支原計劃支援北京的山西救援隊轉(zhuǎn)到涿州,因為手續(xù)不全,在向當?shù)貞惫芾砭稚暾堁埡瘯r被拒。一家山東救援隊也因為等待相關部門的批準在距離涿州還有6個小時車程的一地等待命令。記得當時有干部也曾抱怨,受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)都被淹,公章都不知道沖到哪里,大家都在忙著救人,怎么開這個“邀請函”?
其實,國家出臺應急管理報備的政策,主旨是為了方便在災情發(fā)生時,能最大限度的統(tǒng)一調(diào)配各方資源,方便管理,避免出現(xiàn)混亂,但總有一些地方的個別部門把這些政策“念歪”,于是”便捷管理“變成”渠道不暢“,救援人員屢次遭遇“腸梗阻”。
像武漢琴臺收費站這樣,連當?shù)胤姥粗笓]部蓋章的公函都不認可的,那就純粹屬于人為刁難。而他們的工作人員一再強調(diào)的所謂救援隊達不到“免費級別”,我就不能按照常規(guī)思維去理解了,是因為他們的行政級別不夠?還是災情的等級不夠?可能在他們眼里,錢比救命更重要吧。
在后續(xù)的媒體采訪中,他們的負責人是這樣回復輿論質(zhì)疑的:
“聯(lián)系函確實是有平江縣防汛指揮部的蓋章,我剛剛也對我們的工作人員進行了一個培訓和教育,所有這三臺車輛的費用我們把這個錢退給他們。”
“咱們對這個平江縣現(xiàn)在的災情,咱們也會特事特辦,這個是沒有問題的。”
在這段簡單的回復中,說實話,我沒有看到他們有一絲一毫糾正錯誤的態(tài)度,一件本該順理成章的事,在他們看來還需要“特事特辦”。
其實,我有一個疑問:救災需要達到什么級別才能免費通行呢?
也許,當救災這種事不再“特事特辦”了,人就比錢重要了。
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