牽手長三角，科技城“四鏈融合”按下快進(jìn)鍵

暮春四月，黃浦江畔，上演了一場跨越千里的“雙向奔赴”。

4月13日至15日，四川綿陽走進(jìn)上海，面向長三角地區(qū)展開多層次的合作對接。包括與復(fù)旦大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，構(gòu)建面向綿陽“587?”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與復(fù)旦大學(xué)“六大新工科”集群的全方位合作體系；與長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心舉行交流座談會，攜手推動總規(guī)模2億元的科技成果轉(zhuǎn)化子基金落地；舉辦中國（綿陽）科技城集中拜訪長三角地區(qū)招商引資重點客商暨座談交流會；同期，還開展了“青睞綿陽·智薈領(lǐng)航”“三招三引”推介會、在滬四川籍優(yōu)秀鄉(xiāng)友代表座談會等系列活動。

在“十五五”開局之年，在四川省與復(fù)旦大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署四個多月后，綿陽成為川內(nèi)首個將合作細(xì)化到條款、落實到項目的市州，讓此舉引發(fā)了多方關(guān)注。

此次走進(jìn)上海，綿陽的視野并不止于校地合作。從頂尖高校到長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，從產(chǎn)業(yè)推介到人才引進(jìn)，這座科技之城與長三角這個中國最具活力的創(chuàng)新高地之間，正在就產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，開啟一場令人期待的跨區(qū)域協(xié)作。

01

“實”字為要，打造校地合作新標(biāo)桿

作為此次系列活動的“開場戲”，綿陽與復(fù)旦的簽約，首先就奠定了一個“實”的基調(diào)。

復(fù)旦大學(xué)邯鄲路校區(qū)。視覺中國 圖

城市與高校“結(jié)對子”，在今天并不鮮見。但如何讓合作走深、走實，很考驗雙方的契合度與執(zhí)行力。此次綿陽與復(fù)旦大學(xué)的合作，呈現(xiàn)出一種地方與高校、高校與高校、企業(yè)與高校、創(chuàng)新平臺與高校等多層嵌套的模式，在對接上可以說是精準(zhǔn)而具體。

先說市校層面。綿陽市政府與復(fù)旦大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，主要是依托復(fù)旦科教人才優(yōu)勢與綿陽科技城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才培育、金融支撐四大領(lǐng)域展開深度合作。這些宏觀上的方向聚焦，也為其它層面的具體合作劃定了清晰的發(fā)力點。

綿陽科技城管委會。視覺綿陽 圖

比如，綿陽科技城管理委員會與復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院簽署合作框架協(xié)議，將共同打造具有國際影響力的核醫(yī)療創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集群。

再看校際層面。西南科技大學(xué)與復(fù)旦大學(xué)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在核醫(yī)學(xué)、放射醫(yī)學(xué)、核聚變材料、核三廢處理等優(yōu)勢領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，推動學(xué)科交叉共建、人才聯(lián)合培養(yǎng)。這個合作模式下，綿陽本地高校可借力復(fù)旦的學(xué)術(shù)和創(chuàng)新資源，復(fù)旦則能借此觸達(dá)綿陽深厚的科研腹地。

長虹旗下的X-Flash、e-Flash放療設(shè)備。視覺綿陽 圖

企校合作方面，以四川長虹為例，其與復(fù)旦大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將聚焦集成電路、人工智能、新能源材料、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)，共建研發(fā)平臺與實踐基地，推行 “校招共用” 引才模式，加快前沿技術(shù)落地，實現(xiàn)校企優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。

創(chuàng)新平臺層面，天府產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“牽手”上海祖泉創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院共建復(fù)旦大學(xué)中國（綿陽）科技城創(chuàng)新中心及綿陽科技創(chuàng)新飛地，明確以5年為首期建設(shè)期，依托復(fù)旦大學(xué)科研人才優(yōu)勢，對接綿陽科研資源與“587?”產(chǎn)業(yè)體系，打造“滬綿協(xié)同研發(fā)，綿陽中試產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同模式，旨在建成高能級成果轉(zhuǎn)化平臺。

任何合作都是基于共贏的需要。綿陽作為中國科技城，與復(fù)旦大學(xué)雖然物理距離相隔千里，但能夠達(dá)成這樣一種多層面的合作，源自雙方有著較大的合作空間和較高的契合度。

復(fù)旦需要什么？作為百年名校，它手握以基礎(chǔ)研究“長板”為代表的原始創(chuàng)新力，但科技成果轉(zhuǎn)化需要豐富的產(chǎn)業(yè)場景，人才培養(yǎng)也離不開實踐沃土。綿陽現(xiàn)有國家級國防科研院所20家，國省級創(chuàng)新平臺超300個，研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度長期居全國前列，在核技術(shù)、空氣動力學(xué)、電子信息等領(lǐng)域有著不可替代的積淀。這些無疑都是高校所看重的。

綿陽需要什么？建成省域經(jīng)濟(jì)副中心，核心在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。而創(chuàng)新不能“閉門造車”，頂尖高校的前沿視野、基礎(chǔ)研究能力和高層次人才儲備等，都是極其重要的資源。像復(fù)旦這樣的老牌高校，在這些方面具備的優(yōu)勢，堪稱是綿陽產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈所急需的“活水”。

事實上，近年來綿陽與復(fù)旦大學(xué)已有不錯的合作基礎(chǔ)。如科研合作方面，校地聯(lián)手推進(jìn)自然教育、生物保護(hù)、民族文化研究、歷史遺產(chǎn)數(shù)字化等項目，合作體量穩(wěn)步提升；醫(yī)療惠民方面，聚焦醫(yī)療提質(zhì)、科研平臺共建、紅色文化育人三大方向，校地謀劃推動長效合作；人才供給方面，近三年，329名復(fù)旦學(xué)子奔赴四川干事創(chuàng)業(yè)，持續(xù)為綿陽乃至四川輸送高素質(zhì)青年人才。

在此基礎(chǔ)上，此次簽約也算是一次合作的深化與拓展，有望打造校地合作的新標(biāo)桿。

02

“四鏈”聯(lián)動，探索跨區(qū)域協(xié)同的綿陽路徑

深化校地合作之外，這一次綿陽也在繼續(xù)強(qiáng)化與以上海為代表的長三角地區(qū)的深度對接。

4月14日，綿陽科技城科技創(chuàng)新投資有限公司、國創(chuàng)長三角私募基金管理（上海）有限公司、四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化有限公司簽署合作協(xié)議，總規(guī)模2億元的科技成果轉(zhuǎn)化子基金正式落地。該基金投資方向緊密貼合綿陽重點產(chǎn)業(yè)鏈需求，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在以資本賦能促進(jìn)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心。長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心官網(wǎng) 圖

據(jù)悉，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心是由國家科技部批準(zhǔn)、以上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院為主體的綜合性平臺，主要定位正是從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化。而綿陽長期以來所面臨的一個重要任務(wù)，就是要提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。

這一背景下，此次共建科技成果轉(zhuǎn)化子基金，實際就是聯(lián)動綿陽富集的科研院所資源與長三角成熟的科創(chuàng)投資運營經(jīng)驗及資本優(yōu)勢，合力破解早期科技項目“看不懂、投不準(zhǔn)”“落地難、產(chǎn)業(yè)化慢”的痛點，推動更多綿陽“硬科技”加速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

此外，中國（綿陽）科技城集中拜訪長三角地區(qū)招商引資重點客商暨座談交流會，面向長三角企業(yè)集中展示了綿陽的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇；同期舉行的招才引智推介會重點招聘相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)人才；而在滬四川籍優(yōu)秀鄉(xiāng)友代表座談會則以鄉(xiāng)情為紐帶，搭建了新的人才交流橋梁。

從高校到創(chuàng)新平臺、資本、企業(yè)與人才，這種多層次的對接行動的背后，對應(yīng)的是一個非常樸素的邏輯，那就是作為內(nèi)陸城市，綿陽雖然擁有深厚的科研家底，但要真正實現(xiàn)向“產(chǎn)業(yè)高地”的躍升，僅靠“內(nèi)力”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。道理很簡單，像頂尖人才、頭部企業(yè)、資本、前沿技術(shù)等關(guān)鍵要素往往多集中在沿海高地，內(nèi)陸城市要補(bǔ)上這些方面的短板，就必須主動走出去，用開放的姿態(tài)打破地理的局限，將產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的跨區(qū)域融合作為“破圈”的鑰匙。

因此也可以說，這次走進(jìn)上海全面對接長三角地區(qū)的優(yōu)勢資源，實際是綿陽主動把自己置于更大坐標(biāo)中深化“四鏈”融合的一次積極嘗試。

位于北川永昌機(jī)場的九洲低空飛行測試驗證分中心。視覺綿陽 圖

同時，這種跨區(qū)域的“四鏈”融合，也是在探索跨區(qū)域協(xié)作的新范式。比如，這次來自綿陽的九洲集團(tuán)就與復(fù)旦大學(xué)簽約，明確聚焦低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域，構(gòu)建“上海研發(fā)孵化、綿陽中試產(chǎn)業(yè)化”的跨區(qū)域創(chuàng)新體系。這種模式既不同于傳統(tǒng)的“對口支援”，也有別于單向的“成果輸出”，而是一種基于比較優(yōu)勢的平等互利、雙向賦能。這種模式若能走通，相信也將為更多內(nèi)陸城市鏈接?xùn)|部資源提供有價值的經(jīng)驗參考。

長期以來，東西部之間的創(chuàng)新協(xié)作往往停留在單向幫扶層面。但綿陽這次以多層次、多維度的方式主動鏈接長三角，在帶回資源與經(jīng)驗的同時，也彰顯了在“走出去”上的成熟與自信。

03

攻堅之年，綿陽發(fā)展的“向內(nèi)”底氣

對任何一座城市而言，主動“走出去”、向外鏈接，歸根結(jié)底還是為了“向內(nèi)”做強(qiáng)。綿陽的積極“破圈”，最終落腳點也是服務(wù)于自身的高質(zhì)量發(fā)展。

要指出的一點是，我們通常說“走出去”的水平考驗的是一個地方的開放意識，但其實，究竟能“走多遠(yuǎn)”，或者說“走出去”后到底能夠鏈接到多少資源，這在根本上又還取決于自身的發(fā)展基礎(chǔ)。

就這點來看，這些年綿陽在“走出去”上不斷發(fā)力，且范圍和深度持續(xù)拓展，也是因為自身發(fā)展有了更厚實的“內(nèi)功”支撐，綜合能級也足以吸引更多資源。

如從經(jīng)濟(jì)總量看，2025年，綿陽GDP突破4600億元，作為四川第二大經(jīng)濟(jì)體、川渝第三城的地位進(jìn)一步強(qiáng)化。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，制造強(qiáng)市地位更加凸顯；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重已提升至37.6%。這些堅實的基礎(chǔ)，意味著綿陽有了更強(qiáng)的能力“走出去”鏈接更多資源、尋求更多互利共贏的發(fā)展機(jī)遇。

同時，隨著發(fā)展基礎(chǔ)的夯實，要繼續(xù)向上攀高，綿陽對于各類發(fā)展資源和要素的需求也在上升。近年來，綿陽將“發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢加快建成四川省域經(jīng)濟(jì)副中心”作為牽引和推動發(fā)展的關(guān)鍵所在，將科技協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈放在突出位置。這些在客觀上也要求綿陽必須要加快聚集更多的關(guān)鍵資源和要素。

綿陽城市風(fēng)光。視覺綿陽 圖

當(dāng)然，綿陽之所以有“等不起”的緊迫感，不僅是因為省域經(jīng)濟(jì)副中心的建設(shè)目標(biāo)，還因為它更肩負(fù)著一項特殊的國家使命。2022年7月，國家專門出臺文件，支持綿陽科技城建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。這意味著，綿陽的探索不僅關(guān)乎一城一地的興衰，更承擔(dān)著“走出一條新路”的重任。在此角度看，這次綿陽走進(jìn)長三角的一系列動作，未嘗不是以“先行者”的姿態(tài)積極回應(yīng)“先行區(qū)”建設(shè)的國家使命。

而作為成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心中，成渝綿“創(chuàng)新金三角”的關(guān)鍵一極，也讓這種探索被賦予了更大的意義。對內(nèi)，是與成渝協(xié)同打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心；對外，則是與長三角聯(lián)動構(gòu)建跨區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這一內(nèi)一外，其實也是綿陽在更大的范圍內(nèi)尋求新的發(fā)展方位。

向外“借力”，向內(nèi)“自強(qiáng)”。可以期待，這座中國科技城，將在更穩(wěn)健的“走出去”步伐中不斷精進(jìn)“內(nèi)功”、勇?lián)姑瑫鴮懶碌陌l(fā)展篇章。