蘇林訪華有何深意？

據新華社報道，應中共中央總書記、國家主席習近平邀請，越共中央總書記、國家主席蘇林4月14日上午抵達北京，開始對中國進行為期四天的國事訪問。

蘇林此次率領由經貿、科技、文化、地方等多個領域負責人組成的高規格代表團訪華，特意把雄安新區作為參訪首站。

在《人民日報》發表的署名文章中，蘇林表示，越南正進入落實越共十四大決議的新階段，朝著“兩個一百年”奮斗目標邁進?！鞍l展科學技術、改革創新和數字化轉型是首要突破方向”。

各領域聯系日益密切

2025年4月，習近平總書記、國家主席對越南成功進行國事訪問，推動具有戰略意義的中越命運共同體建設進入新的發展階段。蘇林總書記近日當選越南國家主席后將中國作為出訪的首個國家，充分體現對發展中越兩黨兩國關系的高度重視。

越南駐華大使范清平指出，蘇林此次訪華具有歷史性意義，堪稱2026年越中兩黨和兩國關系中最具分量的雙邊外交活動。

上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新在接受《國際金融報》記者采訪時指出，蘇林對中國進行國事訪問，充分體現了中越兩黨、兩國關系高度密切，雙方合作已經具有了極強的韌性，也體現了他對兩黨、兩國關系的高度重視。

“對于國際社會而言，此行釋放了諸多信號?！敝苁啃轮赋觯p方的合作是一種必然，任何質疑和詆毀中越關系的聲音都是站不住腳的。“最重要的是，越南將中國視為最優先選擇的合作對象，南海問題并不能阻礙雙方在更廣領域的合作”。

貴州大學東盟研究院（教育部“國別和區域研究培育基地”建設單位）、公共管理學院院長、國家級青年人才楊達告訴記者，蘇林上任后迅速訪華，向外界釋放了戰略互信鞏固的明確信號：無論國際風云如何變幻，對華關系始終是越南外交的頭等優先事項。

“蘇林此訪為未來定下了‘政治引領、務實導向、雙向奔赴’的政治基調?！睏钸_指出，政治引領方面，中越兩國在“同志加兄弟”的基礎上，通過“命運共同體”建設，強化高層互信，共同抵御外部不確定性帶來的風險；在務實導向方面，未來五到十年，雙邊關系將從“大寫意”轉為“工筆畫”。

“在雙向奔赴方面，越南對外采取靈活務實、多元平衡的‘竹子外交’戰略，但其經濟發展的根基在周邊，未來十年，中越將通過產業鏈的‘鐵鏈接’實現真正的利益融合?！睏钸_說。

復旦大學中國周邊研究中心主任趙衛華向記者指出，未來，越南在中國對外經貿合作中的地位可能進一步上升，有望成為中國第三大貿易伙伴?！斑@種經貿上的重要性，恰恰反映了中越兩國在政治、經濟等各領域日益密切的聯系”。

“新紀元”主張

無論是對內還是對外，現年68歲的蘇林都給人耳目一新的感覺。

蘇林主張對國家發展思維進行革新，認為“不能僅依靠國家預算和公共投資，必須將民營經濟視為增長的主體”。他提出，國家應從直接的投資者角色，轉變為環境的“設計者和創造者”，核心任務是疏通民間資本。

近年來，他所推動的決議——優先發展科技、將私營企業確立為經濟驅動力、宣告越南法律必須服務于商業而非管控商業、推動外交政策進一步轉向積極主動的“國際融入”等，都彰顯了他對“2045年將越南建設成為富強發達國家”堅定承諾的決心。

蘇林同時強調“實質性的增長”，要求營造環境讓民眾看到“真實可及的機遇”，從而將全社會的信心轉化為國家發展的持久動力。

趙衛華向記者介紹，蘇林執政后還提出了“新紀元”主張，旨在開創越南民族騰飛的新紀元，加速實現現代化，并專注于實現越南的“兩個一百年”目標。具體分為兩個階段：一是到2030年左右，實現人均國民生產總值達到8500美元；二是到2045年，越南建國100周年時，完成全面現代化建設，將越南建設成為社會主義發達國家。

楊達認為，蘇林應當是一位“具有高度緊迫感和深刻洞察力的務實革新者”。

他向記者指出，蘇林提出的從“直接投資者”向“環境創造者”轉變，本質上是在“后疫情時代”對越南國家發展動能的重構。越南要跨越“中等收入陷阱”，必須激活內生動力，將民營經濟從補充地位提升為主體地位。這不僅是其個人政治智慧的體現，更是越南革新開放進入“深水區”后的必然選擇。

從貿易拉動向產業鏈深度嵌入轉變

2026年前3個月，越南GDP增長率為7.83%。

蘇林的目標是到2045年讓越南成為一個發達、高收入國家，同時未來五年經濟增長平均將超過10%。這高于世界銀行的預測。而要實現10%的年均增長目標，更需要開展國與國之間的廣泛合作。

趙衛華認為，作為越南最大的經貿合作伙伴和最大的鄰國，中國是越南實現這些目標繞不開的因素。越南必須通過與中國合作，才能更好地達成其發展愿景。

周士新也指出，在當前全球和地區形勢不穩定，特別美以伊沖突短期內難以徹底解決、霍爾木茲海峽困局持續的情況下，越南希望加強與中國的合作具有強烈的必然性，這種必然性加上雙方長期合作的慣性，只會讓雙方合作更具有韌性和可持續性。

“越南產業轉型任務依然比較艱巨，產業結構優化和升級換代需要中國的支持。越南希望獲得更多來自中國的高科技領域和能源轉型領域的投資，促進越南在東南亞產業布局中居于更上游位置；越南對美歐的出口也需要加強與中國的貿易往來，雙方在產供鏈網絡等方面的建設已經相當成熟?！敝苁啃抡J為，從趨勢上看，人工智能、新能源、基礎設施、電商、物流、跨境支付等領域的合作已經提上了日程，將成為促進雙方經貿合作的新增長點。

“中越合作正在經歷‘從貿易拉動向產業鏈深度嵌入’的轉變?！睏钸_評價。

“一方面是能源轉型的剛需：越南面臨嚴重的電力短缺。而中國在光伏、風電及儲能技術上的領先地位，是越南實現‘綠色增長’的必然支柱；另一方面是產業轉移的承接與升級：隨著中國產業升級，中越已形成‘總部+工廠’或‘關鍵零部件+組裝’的跨境產業鏈布局，由此，中越雙方可以在電子信息、半導體封裝等高附加值領域加強協同?！?/p>

在前述基礎上，楊達認為中越雙方還在數字經濟與AI、綠色治理與低碳工業兩方面有廣泛的合作空間。

楊達特別向記者指出，除了宏觀政治議程，針對本次訪華，他最關注三個微觀領域：其一，跨境標準軌鐵路的開工時間表，這決定了中越經貿升級的速度；其二，綠色能源合作的具體示范項目，特別是在應對氣候變化和綠色貿易壁壘（如歐盟CBAM）背景下，中越如何共同構建綠色供應鏈；其三，人文教育與青年領袖的交流方面，兩國如何通過智庫、高校合作，培養理解兩國國情、支撐未來十年發展的復合型人才。

其中，中越跨境標準軌鐵路聯通（如老街—河內—海防線）是此次訪問的焦點之一?！伴L期以來，中越鐵路因軌距不同（米軌與標準軌）導致換裝成本高、效率低。全面接軌后，越南將從‘陸路終端’變為‘陸海樞紐’，中國西南地區通過越南出海的通道將徹底打通，這將極大降低中南半島的物流總成本”。

記者 周秭沫