風暴眼丨光伏下鄉變 “毀房陷阱”：農戶拉閘維權，反被公司“威脅起訴”

鳳凰網《風暴眼》出品

文 | 洄野

爆料郵箱:all_cj@ifeng.com

在連續三個月漏雨之后，家住山西的小霞終于決定，要把對自家屋頂的控制權奪回來。

2025年8月，她快步繞到屋后，找到掛在墻上的白色光伏并網電箱，打開箱門，里面是密密麻麻的線纜與儀表。沒有遲疑，她抬手將三排開關全部“咔”的一聲扳了下來，隨后長舒了一口氣。

不遠處的逆變器屏幕瞬時熄滅，報出“滴——”的警示音，宣告她的暫時勝利。光伏電表上的數字停止滾動，一切都安靜了下來。

小霞再一次仰頭看向這座農村自建房的斜坡屋頂：88塊深藍色的長方形光伏板，緊密地鋪排，下緣露出紅棕色弧形陶土瓦，一片壓著一片。檐口之下，數根向外伸出的混凝土挑梁，穩穩托住瓦面——這是民間的建筑智慧，能夠讓屋檐探得更遠，防止雨水沖刷墻面。

在每一根挑梁的端頭，都刻有一個“福”字。“梁上有福，家宅平安”，是北方鄉村代代相傳的樸素祈愿。

但這些智慧與祈福似乎都失效了。自從公公在兩年前被誘導安裝戶用光伏板后，小霞家的屋頂不僅防不了雨，還不時掉落水泥塊，讓人擔驚受怕。

對小霞來說，房子是全家人的庇護所。但她所感受到的是，這小小的一方天地，一旦被光伏公司盯上，就淪為了純粹的“安裝場地”。為了這潛在的價值，處處可見誘導、欺騙、粗暴施工，“合同一簽就是25年，錢沒拿到多少，風險全背身上了。”

出現問題后，她打了兩個月運維電話，始終無人問津。“合同條款全是保護公司、約束農戶的，我們甲方沒有任何主動權，只有弱勢、憋屈。”她對鳳凰網《風暴眼》說。

在替公公拉下電閘的那一刻，最憋屈的“甲方”，靠違反合同約定，找回了一點作為房屋主人的權力。但一場拉鋸戰才剛剛開始。

鳳凰網《風暴眼》攝

01 最難熬的雨季

小霞的家嵌在太行山脈腹地，溝壑縱橫的山脊將遠方吹來的水汽層層攔截，降水相對稀少。在她的記憶里，每年夏天是雨水最集中的季節，雖然雨季來去匆匆，卻也是值得期待的。

然而現在，夏天卻成了最讓她頭疼的時節。

2025年5月，在外工作的小霞和丈夫回到老家，發現屋頂上多出這些光伏板陣列，一問才知道，公公獨自在家時，有業務員上門推銷宣傳，并租用了自家屋頂建造光伏電站。

這棟磚砌的老房共有8開間，將近一百平米，是公公的自住房，小霞和丈夫、孩子也常住在這里。

眼前的景象讓小霞產生不好的預感，她趕緊踩著梯子爬上閣樓查看情況。此時一場大雨剛過，天空已恢復干爽，但閣樓里依然彌漫著灰塵和潮氣混合的嗆鼻氣味，水漬洇濕了天花板，在墻角留下一灘渾濁的積水。

屋頂已經因光伏施工毀了。

此后每逢大雨，閣樓里就滴答滴答地響個不停。有一次雨下得急，水珠連成三條銀線，她不得不拿來家里最大的塑料盆，手忙腳亂地擱在下方接雨，不一會兒就積了小半盆。

閣樓里布滿老舊的暗線。小霞擔心，如果不及時處理，積水肆意浸漫電線，可能會引發短路或者漏電。

她多次給光伏安裝運維方打電話，電話那頭總是各種推脫，不愿上門查看。即使在她拉閘后，有人來進行了三次簡單維修，漏雨情況也未見改善。

春節前后的一場大雪，壓在布滿光伏板的屋頂上，加劇了問題。積雪消融時，開始有拳頭大的水泥塊，從屋檐墜落，在觸地的一刻碎裂，讓全家人感到后怕。

老人和孩子每天出入這座狹長的房子，此處屋檐下是必經之路。“這太危險了！”小霞把碎片掃起來，叮囑孩子離這里遠遠的，“萬一砸到頭上，后果不堪設想”。

被光伏毀了房子的，還有生活在湖北恩施大山里的王千越。

他老家原本有一間木結構瓦房，因屬危房被拆除，之后一家人住在政府提供的安置房里，已有五六年時間。

2025年9月的一天，光伏安裝工人們在他的安置房頂施工，伴著電鉆與金屬切割、碰撞的“叮咣”聲，很快便立起了45塊光伏板。一直到傍晚，王千越回家查看，才發現屋頂被毀了。

房頂上打了十來個孔，其中六個孔已將原本的鐵頂棚完全打穿，有個孔甚至赫然打在鋼筋梁上，把混凝土崩開，里面的鋼筋裸露了出來。

鳳凰網《風暴眼》攝

正值夏末，雨水說來就來，從孔洞滲入房間，淋濕了正下方床上的被褥，床邊簡陋衣架上隨意掛著的衣服也被打濕了。隨后又是幾場雨，足足漏了半個月，導致房間里墻面上始終濕漉漉的。直到今年3月，鳳凰網《風暴眼》在現場查看時，依然能聞到明顯的發霉氣味。

王千越告訴鳳凰網《風暴眼》，他聯系光伏安裝人員，要求對方來處理。電話那頭，要么說是沒車，要么說路太遠了，總是有各種理由來推搪。有一次，好不容易派人來，也只在孔洞處貼了張膠紙，該漏雨的地方照漏不誤。

王千越的兒子正上初中，平時住校，只有周末回家，一進門看見屋里狼藉一片，樓板上盡是窟窿，小臉即刻沉下來，不愿再住下去了。王千越只好把孩子送去老家兄弟的平房里，暫時安頓。而自己，每天夜里仍回到這處潮濕的房子，一邊守著家，一邊繼續和光伏公司拉扯。

受訪者供圖

45塊光伏板已經架在屋頂，電線布好，電箱也已安裝。只因賠償無法談攏，王千越始終沒允許對方通電。一切，都停在了那里。

有同樣困擾的，還有家住河南的孫河。屋頂的光伏板已經安了三年多，從去年8月開始出現漏雨問題。雨斷斷續續下了一個月，屋頂的漏點變得越來越多。

這是他為孩子結婚準備的院子，一家四口常住。三大間寬敞的平房，橡膠屋頂，面積足有兩百多平方米。

除了下雨，到了冬天，積雪在光伏板上被陽光曬化，雪水便順著板間的空隙一點點滑落、沖刷、再凍結，如此反復之下，屋頂平面已經鮮有幾處完好的地方了。最近，他發現，光伏板下的墻體又多了一道裂縫。

02 “這種情況，真的太多了”

很多問題及不專業的跡象，在施工過程中就已經暴露出來了。

安裝之初，王千越就與施工隊發生了沖突。房子是磚結構，房頂本是平頂，他自己加蓋了一層樹脂瓦和鋼材。工人沒按事先說好的方案施工，想擅自拆掉他的鐵頂棚。王千越當場發了火，把人趕走：“不按說好的來，就別想在這里施工！”

被趕走的工人第二天又來了，為了繼續施工，在鐵頂棚上方又加裝了一層鐵架。拆拆裝裝，反復折騰了幾番。

王千越對鳳凰網《風暴眼》回憶，施工隊里大約有五六個工人，他們不戴安全帽，不系安全帶，什么防護措施都沒有。工人在屋頂上電焊、拆卸他原有的樹脂瓦時，操作粗野，一個工人甚至不小心弄傷了自己，只是簡單處理一下便繼續干活了。

王千越不忍心，特意買了幾瓶水，招呼他們歇歇。可他沒想到，對方接下來的施工更為隨意，“根本不把房子當回事。”

該有的工序一律從簡。王千越告訴鳳凰網《風暴眼》，打孔前本應先測量樓板厚度，他們卻不管不顧，隨意下鉆，甚至用磚頭往樓板上亂敲，看得他直心疼。

防水措施也很敷衍，施工期間下著雨，房頂本來就濕著，工人們仍在焊接，只在每根柱子底部刷了點瀝青涂料，很快就被雨水沖走，也從沒回來修補過。

王千越屋后的光伏電箱。受訪者供圖

對此，施工方湖北省恒字建筑科技有限公司相關負責人對鳳凰網《風暴眼》回應稱，安裝光伏導致屋頂漏雨，主要原因是安裝時用的膠屬于熱脹冷縮材質，通常要經過一個夏天才能檢測出是否漏雨。“出現漏雨我們都會上門處理，質保期為一年，期間反復漏雨我們也會反復維修。”

至于穿孔問題，該負責人表示，安裝進場前都會和農戶溝通，安置房樓頂樓板厚度有限，打膨脹螺絲可能出現表層脫落甚至打穿的情況。“農戶一般都表示同意，出現問題我們也會負責恢復。但部分農戶前期同意，事后又反悔，就容易引發糾紛。”

鳳凰網《風暴眼》攝

孫河遇到的情況也類似，他記得，當年安裝時，工人們用電鉆在屋頂打眼固定，只是把膨脹螺絲在瀝青里簡單蘸一下，便用榔頭砸進去，沒有更規范的防水措施。

“當時工人量尺有誤差，好幾個孔打穿了屋頂。”他指出問題后，對方卻輕描淡寫地說，聯系運維后續處理就行。果然，其中兩處打穿的地方開始漏雨，他找到運維，對方做了備注和維修。可過了一年，同樣的位置再次滲漏，就沒人再處理了。

“這種情況，真的太多了。”屋頂光伏推廣業務員林陽對鳳凰網《風暴眼》說。

林陽介紹，早期的陣列式戶用光伏，呈單斜坡狀，板與板之間存在縫隙。這種設計的天然缺陷，在于雨水會直接穿過縫隙澆在屋面上。安裝之初施工方選用的防水材料廉價，多是沿用壽命較短的瀝青材料，只能提供有限的防護。加上工藝細節粗糙，這就導致雨水順著打孔處侵入樓板，最終引發平頂發霉、滲水。

一旦出現漏雨，光伏公司的售后體系往往反應遲鈍。林陽對鳳凰網《風暴眼》表示，公司極少重視，更不會及時到場安撫用戶情緒或解決問題。“這種拖延戰術拉長了用戶的維權周期，也破壞了行業口碑。”

當出現糾紛時，“屋頂本身質量不好”成了公司最常用的推責理由。近年來，多地能源主管部門明確要求，項目備案前須提交房屋結構安全性鑒定報告，加強了對屋頂勘測的管理。

然而，農戶很難看到動工前的鑒定評估報告和方案圖紙。

小霞曾不止一次地要求施工方出示荷載報告、房屋安全鑒定，以及施工材料等證明。“我們是業主，有權看這些東西。”但對方并沒有提供。

小霞家的老屋，屋頂是預制板結構。她后來才知道，這種房子通常不適合安裝光伏電站，即便要裝，也有極其嚴格的安全檢測要求。一些地方已經規定，超過一定年限的預制板房屋，因風險較大，禁止安裝光伏電站。

為什么勘測時大開綠燈，反復游說農戶出讓屋頂，出了問題卻總是房屋質量背鍋？他們怎么也想不通。

03 電閘“拉鋸戰”

小霞沒想到的是，自己剛拉閘的第二天，光伏電站就又通電了。

原來光伏公司的人發現電站運行異常后，悄悄來到小霞的屋后，趁人不備，把閘又拉了上去。這種“捉迷藏”的游戲反復上演，斷電，通電，再斷，再通……前前后后十幾次。電閘拉了又合，她掌握主動權的嘗試演變成了一場持久戰。

特別是當她去外地工作時，無法時時盯著家里。電閘的控制權，就在這段時間輕易“失守”了。

拉閘后，還曾有人上門，遞給小霞一封律師函，光伏公司聲稱由于她的行為構成合同違約，要起訴合同中的甲方——她的公公。就在小霞低頭閱讀律師函時，對方迅速偷拍了她的照片，委屈和被冒犯的憋悶再一次堵在胸口。

林陽也卷入了一場拉鋸戰。只不過，他扮演的角色不是業務員，而是主動拉下電閘的戶主。

兩年前，家在江西的他，在自己結婚的新房頂上安裝了自己推廣的光伏品牌，采用當時主流的斜頂陣列模式。安裝時他不在現場，施工細節做得不到位，導致房屋滲水。

花了幾十萬新建并精心裝修的房子，卻因為裝了光伏，導致天花板膩子紛紛發霉脫落。新婚妻子為此十分不快，不時抱怨，他感到家宅不寧的煩亂，卻找不到一個能為此負責的人。

即便是業務員，也只能通過那個形同虛設的“400”官方客服電話反映問題，卻遲遲不見反饋。偶爾有人到場，也不過是轉一圈，丟下一句“屋頂本身質量太差”就走。

一來二去，他的耐心耗盡，索性拉閘斷電。這一斷，就是整整兩年。兩年里，他反復拉閘十幾次，間隔兩三月或半年，每一次都是為了逼迫對方現身。與小霞不同，為了防止對方悄悄合上電閘，他直接在電站旁搭了個棚子，上了鎖，不許任何人隨意進出。

事態陷入了僵局。

王千越屋后的光伏電箱被搬走。鳳凰網《風暴眼》攝

在林陽看來，公司寧愿僵持、對峙，卻很少主動解決問題，并非沒有原因。

“售后推諉的根源，首要一條就是成本。”他告訴鳳凰網《風暴眼》，一般而言，光伏品牌方會在某地設立項目公司，電站建成后便轉賣給另一個資方，品牌方隨即抽身。安裝公司可能做完今年就拿錢跑路，后續的事全不管了。而后續運維由資方外包，農戶只能聯系一個官方電話，反饋的問題永遠沒人跟進，最終不了了之。

“承接區域運維的公司人手有限，報酬很少，面對需要重做防水甚至拆除重建的大工程，高昂的成本讓他們根本無力解決。”林陽說，“上報給公司高層也沒有人會在意，問題便在層層推諉中被無限期擱置了。”

有時，林陽作為業務員也要幫忙處理這樣的糾紛，他甚至曾協助農戶關停電站。

“有人說關電站違法，為什么不看看我們拉閘的原因？如果資方能妥善處理、及時響應維修，誰會愿意費盡心力去拉閘？”他感慨。

北京權鼎律師事務所李昌鎖律師對鳳凰網《風暴眼》表示，“拉閘斷電”是一個典型的“自力救濟”行為，雖然情有可原，但在法律上存在風險，需要謹慎處理。

“從合同角度看，農戶單方面中斷設備運行，構成違約，導致發電收益損失，公司可以依據合同中的違約條款向農戶主張賠償。”他解釋稱，“農戶要依法維權，切不可采取錯誤的救濟方式，導致自己反被索賠。”

李昌鎖建議，房屋漏水后，農戶及時固定證據，對漏水點、受損墻面、家具等進行全方位拍照和錄像。通過微信、短信或快遞郵寄等書面形式向光伏公司提出維修要求，并保留溝通記錄。在光伏公司拒絕維修的情況下，可以向法院提起訴訟或申請調解，而非自行斷電。

04 甲方乙方

孫河發現，找各方解決問題的最后，總會繞一圈，回到合同上去。

他輾轉打了幾圈電話，皮球踢回到當地代理商，代理商提出，屋頂損失的責任要分開承擔，代理商承擔三分之二，孫河承擔三分之一，理由依然是“屋頂質量有問題”。

“這比例是怎么算出來的？”孫河氣笑了，“屋頂租給他們用，現在造成了損失，理應由造成問題的一方全權負責，哪有讓戶主分攤的道理？”

后來他才知道，自己當初簽的合同，并非對方聲稱的屋頂租賃，而是合作開發模式。

他記得，當初業務員只是拿來一些資料讓他配合刷臉，并辦了一張工商二類卡，其他細節語焉不詳。直到屋頂漏水后，他才在維權過程中從一個APP里查到“合作開發光伏電站”合同。

出資方用他的名義在發改委和電網公司辦妥了備案手續。他找當地電網詢問備案資料時，才發現備案委托書上有他的姓名電子簽章，可那根本不是他的字跡。

他不理解，既然是“合作開發”，收益理應有他一份，可實際上，他只能按最初口頭約定，拿到每塊光伏板的固定租金。收益沒能共享，如今卻要他為屋頂的損壞“分擔責任”。

而像小霞那樣純粹的屋頂租賃合同，也并不讓人省心。

她告訴鳳凰網《風暴眼》，公公同樣是在不知情的情況下簽下了一份電子合同。在業務員推銷時，只給他看過一份極其簡單的紙質安裝協議。安裝過程中，又拿出手機讓老人“刷臉簽字，確認安裝流程”。老人照做，完全沒有注意屏幕上一閃而過的具體內容。

直到處理漏雨問題時，小霞才發現這份電子合同。而其中的條款讓她心頭一緊：

若遇拆遷，要由公司去談判電站拆遷事宜，如果獲得賠償，甲方只能得到百分之十的補償款；

公司可隨意轉讓設備；

戶主要負責長年保管看護光伏板，如果光伏板出了問題，戶主需要承擔違約賠償；

而“因電站施工造成的房屋漏水及損壞”，乙方僅負責維修，不涉及任何賠償。“非乙方原因導致的項目屋頂破壞或漏水等情況”，則要由甲方自行負責修補……

業務員上門時說的“零風險，每年有分紅，想拆隨時拆”的屋頂光伏，變成了誰也不敢動、不能動的燙手山芋。小霞很想親手拆掉它們，但她知道必須忍住，否則將面臨天價索償。

由于合同里一般只標明維修或修復事項，對賠償沒有任何說明和標準，這也讓不少糾紛淪為無休止的扯皮。

王千越擔心，如果讓工人修復屋頂，考慮到合同中的一年期限，后續再出問題將投訴無門。帶著這些顧慮，他決定無論如何要公司給予實際賠償才罷休。

而在公司方看來，農戶提出的數字是漫天要價，施工隊無法承擔。沒有賠償標準，只能拖著，慢慢引入各方協商解決。

雙方誰也不愿意找第三方評估鑒定機構進行損失鑒定。湖北省恒字建筑科技有限公司前述負責人對鳳凰網《風暴眼》表示，大部分農戶只要修復好、簡單致歉即可，不存在高額賠償。“這類糾紛一般都以協商為主，不會直接委托專業機構進行損失鑒定。”

王千越的被褥被雨水打濕。受訪者供圖

李昌鎖律師對鳳凰網《風暴眼》表示，賠償標準缺乏統一規范。漏雨造成的損失包括墻面起皮、物品發霉，以及維修費用等直接財產損失，居住安寧受損等間接損失，各項損失的量化標準并不明確，雙方在賠償責任和賠償金額上往往存在較大爭議，這也導致相關糾紛處理困難。

而對于光伏合同中“不合理地加重農戶責任、限制農戶主要權利”或“排除農戶主要權利”的條款，他指出，農戶可以主張該條款不成為合同的內容或請求確認該條款無效。

李昌鎖認為，同樣值得關注的是刷臉簽章模式的法律風險，對于農戶來講，可能存在過度授權或者在農戶不知情情況下背負其他義務。如人臉信息被濫用、被冒用辦貸款/擔保。若電子合同藏“光伏貸、融資租賃、高價回購”陷阱，農戶背上債務，維權極難。

“問題的難點在于，農戶如何證明刷臉是被誘導的，而不是自愿的？”李昌鎖說。

05 飽和，內卷，卷進大山

王千越不記得，是從什么時候開始，村里那位原本負責安裝自來水的人員，忽然兼跑起了屋頂光伏業務。

經過多年高速擴張，戶用光伏在山東、河南等核心省份的鄉村地區已接近電網消納極限，市場呈現飽和態勢。2024年前三季度，全國戶用光伏新增裝機容量為22.8GW，較2023年同期下降31%。

行業內卷加劇，于是，不少光伏企業開始將目光投向開發程度更低的偏遠山區和高原，尋找新的市場空間。

業務員上門時，給王千越的承諾很誘人：“安裝光伏沒什么損耗，每年還能白拿一筆錢，外加一筆可觀的初裝費。”談起價格，25年合同期，每塊光伏板15元/塊/年，安裝并網完成后有100元/塊的家電補貼款，運營期內總收益大約2萬多。

對于平時生活僅靠養豬維持的王千越來說，這筆錢雖然微薄，卻也能補貼不少家用。他明顯感受到對方的急迫，自己剛表現出一點意向，還沒在合同上簽字，安裝材料就運到了家門口，準備施工了。

王千越所在的村子有幾十戶人家，裝屋頂光伏的，不到十戶。村干部對屋頂光伏項目仍持觀望態度，曾提醒王千越：“山區樹多房稀，陽光常被遮擋，根本發不了多少電，光伏項目在這里純屬不切實際。一年產生的那點收益，意義不大。”

當鳳凰網《風暴眼》以了解案情名義向該村干部核實時，對方進一步解釋稱：“我們這里，周圍的山海拔在1300米以上，與房屋有幾百米的落差，日照比較少。屋頂光伏對老百姓不會有什么明顯的收益。”

與收益相對的，是長達25年的潛在風險。考慮到這些，村干部往往并不理會業務員在地方的推廣活動。

王千越的地板留有水漬。受訪者供圖

小霞所在的太行山村，村干部對光伏項目的態度則截然相反。

原本按照合同要求，甲方應在協議生效后3日內提供相應的產權證明。但業務員來宣傳時，她的村子正在搞確權，村民的房產證全部交了上去。加上這座房子的歷史歸屬也并非她的公公，所以家里根本沒有可以提供的房產證。

她告訴鳳凰網《風暴眼》，為了順利簽單，業務員竟自己跑去村委會，以“國家扶持工程”的名義，開出了一張落在公公名下的“房屋產權證明”。直到她與公司拉扯時，去供電局查資料，才發現這份證明的存在。

開完房屋產權證明后，業務員獨自到供電公司辦了并網手續。“整個過程，公公毫不知情。”小霞對鳳凰網《風暴眼》表示。

“他們專門找年輕人不在家的老人下手。”小霞回想起來，覺得業務員是有意套路山區老人。安裝光伏時，公公已經61歲，對這些復雜手續缺乏防范意識。當小霞質問公司，為何不經同意開具虛假房產證明時，對方只是答復：“當初的業務員已離職”。

她拉著光伏公司的人去村委會對質，村干部也含糊其辭，說可能是當時政策鼓勵，“就給蓋了章”，如今連是誰蓋的都已說不清了。

她希望村委會能夠將那份虛假的房產證明作廢，卻被告知行不通。通過12345熱線維權，得到的結果總是：“這是合同糾紛”。

這棟房子已經在風霜里立了幾十年。小霞告訴鳳凰網《風暴眼》，公公年輕時，為了壘起這處住宅，一家人東拼西湊，投入幾千塊錢，才一磚一瓦地把房子撐起來。

“在那個年代，對公公來說，幾千塊錢的投入已是巨款。”她說，“一直到現在，屋子里還有兩間房留著當年的水泥地，就是因為蓋房時沒錢鋪地板，只能先湊合。”

意識到屋頂上那些光伏板成了持續不斷的麻煩源頭后，小霞的公公像犯了錯的孩子，時常一個人悵望著它們。

他像是在等待著什么，等著從合同中的甲方，由于不得已的違約，成為法庭上的被告方。

（文中人物均為化名）