舉債3.68億、總投資超7億建“農業實訓基地”，全縣2019年剛實現整體脫貧

澎湃首席評論員 與歸

舉債3.68億元、總投資超7億元的“農業實訓基地”，卻有會堂、酒店、健身房、棋牌室……近日，總臺《焦點訪談》揭開了山東臨沂市莒南縣“現代農業公共實訓基地”項目的真實面目。目前，臨沂市已經成立聯合調查組，表示將全面調查核實，推動相關問題徹底整改，依規依紀依法嚴肅追責問責。

在宴賓樓里，記者注意到還有這樣的大包間，可以容納20多人同時就餐。央視新聞圖

此事之所以引發熱議，一個最直接、最主要的觀感就是項目實際與“農業實訓”鮮明的對比差，令人錯愕。

該項目占地近140畝、總建筑面積超過9萬平方米，曾宣稱“全力打造集農業品種、技術、服務于一體的實訓基地”。可記者在這里看到的是會堂、酒店、公寓、小花園、健身房、棋牌室，找不到一處跟種植、養殖、農機培訓相關的場所和設備……一句話：該有的沒有，不該有的都有。

唯一跟農業相關的，只有一塊小牌子。而和這塊不起眼的牌子形成鮮明對比的，是園區核心建筑上“迎賓樓”“宴賓樓”等標識碩大而清晰，連表面上的遮掩都懶得做了。

近年來，中央三令五申不得新建、改建或擴建樓堂館所。2017年新修訂并實行的《機關團體建設樓堂館所管理條例》，將樓堂館所界定為辦公用房以及培訓中心等各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的場所和設施，并明確了對負有責任的領導人員和直接責任人員的處分措施。

那么，莒南的這個所謂“農業實訓基地”，搖身一變成了會堂、酒店等，算不算變相違反上述條例？很值得后續調查核實。

另據了解，該項目7個多億的總投資中，有3.68億元來源于政府專項債券。專項債只能專用，是監管部門一再強調的常識、底線，拿著農業專項債券去新建酒店會堂，又是如何通過審批，規避上級監管的？

更令人詫異的是，早在2023年9月，莒南縣財政局就委托了第三方公司為這個項目專門做了一份績效評價報告，里面清清楚楚記著“專項債券部分資金使用與可研內容不符”等問題，可當地財政部門卻以“細微變化無需整改”為由，放任違規到底。

無論從哪個角度看，這一名不副實的“農業實訓基地”都很荒唐。

莒南是個農業大縣，2019年剛實現整體脫貧，7億元資金不是小數目。要知道，該縣去年一般公共預算收入才24.01億元。7億元如果用在建設高標準農田、扶持特色農業、為農民增收等方面，想來更符合當地民眾的期盼和利益。

如今，農業項目變成了門可羅雀的會堂、酒店，已經不是違背建設初衷那么簡單，而是適得其反，讓本就不富裕、債務壓力頗大的地方財政背上包袱。

當前，莒南縣還處于鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興的關鍵期，政府部門更應該有量入為出、過緊日子的自覺。把錢花在刀刃上、把事辦到群眾心坎里，是民生工程應有的底色，更是必須堅守的履職底線。

本 期 編 輯 邢潭