“東旭系”審計機構處罰落地，罰款僅次于普華永道恒大案

作者 | 謝美浴

編輯 | 付影

來源 | 獨角金融

曾經頭頂“中國版康寧”光環、坐擁千億資產的“東旭系”，已因財務造假、債務爆雷等問題被監管重罰。如今，“東旭系”數百億造假鏈條中最關鍵的“把關人”，中興財光華會計師事務所（特殊普通合伙）（以下簡稱“中興財光華”）的處罰也正式落地。

4月10日，因對“東旭系”出具的審計報告存在虛假記載等問題，中興財光華被證監會沒收涉案期間全部業務收入3258.49萬元，并處以2.1億元罰款，合計罰沒約2.43億元；此外，財政部給予中興財光華警告、停業1年。中興財光華為其多年來的違規審計行為付出了沉重代價。

值得一提的是，此次中興財光華被罰沒金額僅次于2024年普華永道因恒大案被罰沒的4.41億元，已刷新本土會計師事務所罰單金額。

一家曾與多家上市公司、大型企業集團深度綁定的老牌會計師事務所，如今被按下長達一年的暫停鍵，將如何度過“空窗期”？此次處罰又會對行業產生怎樣的影響？

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涉“東旭系”造假被罰2.43億、停業一年，

追責至核心合伙人

中興財光華此次被罰，是轟動資本市場的“東旭系”財務造假案余波。

2025年6月，“東旭系”因財務造假、欺詐發行、資金占用等違法行為已被行政處罰，東旭集團被罰約5.8億元，東旭集團董事長、實際控制人李兆廷被罰約5.9億元，東旭光電被罰3.9億元等。

“東旭系”多年來的財務“粉飾”，在審計報告里幾乎一路綠燈，為其連續多年提供審計服務的中興財光華也同步被調查。如今，調查結果已然明晰，該所在“東旭系”項目中，未保持應有的職業懷疑，未履行必要審計程序或審計程序存在重大缺陷。

圖源：罐頭圖庫

具體而言，中興財光華在東旭集團2015至2019年度財務報表審計中，審計工作底稿存在虛假記載，未識別東旭集團虛增收入、虛增虛減利潤及虛增貨幣資金的重大錯報；在東旭光電2015至2020年度財務報表審計中，審計工作底稿存在虛假記載，未識別東旭光電虛增收入、利潤及資金被占用的重大錯報；在東旭藍天2018至2020年度財務報表審計中，未識別東旭藍天資金被占用的重大錯報。

財政部在調查中順藤摸瓜，發現中興財光華的問題不止“東旭系”，該所在遵義婁海情旅游發展投資公司、漢嘉設計集團（現更名為漢嘉數智）、黑龍江北大荒牧業營銷公司、派斯林數字科技、山東中評恒信資產評估公司等多家企業的年報審計中，同樣存在多項違法違規行為。

對于中興財光華審計項目，按照行政處罰法中“一事不二罰”和罰款從高的原則，由中國證監會做出罰沒2.43億元的處罰；與此同時，6名簽字注冊會計師齊正華、王雅棟、康利巖、王鳳岐、孟曉光、姚庚春分別罰款430萬、350萬、100萬、 20萬、14 萬、10萬；其中兩名負責人齊正華、王雅棟被分別處以10年和5年的證券市場禁入。

圖源：行政處罰公告

值得注意的是，受罰最重的齊正華是中興財光華業務研發與拓展委員會、政策研究與專業技術委員會成員，也是該所合伙人之一。而姚庚春和王鳳岐，更是這家會計師事務所的核心人物。

官網顯示，姚庚春是中興財光華首席合伙人、風險管理與質量控制委員會主任、主任會計師；王鳳岐是管理合伙人，同時身兼風險管理與質量控制、人力資源與財務、分所管理、業務研發與拓展等多個委員會副主任。

從公開履歷看，兩人還擁有較強的行業地位。姚庚春擔任中國注冊會計師協會常務理事、河北省資產評估協會常務理事等職務；王鳳岐為河北省注冊會計師協會副會長、黨委委員、河北省破產管理協會副會長等。

具體到此次處罰責任上，王鳳岐系東旭集團 2016年至 2017年年度審計報告、東旭集團“18 東旭 01”“18 東旭 02”債券項目的簽字注冊會計師；姚庚春系東旭集團“18 東旭 01”“18 東旭 02”債券項目的簽字注冊會計師。

圖源：罐頭圖庫

除了證監會做出的處罰，財政部按照依法依規、過罰相當原則，共對中興財光華等30名當事人作出行政處罰。其中，給予中興財光華警告、暫停經營業務1年，沒收婁海情等審計項目違法所得并處罰款共計921.3萬元的行政處罰；給予16名簽字注冊會計師警告的行政處罰，并對相關注冊會計師分別給予暫停執行業務1個月至1年的行政處罰；對婁海情等4戶企業和9名企業負責人分別給予警告、通報批評、罰款等行政處罰。

上海市海華永泰律師事務所高級合伙人、律師孫宇昊指出，“一事不二罰”原則在財會監督領域的高效適用，“該模式通過行政資源的整合與處罰權限的協同，避免了多頭執法、重復處罰可能導致的程序冗余與標準沖突，同時實現了財產罰與資格罰的并用與效能最大化。”

“此次處罰對未來的示范意義在于，監管機構將更側重于發揮資格罰即暫停業務這一手段的真正威懾力，通過剝奪違法主體的市場準入資格來凈化行業生態，同時確保違法成本的高企，從而在法治框架下構建起行政監督與行業自律、行政處罰與市場淘汰相貫通的一體化監管閉環。”孫宇昊表示。

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一年四個月減員442人，

83家上市公司客戶清零

對中興財光華來說，暫停經營業務1年的處罰是一記重拳。

中國金融智庫特邀研究員余豐慧指出，“暫停執業一年意味著失去了主要收入來源，這通常會導致業務量驟減，客戶流失以及員工離職等一系列連鎖反應。”

實際上，過去一年多，中興財光華的人員已持續流失。中注協數據顯示，2024年末時該所還擁有805名注冊會計師，到2026年4月14日只剩下363人，已流失442人；此外，合伙人隊伍也縮水過半，從187人變成了81人。

圖源：中注協官網

而客戶層面更為嚴重，根據“券商中國”統計，2025年7月起，陸續有上市公司選擇與中興財光華“割席”；2025年11月28日至12月31日，又有53家上市公司宣布解約；進入2026年，隨著能特科技2月14日改聘其他審計機構、3月24日國際實業定增項目變更審計機構，中興財光華2024年所服務的83家上市公司已全部流失。

冰凍三尺，非一日之寒。中注協官網顯示，過去三年，中興財光華已收到7起行政處罰；企查查還顯示，自2021年5月以來該所收到了31次警示函。

圖源：中注協官網

包括此次“東旭系”項目問題，2025年以來，中興財光華已因出具的審計報告存在虛假記載等被行政處罰四次。

具體來看，2025年4月，中興財光華因在對弘高股份2018年、2019年、2020年、2021年年度財務報表審計過程中未勤勉盡責，出具的審計報告存在虛假記載，被沒收業務收入462.26萬元，并處以924.53萬元罰款；對在相關年度審計報告上簽字的注冊會計師丁亞軒、梁濤分別罰款40萬元；對張全成、魯校鋼分別罰款20萬元。

2025年9月，因在為首航高科2020年年度財務報表提供審計服務過程中,未勤勉盡責，出具的審計報告存在虛假記載，中興財光華被責令改正,沒收業務收入101.56萬元、罰款101.56萬元，對涉案審計報告上簽字的注冊會計師陳發勇、孫光亞分別罰款20萬元。

同月，中興財光華因對超毅網絡2020年年度財務報表審計時，未勤勉盡責，所出具的審計報告存在虛假記載，被責令改正，沒收業務收入18.87萬元，并處以50萬元罰款。

圖源：罐頭圖庫

此外，2025年11月，立方數科連續三年虛增收入和成本，嚴重違反證券法律法規，安徽證監局擬對其處以1000萬元罰款，對汪逸等10名責任人合計罰款3000萬元；2026年2月14日，立方數科已收到《行政處罰決定書》和深交所的《終止上市事先告知書》。

在立方數科涉及財務造假的2021—2023年，公司年審審計機構均為中興財光華，立方數科被查處的同時，該所也在2025年11月被立案調查，目前調查結果尚未公布。

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被“立案調查”后減資換帥

公開資料里，中興財光華的故事始于1983年。這家總部設在北京的會計師事務所，后來在全國鋪開了34家分支機構，從河北、上海到天津、重慶，都能看到它的影子。按照中國注冊會計師協會2025年11月發布的《2024年度會計師事務所綜合評價百家排名信息（公示稿）》，它當年的收入規模達到13.14億元，排在第15位。

值得一提的是，2025年11月被立案調查之后，中興財光華開始了一場耐人尋味的“縮身”。天眼查的信息顯示，2025年12月8日，它的注冊資本從3850萬元驟降至1630萬元；目前中注協的頁面上，注冊資本為1730萬元。

圖源：天眼查

而企查查顯示，同一天，負責人一欄里的姚庚春、王鳳岐、楊海龍、丁亞軒四個名字，變成了秦衛國一個，秦衛國目前是中興財光華執行事務合伙人。而四位“退出者”中，除了前述關鍵人物姚庚春、王鳳岐，丁亞軒、楊海龍也在該所身兼多職。

圖源：企查查

官網資料顯示，丁亞軒擔任中興財光華的總經理、管理合伙人，同時還是北京注冊會計師協會行業發展戰略委員會委員；楊海龍1964年出生，是中興財光華的管理合伙人、副主任會計師。

除此之外，中興財光華的領導層還包括總經理范睿，其為中國建設工程造價管理協會理事，湖北省稅務師協會常務理事；管理合伙人陳發勇，為北京市注冊會計師協會第二屆理事會理事、全國會計領軍（后備）人才（注冊會計師類信息化二批）、財政部金融司特聘專家、中國民進海淀企業基層委員會支委；管理合伙人黃峰，為北京市注冊會計師協會專家型管理人才、中國國際經濟貿易仲裁委員會調解中心調解員。

通過減資、變更執行合伙人等方式，中興財光華這類會計師事務所是否有可能“換個馬甲”繼續執業？

孫宇昊指出，“這在法律層面設置了嚴格的防范壁壘，會計師事務所的證券服務業務備案系以機構為主體，而非單純依附于自然人合伙人，監管機構對變更后的主體仍會進行實質性的‘同一性審查’；此外，根據《中華人民共和國市場主體登記管理條例》的相關規定，若變更行為被認定為惡意規避處罰，相關責任人將被施加行業禁入等更嚴厲的法律后果，近期已有多家事務所被注銷證券服務業務備案的先例表明，試圖通過形式變更逃避責任的道路已被基本封堵。”

圖源：罐頭圖庫

中興財光華被罰并非個例，近年來，審計行業由于多起造假案件遭受重罰，如2025年12月，永拓會計師事務所（特殊普通合伙）因牽涉3家公司財務造假，被罰沒6528萬元（沒一罰七），直接被注銷證券服務業務備案資質；2026年1月，北京亞泰國際會計師事務所（普通合伙）因在多家上市公司審計中存在嚴重執業質量問題，被依法沒收違法所得165萬元，處以罰款726萬元，并暫停經營業務1年。

中國投資協會上市公司投資專業委員會副會長支培元認為，“這反映出對審計機構的處置不是‘罰酒三杯’，而是使違法違規機構直接面臨業務中斷、客戶流失、聲譽崩塌的系統性風險，倒逼全行業提升執業質量。”

從普華永道恒大案到中興財光華“東旭系”案，監管對審計機構的處罰力度持續加碼，重罰機構和追責個人的雙罰模式已成常態。對于會計師事務所而言，實現從規模競爭向專業能力競爭的轉型，才能在行業洗牌中實現可持續發展。