4月14日,剛剛在七天前連任越南國(guó)家主席的蘇林,腳不沾地就直奔北京開啟四天國(guó)事訪問(wèn)。
這也是他時(shí)隔一年多,再一次對(duì)中國(guó)進(jìn)行高層互動(dòng)——首次外訪選中國(guó),黨代會(huì)后第一通電話打給北京,如今當(dāng)選國(guó)家主席才一周就又來(lái)了。
這種密集到幾乎“無(wú)縫銜接”的對(duì)華節(jié)奏,在越南外交史上相當(dāng)罕見。在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下,越南和中國(guó)如此親密,到底想干什么?
“頭等優(yōu)先”不是客套話,供應(yīng)鏈安全才是硬道理
聊起越南對(duì)華的“高頻互動(dòng)”,不少分析喜歡往“傳統(tǒng)友誼”上引。但光講感情可就淺了。用越南問(wèn)題專家、復(fù)旦大學(xué)趙衛(wèi)華教授的話說(shuō),這背后是實(shí)打?qū)嵉膽?zhàn)略生存邏輯。
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蘇林在越共十四大上拋出了一個(gè)驚人的目標(biāo):
但要實(shí)現(xiàn)這種飛躍,越南繞不開中國(guó)。數(shù)據(jù)最直觀:2025年中越貿(mào)易額突破2900億美元,中國(guó)連續(xù)22年穩(wěn)坐越南最大貿(mào)易伙伴的位置。
更關(guān)鍵的是,越南約41%的進(jìn)口商品來(lái)自中國(guó),從工業(yè)零部件、化肥到航空燃油,供應(yīng)鏈命脈緊緊系于北方鄰國(guó)。
特別是近期中東局勢(shì)動(dòng)蕩引發(fā)能源市場(chǎng)波動(dòng),越南雖未出現(xiàn)明顯的“油慌”,但其能源安全的隱性焦慮,必然使其更加倚重中國(guó)的穩(wěn)定供給。
蘇林此行,談合作、穩(wěn)供應(yīng)鏈、簽大單,恐怕才是核心議程。
“竹子外交”遇上大國(guó)博弈:平衡木越來(lái)越窄
越南外交素來(lái)以“竹子外交”自喻——根基牢固,身段靈活。但如今這棵竹子在大國(guó)風(fēng)中搖動(dòng)的幅度,可能比以往任何時(shí)候都大。
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越共十四大首次把對(duì)外工作拔高到與國(guó)防安全并列的戰(zhàn)略層級(jí),多邊外交成了新支柱。這是越南“中等強(qiáng)國(guó)”野心的顯性化:不僅要融入世界,還要“塑造周邊”。
然而理想豐滿,現(xiàn)實(shí)骨感。越南在中美之間的平衡術(shù),正變得如履薄冰。
一邊,中國(guó)是最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)(占41%),另一邊,美國(guó)是最大出口市場(chǎng)。所以越南的對(duì)華表態(tài)是“頭等優(yōu)先”,對(duì)美國(guó)也說(shuō)“頭等優(yōu)先”。
這“兩頭優(yōu)先”的走鋼絲策略,在過(guò)去或許游刃有余,但如今中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,越南的“平衡木”正在收窄。
典型案例就是數(shù)字基建領(lǐng)域:2026年2月,越南批準(zhǔn)了美國(guó)“星鏈”入局,但同時(shí),又為與華為等中國(guó)企業(yè)的5G合作留有余地。這種“兩邊下注”看似聰明,實(shí)則壓力山大。
趙衛(wèi)華教授在河內(nèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)者交流時(shí)聽到這樣的擔(dān)憂:若中美競(jìng)爭(zhēng)保持在良性范疇,越南可左右逢源;一旦升級(jí)為激烈對(duì)抗,越南恐將陷入“選邊站”的艱難境地。
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10%增長(zhǎng)是神話還是現(xiàn)實(shí)?風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存
那么,越南有沒有可能實(shí)現(xiàn)年均10%以上的增長(zhǎng)?從機(jī)遇看,條件確實(shí)存在:1億人口紅利、人均GDP已超5000美元的消費(fèi)市場(chǎng)、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)下的投資熱度,以及大國(guó)競(jìng)相拉攏的地緣位置。2025年越南GDP增長(zhǎng)8.02%,顯露出強(qiáng)勁勢(shì)頭。
但挑戰(zhàn)同樣刺眼。2026年第一季度,越南實(shí)際增長(zhǎng)率約7.83%,名義增長(zhǎng)率僅5.83%,離10%目標(biāo)尚有差距。
外部環(huán)境變數(shù)更大:中東危機(jī)推高能源價(jià)格、美國(guó)對(duì)經(jīng)越中轉(zhuǎn)中國(guó)商品加征關(guān)稅的威脅、南海潛在摩擦……任何一個(gè)黑天鵝事件,都可能打斷越南的經(jīng)濟(jì)沖刺。
中越未來(lái):互聯(lián)互通加速,但南海暗礁猶存
展望未來(lái)五年,中越關(guān)系最大的亮點(diǎn)很可能在“互聯(lián)互通”。蘇林訪華前,特意率新領(lǐng)導(dǎo)班子視察中越鐵路項(xiàng)目(河內(nèi)-同登段),釋放了強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的強(qiáng)烈信號(hào)。
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趙衛(wèi)華教授在越的親身體驗(yàn)也印證了這種融合:中國(guó)打車軟件、支付軟件已在河內(nèi)落地,電商物流從中國(guó)到越南僅需三天,中式餐飲連鎖店遍地開花。這種“日常化”的互聯(lián),正悄然重塑兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)。
然而,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依舊醒目。南海主權(quán)爭(zhēng)端是始終懸著的達(dá)摩克利斯之劍,盡管目前管控機(jī)制相對(duì)成熟。但更大的變數(shù)來(lái)自域外——美國(guó)若加大干預(yù),例如脅迫越南在供應(yīng)鏈上對(duì)華脫鉤,將直接沖擊中越合作根基。
越南的“騰飛紀(jì)元”,是一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑
蘇林的“高頻訪華”,本質(zhì)是越南在發(fā)展焦慮下對(duì)中國(guó)機(jī)遇的精準(zhǔn)抓取。
10%的增長(zhǎng)目標(biāo),既是對(duì)內(nèi)的動(dòng)員令,也是對(duì)外的宣言書。但這場(chǎng)賽跑,既要看越南內(nèi)部的執(zhí)行力,也要看中美博弈的風(fēng)向,更要看中越能否把互聯(lián)互通的“軟硬結(jié)合”轉(zhuǎn)化為共同發(fā)展的持久動(dòng)力。
河內(nèi)街頭加速拓寬的馬路,或許正是這個(gè)國(guó)家渴望“換擋超車”的隱喻。只是這條路,需要選對(duì)方向才能一路平坦。
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