安徽銅陵：“行走五松”一線工作法走出基層治理新路徑

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

4月的一天清晨，安徽省銅陵市義安區(qū)五松鎮(zhèn)萬雞山社區(qū)網(wǎng)格員小胡穿上“行走馬甲”，揣上“行走工作簿”，像往常一樣開始了一天的網(wǎng)格巡查工作。

走進(jìn)建陵小區(qū)，她的目光習(xí)慣性地掃過每棟樓的樓道口——在一單元樓下，幾摞廢舊紙盒堆在一樓住戶門口，旁邊一根長(zhǎng)長(zhǎng)的電線從窗戶“飛”出，正在給樓下的電動(dòng)自行車充電。

小胡沒有遲疑，徑直上前敲開了住戶王大爺?shù)拈T。“王大爺，您樓道口的紙盒要是不用了，我們幫您清走，堆在這里有消防隱患。這根飛線充電也很危險(xiǎn)，一旦短路起火，后果不堪設(shè)想。”一番耐心宣講后，王大爺主動(dòng)收起了電線，和小胡一起把雜物清理干凈。

這一幕，正是五松鎮(zhèn)全面推行“行走五松”一線工作法的生動(dòng)縮影。

五松鎮(zhèn)作為義安區(qū)的主城區(qū)，轄區(qū)面積7平方公里，常住人口5.1萬人，現(xiàn)有53個(gè)住宅小區(qū)。小區(qū)多、人口密，飛線充電、亂堆亂放、設(shè)施破損等“城市病”曾是居民投訴的焦點(diǎn)。為打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，該鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“行走五松”一線工作法，把黨支部建在網(wǎng)格上，科學(xué)劃分65個(gè)基層網(wǎng)格，統(tǒng)籌開展政策宣傳、信息采集、隱患排查、便民代辦、矛盾調(diào)解，推動(dòng)治理力量下沉、服務(wù)重心下移。2025年，該鎮(zhèn)榮獲“安徽省基層治理先進(jìn)集體”稱號(hào)，“五松基層微治理”項(xiàng)目獲評(píng)全市十大創(chuàng)意暖心案例之首。

行走訪民：用“鐵腳板”踏出民情溫度

“行走”是感知民情的第一觸角。

五松鎮(zhèn)建立常態(tài)化“日巡”制度，要求網(wǎng)格員每日巡查不少于1小時(shí)，身穿“行走馬甲”、攜帶“行走工作簿”，聯(lián)合物業(yè)人員、志愿者組成行走小隊(duì)，深入小區(qū)樓棟、沿街商鋪，逐戶走訪、逐店問需、逐點(diǎn)排查。

在天馨花園小區(qū)，網(wǎng)格員老李的工作簿上密密麻麻記滿了各類信息：3號(hào)樓張阿姨反映樓道燈不亮，5號(hào)樓劉叔建議增加晾衣桿，7號(hào)樓新租戶需要辦理居住證……“每天走一圈，心里才踏實(shí)。”老李說，以前坐在辦公室等群眾上門，現(xiàn)在主動(dòng)到群眾中去，很多小問題在萌芽狀態(tài)就解決了。

除了線下走訪，五松鎮(zhèn)還構(gòu)建了“民情數(shù)據(jù)庫”，整合12345熱線、居民小區(qū)群、警民議事群等線上渠道，對(duì)訴求統(tǒng)一歸集、分類梳理。行動(dòng)開展以來，累計(jì)登記民情線索500余條，排查安全隱患、環(huán)境臟亂、設(shè)施破損、鄰里糾紛等急難愁盼問題2000余件。

行走聚民：多元共治形成治理合力

“行走”不僅在于發(fā)現(xiàn)問題，更在于凝聚各方力量解決問題。

五松鎮(zhèn)建立民情、輿情、警情、訪情、訴情“五情”會(huì)商機(jī)制，對(duì)收集到的各類信息集中會(huì)商、綜合研判。苗頭性、傾向性問題第一時(shí)間預(yù)警，重復(fù)性、普遍性問題找準(zhǔn)根源系統(tǒng)施策。

在南湖新村，非機(jī)動(dòng)車位嚴(yán)重短缺曾是居民投訴的“老大難”。通過“行走五松”摸排上來的數(shù)據(jù)和“五情”會(huì)商研判，鎮(zhèn)上將其列為2025年民生實(shí)事項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方協(xié)同，從選址到施工全程跟進(jìn)。

“社區(qū)開了好幾次議事會(huì)，大家坐在一起商量，哪里方便停車、哪里不影響通行，都是我們居民自己定的。”居民老張作為業(yè)委會(huì)代表，全程參與了車棚選址的討論。目前，該項(xiàng)目已全面竣工，累計(jì)新建非機(jī)動(dòng)車棚233處，全鎮(zhèn)充電端口增至4900余個(gè)，曾經(jīng)“飛線”密布的亂象得到有效遏制。

同時(shí)，各村（社區(qū)）每周召開一次網(wǎng)格例會(huì)，全體網(wǎng)格員集中碰頭，交流走訪情況、梳理問題清單、研討處置方案。鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)參加例會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。2025年以來，該鎮(zhèn)還多次召開物業(yè)管理工作專題會(huì)議，制定新的物業(yè)考核辦法，明確將“網(wǎng)格巡查問題整改率”和“居民滿意度”作為考核物業(yè)企業(yè)的核心指標(biāo)，倒逼物業(yè)企業(yè)從“被動(dòng)管”向“主動(dòng)干”轉(zhuǎn)變。

“以前覺得做好保潔保安就行了，現(xiàn)在考核指揮棒變了，我們得主動(dòng)想辦法。”天潤(rùn)嘉城小區(qū)物業(yè)經(jīng)理小周說，借鑒“行走”中收集的居民建議，小區(qū)物業(yè)常態(tài)化開展包粽子、清洗紗窗等便民活動(dòng)，居民滿意度明顯提升。

行走惠民：善作善成提升群眾獲得感

“行走”的最終落腳點(diǎn)是惠民。

安徽銅陵五松鎮(zhèn)堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，將網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)的群眾訴求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生項(xiàng)目。

消防安全是“行走”中的重點(diǎn)關(guān)切。五松鎮(zhèn)扎實(shí)開展“五進(jìn)”宣傳暨“小火亡人”專項(xiàng)整治，緊扣“安全生產(chǎn)月”等節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，累計(jì)發(fā)放安全提示22000余份，實(shí)現(xiàn)“敲門入戶”走訪全覆蓋。新增微型消防站4個(gè)，累計(jì)達(dá)31個(gè)，縮短應(yīng)急響應(yīng)半徑。免費(fèi)為獨(dú)居老人、困難家庭安裝獨(dú)立式聯(lián)網(wǎng)型煙感報(bào)警器209戶、一鍵呼叫40戶。

同時(shí)，“行走”還關(guān)注到新就業(yè)群體，目前，全鎮(zhèn)已打造戶外勞動(dòng)者驛站等黨群服務(wù)陣地30余處，服務(wù)外賣騎手、快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人等群體超1000人次。

如今，在五松鎮(zhèn)的各個(gè)小區(qū)，身穿“行走馬甲”的網(wǎng)格員已成為一道流動(dòng)的風(fēng)景線。通過“行走五松”，全鎮(zhèn)構(gòu)建起“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—處置—反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制。2025年以來，累計(jì)清理各類小廣告4.6萬余張，整治衛(wèi)生死角超380處，清運(yùn)堆放雜物超600噸。“行走”更走出了矛盾化解的新路徑。五松鎮(zhèn)通過“行走”在一線發(fā)現(xiàn)問題、“五情”會(huì)商研判問題、“網(wǎng)格+物業(yè)”解決問題，將矛盾化解在萌芽。2025年排查各類矛盾糾紛1433起，市長(zhǎng)熱線工單同比下降25%，群眾訴求在“行走”中被提前發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。（王笑 唐駿）