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現在大家都知道,美國和伊朗雙方代表在伊斯蘭堡進行“馬拉松式”的談判無果而終。
就在國際社會還把目光聚焦在美以伊戰(zhàn)事上時,美國又一次把矛頭對準中國,而且直接拉上了歐盟27國,湊成了28國的陣勢,擺明了要在關鍵礦產領域給中國設局。
就在4月10日,彭博社曝出重磅消息,美國和歐盟正加速推進一項關鍵礦產生產與供應保障協議,核心目的只有一個——徹底打破全球關鍵礦產供應鏈對中國的依賴。
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從曝光的“行動計劃”草案來看,這份協議藏著不少狠招,其中最關鍵的一條,就是通過設定最低限價、提供補貼等激勵手段,給非中國供應商創(chuàng)造絕對的競爭優(yōu)勢,說白了就是用政策手段強行把中國的產品擠出市場。
而且美歐還沒打算就此止步,正四處拉攏所謂“志同道合的伙伴”,想把這份雙邊協議擴成多國聯盟,重新搭建一套完全把中國排除在外的關鍵礦產供應鏈,試圖讓中國在這個領域徹底失去話語權。
先看看這28國的名單,美國牽頭,歐盟27國悉數加入,再加上后續(xù)要拉進來的澳大利亞、加拿大、日本、韓國、印度這些國家,個個都不是省油的燈。
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澳大利亞手握全球大量鋰礦和稀土資源,加拿大在鈾、鎳、鈷的開采加工上有先天優(yōu)勢,日本和韓國雖然本土沒什么礦產。
但在精細化加工領域技術成熟,印度更是想借著這個機會在全球供應鏈里分一杯羹,就連剛果(金)、幾內亞這些資源國,也被美國拉進了這個圈子。
這些國家湊在一起,表面上是為了保障自身關鍵礦產供應安全,實際上就是沖著中國來的,畢竟中國在關鍵礦產領域的地位,已經讓他們坐不住了。
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關鍵礦產可不是普通的工業(yè)原料,它涵蓋稀土、鋰、鈷、銅、石墨等30多種資源,是新能源汽車、半導體、航空航天、AI等所有高端產業(yè)的核心命脈,沒有這些東西,再先進的技術都只是空中樓閣。
而中國在這個領域的優(yōu)勢,早就不是簡單的資源儲量能概括的了。
全球90%的稀土精煉加工產能在中國,60%以上的鋰加工、70%以上的鈷精煉也都集中在中國,就連電池正負極材料的生產,中國也占據了全球90%以上的份額。
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更關鍵的是,中國是全球唯一一個擁有關鍵礦產完整產業(yè)鏈的國家,從勘探、開采、分離提純到高端深加工,全流程配套成熟,成本低、效率高,產品純度還能達到全球最高標準。
而且在稀土分離提純等核心技術領域,中國的全球有效專利占比超過92%,工藝完全自主可控,其他國家就算能挖到礦,沒有中國的技術和產能,也沒法把礦石變成能用的高端材料。
美國這次拉著28國搞這么大的動作,其實早就有跡可循。
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今年2月,美國就專門召開了首屆關鍵礦產部長級會議,召集了54個國家和歐盟委員會的代表,當場就和11個國家簽署了雙邊關鍵礦產協議。
還砸出120億美元搞“金庫計劃”,對標石油儲備,專門用來采購和儲存稀土等關鍵礦產,擺明了是要提前布局,和中國掰手腕。
現在又拉著歐盟搞這份協議,就是想把之前的松散合作變成制度性的聯盟,用最低限價、聯合采購、標準制定這些手段,一步步把中國從全球關鍵礦產供應鏈里踢出去。
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他們算得很精,覺得只要把中國排除在外,自己就能掌控關鍵礦產的定價權和供應權,既能遏制中國高端產業(yè)的發(fā)展,又能保障自身的產業(yè)安全,簡直是一舉兩得的“陽謀”。
但美國和這28國真的能如愿嗎?這事沒那么簡單。
首先,這份協議到現在還只是一份不具法律約束力的諒解備忘錄和行動計劃草案,連最基本的法律效力都沒有。
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美歐之間在最低限價、補貼金額、采購保障這些核心細節(jié)上吵得不可開交,歐盟成員國各有各的利益訴求,有的想多拿補貼,有的擔心影響和中國的貿易往來,根本沒法完全統一立場。
而且美國之前在伊朗問題、貿易問題上和歐盟鬧過不少矛盾,歐盟早就對美國的單邊主義做法不滿。
這次合作更多是政治層面的抱團,真要落到實處,各國肯定會先考慮自己的利益,不會真的完全跟著美國的節(jié)奏走。
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再看那些被拉進來的資源國,比如剛果(金)、幾內亞、澳大利亞,他們和中國早就有深度的礦產合作,中國是他們最大的礦產出口市場,也是最穩(wěn)定的投資來源。
美國想讓這些國家徹底放棄和中國的合作,轉頭只跟著自己玩,根本不現實。
這些資源國要的是多元的市場和穩(wěn)定的收益,不會為了美國的政治目的,就砸了自己的飯碗。
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而且中國在海外的礦產投資布局早就鋪開了,從津巴布韋的鋰礦到印尼的鎳冶煉廠,再到幾內亞的鐵礦項目,中國企業(yè)和當地政府、企業(yè)深度綁定,形成了穩(wěn)定的合作關系,不是美國一紙協議就能輕易打破的。
更重要的是,中國手里握著關鍵礦產的全產業(yè)鏈和核心技術,這是任何國家都沒法替代的優(yōu)勢。
去年4月中國收緊稀土出口管控后,短短8個月,對美釔出口就從333噸暴跌到17噸,價格直接暴漲69倍,美國的航空發(fā)動機、半導體產業(yè)立刻陷入供應危機,多家企業(yè)被迫停產、拒接訂單。
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這已經很明顯了,全球關鍵礦產供應鏈早就和中國深度綁定,美歐想在短時間內重建一套完全脫離中國的供應鏈,不僅要投入海量資金,還要耗費十幾年的時間,而且就算建起來,成本和效率也根本沒法和中國競爭。
他們搞的最低限價,看似是扶持非中國供應商,實際上是用行政手段扭曲市場,最終只會推高全球關鍵礦產的價格,讓自己的高端產業(yè)成本飆升,反而會削弱自身的競爭力。
美國這次拉著28國搞關鍵礦產圍堵,本質上還是冷戰(zhàn)思維在作祟,想通過供應鏈“去中國化”來遏制中國崛起,但他們忽略了一個最基本的事實——全球產業(yè)鏈是市場選擇的結果,不是政治手段能強行改變的。
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中國的關鍵礦產優(yōu)勢,是幾十年技術積累和全產業(yè)鏈布局換來的,不是靠打壓就能消失的。
而且中國從來沒想過壟斷關鍵礦產供應,一直秉持開放合作的態(tài)度,和全球各國共享資源和技術,共同推動高端產業(yè)發(fā)展。
面對這28國的聯手圍堵,中國也不是沒有應對之策,一方面,我們會繼續(xù)鞏固自身在關鍵礦產領域的全產業(yè)鏈優(yōu)勢,加大技術研發(fā)投入,進一步提升核心工藝的自主可控能力,筑牢產業(yè)護城河。
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另一方面,我們會深化和全球資源國的務實合作,推動共建穩(wěn)定、多元、共贏的關鍵礦產供應鏈,讓更多國家享受到中國發(fā)展帶來的紅利。
美國想靠拉幫結派搞排他性聯盟,注定是行不通的,全球產業(yè)鏈的融合趨勢不會因為少數國家的政治操弄而改變,中國在關鍵礦產領域的地位,也不會因為這份協議就被動搖。
說到底,這28國的聯手,更像是一場政治作秀,看似來勢洶洶,實則漏洞百出,根本沒法真正撼動中國的核心優(yōu)勢。
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