英國(guó)就信號(hào)干擾器立法征詢(xún)公眾意見(jiàn)

英國(guó)政府正在就射頻干擾器問(wèn)題廣泛征詢(xún)各方意見(jiàn)，為即將出臺(tái)的禁令立法做準(zhǔn)備。

英國(guó)科學(xué)、創(chuàng)新與技術(shù)部（DSIT）于上周五宣布，政府正在深入了解信號(hào)干擾設(shè)備在各類(lèi)犯罪活動(dòng)中的使用情況。

此前，有關(guān)禁止此類(lèi)設(shè)備的討論主要集中于其在汽車(chē)盜竊案中的應(yīng)用。但此次公告表明，政府的關(guān)切范圍已大幅擴(kuò)展，涵蓋對(duì)家庭安防系統(tǒng)及關(guān)鍵公共基礎(chǔ)設(shè)施的威脅，包括支撐移動(dòng)通信與應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基站。

更為嚴(yán)重的是，DSIT警告稱(chēng)，信號(hào)干擾器可能破壞定位、導(dǎo)航與授時(shí)系統(tǒng)，此類(lèi)情形不僅威脅就業(yè)與商業(yè)運(yùn)營(yíng)，還可能給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)高達(dá)76.2億英鎊（約合102億美元）的損失。

電信事務(wù)大臣勞埃德男爵夫人表示："我們正在加大力度，打擊非法使用干擾設(shè)備的行為。這些設(shè)備不僅威脅民眾的日常生活，也危害全國(guó)各地的重要公共服務(wù)。"

她進(jìn)一步表示："這是公眾和行業(yè)專(zhuān)家表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，讓大家共同探討如何保護(hù)家庭、企業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)等不受不法分子的侵害。通過(guò)廣泛收集各方意見(jiàn)，我們能夠確保未來(lái)出臺(tái)的措施有據(jù)可依，切實(shí)回應(yīng)民眾面臨的實(shí)際問(wèn)題。"

現(xiàn)行監(jiān)管干擾器的《2006年無(wú)線電報(bào)法》禁止持有非法設(shè)備，但DSIT指出，要證明某人使用干擾設(shè)備實(shí)施了信號(hào)干擾，在執(zhí)法層面存在相當(dāng)難度。

目前正處于議會(huì)審議最后階段的《犯罪與警務(wù)法案》，是立法者擬用于起訴借助干擾器實(shí)施汽車(chē)盜竊行為的主要法律手段。DSIT表示，本次證據(jù)征集的結(jié)果，將為未來(lái)涉及干擾技術(shù)的相關(guān)立法提供重要參考依據(jù)。

意見(jiàn)征集自今日起正式開(kāi)放，為期四周。

英國(guó)政府關(guān)注射頻干擾器犯罪問(wèn)題至少可追溯至2020年，甚至更早，但直至去年才正式宣布有意禁止干擾器及無(wú)鑰匙中繼設(shè)備。

據(jù)當(dāng)時(shí)的報(bào)道，涉案設(shè)備據(jù)稱(chēng)由保加利亞公司SOS Autokeys制造，被藏入舊款Game Boy Color游戲機(jī)外殼中，以數(shù)千英鎊的價(jià)格出售給歐洲各地的汽車(chē)盜竊團(tuán)伙。

西約克郡警方曾于2021年逮捕多名嫌疑人，據(jù)稱(chēng)這些設(shè)備的購(gòu)入價(jià)格約為2萬(wàn)英鎊（約合3萬(wàn)美元）。這些設(shè)備預(yù)裝了相關(guān)工具和軟件，能在數(shù)秒內(nèi)解鎖現(xiàn)代、起亞、三菱、日產(chǎn)、捷尼賽思等品牌的車(chē)輛。

英國(guó)政府估計(jì)，約40%的汽車(chē)盜竊案件涉及此類(lèi)技術(shù)手段。

DSIT還指出，目前在英國(guó)發(fā)現(xiàn)的、用于入室盜竊的其他類(lèi)型干擾器，可偽裝成"數(shù)字手表等日?？萍籍a(chǎn)品"。

美國(guó)國(guó)土安全部去年也對(duì)中國(guó)制造的信號(hào)干擾器在全美范圍內(nèi)激增表示關(guān)切，相關(guān)設(shè)備的查扣數(shù)量較此前上升了830%。

Q&A

Q1：英國(guó)為何要立法禁止信號(hào)干擾器？

A：英國(guó)政府發(fā)現(xiàn)信號(hào)干擾器被廣泛用于各類(lèi)犯罪活動(dòng)，不僅是汽車(chē)盜竊，還涉及入室盜竊、破壞家庭安防系統(tǒng)以及干擾關(guān)鍵公共基礎(chǔ)設(shè)施（如移動(dòng)通信基站和應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)）。更嚴(yán)重的是，干擾器可能破壞定位、導(dǎo)航與授時(shí)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成高達(dá)76.2億英鎊的損失。因此，政府正積極推動(dòng)立法，徹底封堵現(xiàn)行法律的執(zhí)法漏洞。

Q2：現(xiàn)行《2006年無(wú)線電報(bào)法》為何不足以打擊信號(hào)干擾器犯罪？

A：《2006年無(wú)線電報(bào)法》雖然禁止持有非法干擾設(shè)備，但在實(shí)際執(zhí)法中，要證明某人具體使用了干擾器實(shí)施了信號(hào)干擾行為，存在相當(dāng)大的法律難度。因此，政府計(jì)劃通過(guò)正在審議中的《犯罪與警務(wù)法案》以及本次證據(jù)征集后形成的新立法，彌補(bǔ)現(xiàn)行法律的不足。

Q3：信號(hào)干擾器是如何被用于汽車(chē)盜竊的？

A：據(jù)報(bào)道，涉案干擾器由保加利亞公司SOS Autokeys制造，被偽裝在舊款Game Boy Color游戲機(jī)外殼中，以數(shù)千英鎊的價(jià)格出售給盜車(chē)團(tuán)伙。這些設(shè)備預(yù)裝了專(zhuān)用工具和軟件，可在數(shù)秒內(nèi)解鎖現(xiàn)代、起亞、三菱、日產(chǎn)等多個(gè)品牌的車(chē)輛。英國(guó)政府估計(jì)，約40%的汽車(chē)盜竊案件與此類(lèi)技術(shù)有關(guān)。