美國和伊朗在巴基斯坦談判破裂后,美國總統特朗普隨即高調宣稱要“封鎖”霍爾木茲海峽。不過,美軍中央司令部隨后公布的執行尺度有所收窄:
自美國東部時間4月13日上午10時(北京時間13日22時)起,對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖,而不是所有穿越霍爾木茲海峽的船舶;前往或離開非伊朗港口的船只,仍被允許通行。
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△美軍中央司令部在其官網發布的聲明
談不攏就加壓
美方祭出“封鎖牌”
多家媒體認為,美方此時打出這張“封鎖牌”,意圖很明確,就是要把海上通道變成談判籌碼,進一步壓縮伊朗的回旋空間。
路透社和美聯社都將這一動作視為談判破裂后的升級步驟。美聯社指出,雖然美方并未徹底關閉霍爾木茲海峽,但封鎖進出伊朗港口的船只,目標仍是壓縮伊朗石油出口收入,對德黑蘭施加更直接的壓力。
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△路透社報道截圖
路透社援引Kpler數據稱,伊朗3月原油出口為184萬桶/日,4月迄今約為171萬桶/日;若封鎖長期化,全球市場將少掉大約200萬桶/日的伊朗原油供應。報道同時提到,海上仍有超過1.8億桶伊朗原油在海上處于浮倉狀態,波斯灣水域內還有約187艘滿載油輪滯留。
市場反應也來得很快。美聯社和路透社都提到,所謂“封鎖令”傳出后,國際油價迅速升破每桶100美元。4月13日,美國WTI原油和倫敦布倫特原油價格盤中分別站上103美元和102美元。
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△英國廣播公司(BBC)報道截圖
中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環球資訊《深觀察》欄目采訪時也表示,美國選擇封鎖港口,而不是全面立刻恢復對伊朗作戰,實質上是采取了一種所謂的“中間道路”策略,其目的有三:
首先,美方此舉想通過切斷伊朗石油出口和對外貿易,對伊方施加經濟壓力,迫使其重回談判桌;
其次,向美國國內展示自身強硬姿態,特別是在國內政治壓力越來越強的背景下,平衡各方訴求和聲音;
再者,也是借此試探伊朗的反應底線,為后續決策收集情報信息。
李子昕表示,然而美方這一策略能否奏效,仍有很大不確定性。美國對伊制裁已持續近50年,伊朗經濟早已形成相當強的抗壓能力。更深層看,這也反映出談判破裂后,美方其實缺乏更有效的應對手段:
“既不愿發動成本高、結果難料的全面戰爭,又無法接受談判僵局,只能選擇這種有限度的軍事施壓。”
封鎖執行難
伊朗有反制空間
萬一“封鎖”,又將如何執行?伊朗可能如何應對?李子昕認為,美國若執行相關封鎖,將面臨軍事、政治和操作層面的多重挑戰:
軍事上,全面封鎖伊朗漫長海岸線需要投入大量艦艇和后勤資源,對已在中東保持很大用兵規模的美軍而言,構成沉重負擔;
政治上,美國多個關鍵盟友表達不愿參與相應行動,美國可能陷入“單干”的困境;
操作上,美方聲稱不阻礙往返非伊朗港口船只通過霍爾木茲海峽,但選擇性封鎖實際執行難度很高,也容易引發誤判,也會導致伊朗方面的二次干預。
李子昕表示,伊朗方面則可能采取多層應對:
軍事上,伊方宣布已對霍爾木茲海峽進行了完全的掌控,并通過無人機監控和導彈部署,形成相當強的威懾力;
經濟上,伊朗可通過陸路通道,維持自身的基本貿易需求;
外交上,伊朗將繼續加強與友好國家的多邊協調;
同時,伊朗也在心理上將美國的“封鎖”稱之為“荒唐可笑”之舉,削弱美國封鎖的震懾效果。除此之外,伊方還可能借助地區盟友,在紅海等方向制造新的緊張局勢,分散美國注意力。
擦槍走火風險升高
外溢沖擊加劇
市場已經先于外交作出反應。路透社報道,封鎖生效前,油輪已開始回避霍爾木茲海峽;有試圖進入海峽裝貨的超大型油輪中途掉頭,停在阿曼灣附近觀望。美聯社則稱,消息傳出后,油價迅速走高,市場擔心霍爾木茲海峽重新變成全球能源風險的集中爆點。
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△自美以對伊朗軍事打擊以來,美國燃油價格大幅飆升。
英國《金融時報》也提醒,這類海上禁運設想觸碰的是全球最敏感的能源咽喉,外溢風險遠高于一般制裁行動。
李子昕也表示,美國的封鎖令將使美伊局勢進一步滑向更加高度緊張的僵持局面。
短期看,雙方可能繼續維持“邊打邊談、相互試探”的狀態,但美國的軍事封鎖會明顯增加擦槍走火的風險,尤其是美軍艦艇與伊朗革命衛隊在霍爾木茲海峽的近距離對峙過程中,極可能引發局部沖突。
長期看,封鎖未必能迫使伊朗屈服,反而可能強化伊朗國內的反美共識,使得未來談判更加困難,伊朗的政策回旋余地受到擠壓。
與此同時,封鎖已引發能源市場震蕩,若霍爾木茲海峽持續受阻,未來油價和全球通脹壓力還可能進一步上升。
在地緣政治層面,這也可能推動伊朗加強與地區盟友戰略協作,并加大美國與歐洲盟友在中東政策協調上的壓力。
李子昕認為,歸根結底,這場封鎖更可能成為美伊長期博弈中的新僵持點,而不是決定性轉折。
來源 | 總臺環球資訊
采訪 | 董晨嘯
撰稿 | 李修莉
簽審 | 賈延寧
監制 | 蔡耀遠
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