135公頃！天長2026供地計劃發布，工業用地占比近半

在安徽“東向發展”的版圖上，一個獨特的“飛地”縣城正以前所未有的清晰度，錨定自己的坐標。三面環蘇，一面接皖，天長這個深入南京都市圈腹地的“安徽橋頭堡”，其發展路徑始終是區域觀察者的焦點。

年度計劃是“當下之錨”，決定今年的投入方向；總體規劃是“未來之舵”，指引未來十五年的航向。當我們將這兩份文件并置解讀，一個“工業強市、融入南京、提升品質”的天長發展邏輯躍然紙上。這座安徽經濟“老牌強縣”，正以空前聚焦的產業投入和清晰的一體化路徑，在長三角一體化的大潮中，擘畫屬于自己的“地久天長”。

NO.1 | 壹

工業“一騎絕塵”，居住極度克制，基建強力支撐

拆解天長市2026年的供地結構，其資源配置呈現出極強的戰略聚焦性，清晰傳遞出當前階段的發展重心：全力做強工業，精準配套基建，審慎保障居住。

1. 工業用地是絕對引擎，占比近半。

全年計劃供應工礦倉儲用地66.67公頃，占總供應面積的49.2%。這一比例在同類縣域中極為突出，彰顯了天長“工業立市、制造強市”的堅定決心。這些土地將主要投向滁州高新技術產業開發區這一核心引擎，以及中心城區的工業發展區。用地計劃旨在保障主導產業的延鏈補鏈和戰略性新興產業的落地空間，鞏固提升其在區域產業分工，特別是南京都市圈產業協作中的競爭力。

2. 公共設施與交通用地構成堅實“基座”，占比超四成。

公共管理與公共服務用地計劃供應40公頃，占比29.5%；交通運輸用地計劃供應20公頃，占比14.7%。兩者合計占比44.2%，構成了土地供應的第二大板塊。

公共設施用地的突出占比，意味著天長正在系統性補強城市功能，包括教育、醫療、文化、體育、行政服務等各類公共服務設施。這是提升城市能級、優化營商環境、吸引并留住產業人才的基礎工程。

交通運輸用地的保障，則指向了內部路網的完善和重大交通項目的銜接，服務于“暢聯互通”的戰略，為產業流通和市民出行提供便利。

3. 住宅用地供應極度集約，凸顯“以產聚人”邏輯。

相比之下，住宅用地僅計劃供應7.33公頃，且根據附件2，其中5.33公頃明確為中低價位、中小套型普通商品房用地。這清晰傳遞出兩大信號：

不依賴地產：天長的發展重心并非房地產開發，而是實體經濟。有限的住宅供應旨在匹配產業導入和人口增長的實際需求，避免房地產過度開發。

精準保障民生：住宅供應高度聚焦于滿足本地居民、產業人才的剛性住房需求和基本改善需求，服務于“產城融合、職住平衡”的最終目標，體現“房住不炒”與民生導向。

4. 商業用地“微量”供應，反映務實態度。

商服用地僅計劃供應0.67公頃，占比不足0.5%。這表明當前階段，天長對大型商業綜合體的開發持審慎態度，商業配套更可能以嵌入產業園區、社區的形式發展，而非進行大規模商業地產投資。

NO.2 | 貳

從“南京節點”到“長三角影響力城市”的雄心

年度供地計劃是精準的“戰術落子”，而國土空間總體規劃則是宏大的“戰略棋盤”。天長對工業、基建的壓倒性傾斜，都能在規劃中找到頂層的邏輯支撐與長遠的空間保障。

1. 戰略定位：皖東融入長三角的“尖兵”與“副中心”。

規劃賦予天長三重身份：長三角中心區有影響力的現代化縣級城市、南京都市圈重要節點城市、滁州市副中心城市。這一定位極高，尤其是“長三角中心區有影響力”的提法，在縣級市中并不多見。這要求天長必須在經濟實力、城市功能、產業層級上達到更高標準。2026年近半土地投向工業，正是夯實經濟實力、提升產業影響力的最直接體現。

2. 空間格局：“一核三心、兩帶三區”，明確增長極核。

規劃構建了“一核三心、兩帶三區”的國土空間總體格局。

“一核”即中心城區，是全市綜合服務核心。

“三心”指金牛湖新區、秦欄鎮、銅城鎮三個市域副中心。其中，金牛湖新區作為“天長—六合”省際毗鄰地區新型功能區的核心載體，戰略地位凸顯。

規劃明確要“保障‘天長一六合’省際毗鄰地區新型功能區建設”，將其打造為對接南京都市圈的橋頭堡。可以預見，未來的用地和產業資源將向金牛湖新區等重點區域傾斜。

3. 產業布局：聚焦高新區，保障“制造業基地”空間。

規劃提出“引導產業空間合理布局”，保障滁州高新技術產業開發區發展空間需求，并推動其向產城融合轉型。這與2026年工業用地主要投向高新區高度契合。規劃還強調“促進與南京都市圈協同發展”，這意味著天長的產業用地投放，不僅是自身發展需要，更是為了承接南京產業外溢、參與都市圈分工協作。

4. 交通先行：構建“211”鐵路網，破局“無鐵”歷史。

規劃的一大亮點是提出加快形成“211”現代化鐵路交通網（2條城際、1條高鐵、1條市域鐵路），其中寧淮城際鐵路已在中心城區設站。這對目前仍是“全省少數未通鐵路城市”的天長而言，具有顛覆性意義。規劃還要求完善區域公路網、保障通用機場和航道建設。2026年20公頃的交通運輸用地供應，正是啟動這一宏大交通藍圖、實現“軌道上的天長”的關鍵一步。交通瓶頸的打破，將從根本上提升天長在南京都市圈的聯通效率和區位價值。

5. 品質提升：塑造“水城相融”的特色魅力。

在“工業強市”的同時，規劃并未忽視城市品質。它要求構建“四水穿城、多園均布”的綠地系統，塑造“紅草湖畔皖東明珠”的城市特色，并加強對老城、胭脂山等地區的風貌保護與城市設計。這表明天長追求的是一種產業實力與宜居環境并重的發展模式，為長遠的人口集聚和人才吸引奠定軟性基礎。

NO.3 | 叁

結語

解讀天長2026供地計劃與2035總規，第一房研究院認為，天長正展現出一種目標明確、路徑清晰、執行力強的“優等生”發展范式。其核心邏輯在于：以近乎“壓強”式的工業投入，筑牢實體經濟根基；以打破交通瓶頸為突破口，深度綁定南京都市圈；在提升產業硬實力的同時，兼顧城市功能與品質的軟性塑造。這種“制造業立本、一體化賦能、品質化筑城”的組合策略，使天長在激烈的區域競爭中，不僅滿足于做南京的“后花園”，更立志成為長三角產業體系中一個具有影響力的現代化產業節點城市。其土地資源的配置，正是這一宏大抱負最務實、最直接的腳注。