新型足球學校，到底“新”在哪里？

記者陳永報道五級青訓中心是中國青少年足球的核心工程，而在此之下，還有更加復雜的配套工程，比如職業青訓如何完善，社會青訓機構如何壯大，校園足球如何全面普及，體校等專業體系如何適應新的形勢等等，都是青少年工作需要考慮的。

除此之外，如何讓家長和球員選擇足球而沒有后顧之憂，如何在晉級職業足球，或者完成“小－初－高”這一貫通體系并升入本科院校之外給家長和球員更多選擇等等，這一切都和中國青少年足球的高質量發展息息相關。

中國青少年足球的“新型足球學校”建設體系，對應的便是體校轉型以及完善保障體系，以此讓家長沒有后顧之憂。通過我們相對深入的采訪，新型足球學校及體系脈絡大體應該是這樣的：（一）基本改革思路是在全新的青少年足球發展形勢下，通過對體校或其他職業學校青少年足球建設體系的深入改革，實現更深層次的體教融合，以此讓專業和教育共同發力；（二）改革目標是精英青訓和體系保障的深度融合，既要出優秀的足球運動員，也要為更多的運動員提供完善的保障乃至托底；（三）新型足球學校有狹義的建設方案，也有廣義的體系化延伸。

2015年，《中國足球改革發展總體方案》第（二十九條）首次提出：改革足球專業人才培養發展方式，積極探索建立文化教育與足球運動緊密融合的新型足球學校。但這一政策并沒有完善的配套實施方案，多年來進展緩慢。2021年6月，全國首個新型足球學校在河南省開封市揭牌，雖然全國性的建設方案尚未明確，但仍有積極的探索意義。

2022年以來，隨著中國足球新一輪改革啟動，新型足球學校建設工作進入了新階段。

2024年2月，教育部等七部門印發《關于加強和改進新時代青少年校園足球工作的實施意見》，明確提出支持符合條件的公辦體育運動學校、中等職業學校轉型為新型足球學校。

2024年11月，教育部批準建立首批全國新型足球學校建設試點單位，全國共有兩所，河北省體育運動學校名列其中。

2025年底，教育部、國家體育總局和中國足協聯合印發《關于開展新型足球學校建設試點工作的通知》，經自主申報、省級推薦和國家級部門共同核定，最終在全國選出18所院校開展試點。18所新型足球學校試點院校，體校層面有河北省體育運動學校、蘇州市體育運動學校、哈爾濱體育學院附屬競技體校、安徽省體育運動學校、大同市體育運動學校、延邊體育運動學校等；普通中職院校有內江市資中縣職業技術學校、呼和浩特市現代信息技術學校等。

在探討新型足球學校的定位和目標前，先來看一下“新”在哪里？

通過第一部分介紹，可以相對清晰地看到，新型足球學校狹義層面的概念很簡單：由符合條件的公辦體育運動學校、中等職業學校轉型而來，“轉型”和“新”字在于，新型足球學校的核心是體教融合、聯合培養。具體來說，將體育系統的專業訓練資源（以體校為代表）和教育系統的優質教育資源（小初高體系）進行深度融合。

比如，河北省體育運動學校的新型足球學校建設是河北省體育局大球運動中心（體育系統）、河北省體育運動學校（體校）和石家莊市一中共建；蘇州市體育運動學校的新型足球學校，蘇州市體育運動學校和蘇州市足球運動管理中心是一體的，同時和蘇州太湖國家旅游度假區香山實驗小學及蘇州中學太湖灣實驗學校共建女足，和蘇州高新區實驗中學及吳縣中學共建男足，包括和蘇州東吳足球俱樂部（職業俱樂部）共建梯隊。

除了部分項目有所延續之外，體校在足球等項目的全新發展形勢下競爭力嚴重不足，固有的編制優勢不再，全新的上升通道狹窄，尤其是目前家長普遍重視孩子們的綜合素質培養，學校需要提供且不限于更好的文化教育以及更好的學習和交流氛圍。新型足球學校通過體校和普通小初高學校共建，日常學習和住宿在學校，甚至完全分散在各個班級，周末或者其他定期時間到體校訓練比賽，恰恰可以讓家長放心，進而可以解決家長的后顧之憂。

新型足球學校的狹義概念很簡單，關鍵在于這是一個更加系統的體系建設，這也是其真正的意義所在。

眾所周知的“3+4”中職－本科貫通體系便依托新型足球學校，“4”自然是本科院校，而“3”是中職院校，體育運動學校恰恰大多是中職院校。這個“3+4”中職－本科貫通體系直接對應了“12歲退役現象”。

實際上，在這個貫通體系之外，還有更多的貫通體系在試點。2024年12月，教育部更新發布了《職業教育專業目錄》，中職院校正式增加“足球運動”專業，高職院校正式增加“足球運動與管理”專業。2025年8月，教育部在青島幼兒師范高等專科學校召開全國足球職業學院試點建設發展調研座談會，全國首批6家足球職業學院試點建設單位包括4家高職體校和2家普通高職院校，其中青島幼兒師范高等專科學校是中職和高職兩大足球專業標準的起草單位。

除此之外，中職和高職的“3+2”貫通體系相對易行，同時目前多個高職院校正在積極申報“3+2”高職－本科貫通體系。由此，中國青少年足球的全新貫通體系已經逐漸成型：

【主干】“小－初－高”貫通體系及與本科院校的銜接。當前的重點是“小－初－高”貫通體系，以區縣級的“631體系”為主，高中到大學需要通過體考和高考等渠道。

【核心分支（1）】“3+4”中職－本科貫通體系，只需要轉段考試。這個貫通體系的吸引力是非常大的，原因在于可以直通本科。

【核心分支（2）】“3+2”中職－高職貫通體系，無法進入高中，以及無法進入“3+4”中職－本科貫通體系的孩子可以進入這個體系。此外還包括高考或職教高考等方式。

【核心分支（3）】“3+2”高職－本科貫通體系，即無法進入本科院校的高中生青少年足球運動員可以進入這個體系，理論上來講，既然“3+4”中職－本科貫通體系可以暢通，“3+2”高職－本科的貫通是應有之義。此外上升通道還包括專升本體系。

【其他分支】比如本科－研究生的貫通，或者高職－本科－研究生的貫通，以及相應的上升渠道。

上述體系構成了中國青少年足球發展的核心保障體系。目前，中國青少年的教育貫通體系還有兩個焦點方向，一是高中到本科的銜接是否需要改革，比如運動員技術等級證書的數量或者方式已經不再適應全新的形勢；二是頂級院校如985院校和“雙一流”院校建設足球學院和足球運動專業，這樣組建高水平足球隊伍，才能讓家長和青少年對足球產生更大的興趣。

在了解了新型足球學校和相應的體系建設后，新型足球學校的定位和方向便明確了，一方面，繼續培養優秀的足球運動員，即精英青訓方向；另一方面，依托新型足球學校及延伸體系，展示保障功能，包括類似于“3+4”中職－本科貫通體系這一體系，以及其他以托底為功能的體系。

單就新型足球學校而言，其工作方向同樣清晰，首先是做好辦學，即全力培養優秀的精英足球運動員外，還要在培養過程中提升他們的文化素養和綜合素質；其次，在高質量辦學的同時，積極探討乃至引領更宏大、全體系、全鏈條的體系建設。

在4月10日進行的中英職業足球青訓交流會上，包括英超聯賽足球總監尼爾·桑德斯、狼隊青訓階段負責人卡爾·布羅德赫斯特和阿斯頓維拉教練發展主管湯姆·埃文斯在內的多位英超青訓專家都談及了“精英球員退出機制”，即球員告別以職業聯賽為目標的青訓隊伍。

在歐洲，能成為職業球員的是極少數，即便是最大年齡段的頂級青訓聯賽球員成才率也并不高，但他們有完善的體系接收“退出”的球員。中國當前的各類體系，同樣立足于為更多從事足球運動，但未能成長為職業球員的青少年提供保障。

這條職業路，理應處處有托舉。

編輯 | 搞快點 圖片 | 各部門、高校官網