當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日下午,在嚴(yán)密的安保下,伊朗與美國(guó)兩國(guó)代表團(tuán)在巴基斯坦首都伊斯蘭堡正式開(kāi)啟談判。這場(chǎng)被全球關(guān)注的對(duì)話,既是40天戰(zhàn)火后的一次“急剎車(chē)”,也是兩大沖突方立場(chǎng)與訴求的正面交鋒。
從伊朗將代表團(tuán)命名為“米納卜168”,到伊斯蘭堡全城戒備的肅穆氛圍,談判從籌備之初便交織著和平希冀與戰(zhàn)火傷痛的多種情緒,每一個(gè)細(xì)節(jié)都在訴說(shuō)著中東局勢(shì)的復(fù)雜與沉重,而東道主的一舉一動(dòng)也在各國(guó)媒體的鏡頭之下成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
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△伊朗代表團(tuán)抵達(dá)巴基斯坦首都伊斯蘭堡
“米納卜168”:伊朗代表團(tuán)以生命之名走上談判桌
伊朗代表團(tuán)以 “米納卜168”命名,成為此次談判最令人動(dòng)容的注腳,因?yàn)槊直澈螅且欢螣o(wú)法抹去的傷痛。
今年2月28日,就在美國(guó)與以色列發(fā)動(dòng)“先發(fā)制人”的軍事行動(dòng)第一天,伊朗南部米納卜市一所小學(xué)遭襲,168名無(wú)辜兒童遇難。這些本該在課堂讀書(shū)的孩子的聲明,永遠(yuǎn)被定格在戰(zhàn)火廢墟之中 。
伊朗議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫率代表團(tuán)啟程飛往伊斯蘭堡之際,一個(gè)細(xì)節(jié)震撼世界。就在這架飛機(jī)上,遇難兒童的照片、書(shū)包與鮮花被整齊擺放。
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△卡利巴夫在推文中將這些物品稱(chēng)為“我的飛行同伴們”
沾染著鮮血的遺物隨團(tuán)出發(fā),既是對(duì)逝者的深切緬懷,更是伊朗在談判前的無(wú)聲宣言。
談判始于悲痛,立于底線,“絕不以國(guó)家尊嚴(yán)與民眾生命為妥協(xié)籌碼”。
這是伊朗輿論對(duì)官方表態(tài)和行動(dòng)的解讀。從代表團(tuán)的命名到對(duì)談判細(xì)節(jié)的安排,伊朗方面將戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷與堅(jiān)定立場(chǎng)融為一體,為談判定下沉重而強(qiáng)硬的基調(diào)。
“米納卜168”的名字也在時(shí)刻提醒著世人:和平從來(lái)不是無(wú)源之水,它根植于對(duì)生命的敬畏、對(duì)正義的堅(jiān)守。
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△襲擊米納卜小學(xué)的導(dǎo)彈殘片上寫(xiě)有“美國(guó)制造”字樣
談判開(kāi)始前一波三折 美伊實(shí)現(xiàn)高級(jí)別接觸
40天的激烈交戰(zhàn),14天的臨時(shí)停火,從空襲轟炸到走上談判桌,在不到120小時(shí)的極限過(guò)渡后,美伊雙方代表團(tuán)最終在巴基斯坦的斡旋下實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面談判。
這也是近年來(lái)美伊實(shí)現(xiàn)的高級(jí)別接觸,但實(shí)現(xiàn)這一突破的過(guò)程可謂波折不斷。
停火協(xié)議達(dá)成之初,巴基斯坦總理夏巴茲原本是邀請(qǐng)美伊雙方代表團(tuán)4月10日在伊斯蘭堡進(jìn)一步談判,以達(dá)成解決所有分歧的最終協(xié)議。
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△巴基斯坦總理夏巴茲在本輪斡旋中扮演著關(guān)鍵角色
值得注意的是,夏巴茲8日曾明確表示,伊朗和美國(guó)以及雙方各自盟友同意在包括黎巴嫩和其他地區(qū)在內(nèi)的所有地點(diǎn)立即停火,但以色列隨后繼續(xù)在黎巴嫩發(fā)動(dòng)大規(guī)模打擊,戰(zhàn)火仍在燃燒。
同樣是在8日,伊朗國(guó)家安全委員會(huì)對(duì)外表示,伊朗同意在伊斯蘭堡開(kāi)啟談判,并稱(chēng)會(huì)談將以伊方“10點(diǎn)方案”為基礎(chǔ)。
美方隨即表示,伊朗的“10點(diǎn)方案”已被美國(guó)總統(tǒng)特朗普及其談判團(tuán)隊(duì)“直接否決”。白宮新聞秘書(shū)萊維特特別強(qiáng)調(diào),并稱(chēng)該方案“根本不嚴(yán)肅、不可接受”,已被“丟進(jìn)垃圾桶”。
談什么、按誰(shuí)的文本談,一切都是未知數(shù)。
接下來(lái)的兩天中,盡管巴基斯坦方面堅(jiān)稱(chēng)談判將如期舉行,但停火本身已顯得越來(lái)越脆弱。以色列和黎巴嫩真主黨的交火在持續(xù)進(jìn)行。
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△內(nèi)塔尼亞胡始終堅(jiān)持對(duì)黎巴嫩真主黨的軍事行動(dòng)并不屬于美伊停火協(xié)議的一部分
特朗普在4月10日專(zhuān)門(mén)致電以色列總理內(nèi)塔尼亞胡,要求以方減少對(duì)真主黨的打擊,隨后內(nèi)塔尼亞胡宣布以色列將與黎巴嫩在華盛頓開(kāi)啟談判,但仍強(qiáng)調(diào)對(duì)真主黨的軍事行動(dòng)并不屬于美伊停火的一部分。
就在伊朗代表團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡時(shí),談判的時(shí)間仍然沒(méi)有確定。伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫再次明確兩項(xiàng)前提條件:黎巴嫩停火和釋放被凍結(jié)的伊朗資產(chǎn)。
美國(guó)代表團(tuán)11日抵達(dá)談判地點(diǎn)——塞雷納酒店前后,雙方還在不斷釋放完全相反的信號(hào)。伊朗高官向外界透露,美國(guó)已同意釋放被凍結(jié)資產(chǎn),美國(guó)方面則幾乎是立即否認(rèn)。
很難想象,巴基斯坦方面付出了多大的努力才最終將美伊代表團(tuán)聚在了同一張談判桌上。
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△夏巴茲在談判前會(huì)見(jiàn)美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯
全球媒體矚目 巴基斯坦能否寫(xiě)出談判中的“第三張紙”
為迎接這場(chǎng)關(guān)鍵談判,伊斯蘭堡可謂是以最大的誠(chéng)意搭建了談判平臺(tái),這從談判地點(diǎn)就可見(jiàn)一斑。
之所以選中塞雷納酒店,核心原因是安全和區(qū)位:靠近外交區(qū)和總理府、議會(huì)等核心機(jī)構(gòu),出入口與主建筑之間有足夠緩沖距離,安保人員多為退役安全人員。
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△塞雷納酒店擁有400多間客房,能夠容納數(shù)量龐大的美伊兩國(guó)代表團(tuán)成員
除此之外,巴基斯坦方面還為兩國(guó)代表團(tuán)及隨行記者開(kāi)放落地簽證便利,在后勤、安保等方面提供全方位保障,包括軍隊(duì)在內(nèi)的數(shù)千名安全人員在首都各地設(shè)立了檢查站和路障,全面封鎖了政府機(jī)關(guān)和大使館所在的紅區(qū)。
不僅如此,巴基斯坦在整個(gè)斡旋過(guò)程當(dāng)中的作用可以說(shuō)是不可替代。與海灣阿拉伯國(guó)家不同,巴基斯坦境內(nèi)沒(méi)有美軍常駐基地,但又同美國(guó)保持著合作關(guān)系。3月下旬,巴基斯坦就曾在伊斯蘭堡召集沙特、埃及和土耳其等國(guó)外長(zhǎng)磋商降級(jí)路徑,隨后又同美國(guó)等方面展開(kāi)持續(xù)接觸。
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△巴基斯坦、沙特、埃及和土耳其四國(guó)外長(zhǎng)在伊斯蘭堡召開(kāi)緊急會(huì)議
更重要的是,巴基斯坦被認(rèn)為是伊朗“敵意最小的鄰國(guó)”之一。過(guò)去一個(gè)月,巴基斯坦總理和外長(zhǎng)與中東各國(guó)對(duì)口官員先后舉行了超過(guò)30次會(huì)談,其中就包括與伊朗官員的六次。
正是基于充分的準(zhǔn)備工作,巴方提出的“先停火、后談判”的核心框架得到了各方認(rèn)可。
卡塔爾半島電視臺(tái)的評(píng)論文章把本次談判概括為“兩張相互沖突的紙”擺上了同一張桌子:一張上面寫(xiě)著美國(guó)方案,一張上面寫(xiě)著伊朗方案。
停火給談判留出了有限的窗口,但能否讓雙方接受寫(xiě)有最低共識(shí)框架的“第三張紙”,是巴基斯坦面臨的一大考驗(yàn)。
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△伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫率領(lǐng)的伊朗代表團(tuán)在談判期間進(jìn)行內(nèi)部溝通
和平曙光微弱 美伊尚存難以調(diào)和的分歧
伊朗方面,核心訴求清晰而堅(jiān)定:要求美方全面解除制裁、解凍海外資產(chǎn),足額賠償戰(zhàn)爭(zhēng)損失,確保霍爾木茲海峽安全通航并保障伊朗主導(dǎo)權(quán)、結(jié)束對(duì)地區(qū)抵抗陣線的打擊等。
這些訴求,既是對(duì)自身主權(quán)與利益的捍衛(wèi),也是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的回應(yīng):立場(chǎng)堅(jiān)定、不容輕易退讓。
美國(guó)則聚焦其在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益:關(guān)注霍爾木茲海峽通航穩(wěn)定、約束伊朗核問(wèn)題等議題。
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長(zhǎng)期積累的矛盾和互信的嚴(yán)重缺失,讓談判從一開(kāi)始便布滿荊棘。
而就在談判開(kāi)展的幾乎同時(shí),美國(guó)方面表示,有美國(guó)海軍艦艇穿越了霍爾木茲海峽。伊朗軍方對(duì)此表示,美國(guó)驅(qū)逐艦在伊方的嚴(yán)正警告下從霍爾木茲海峽折返。
以色列當(dāng)天則繼續(xù)對(duì)黎巴嫩真主黨的目標(biāo)實(shí)施定點(diǎn)突襲。
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△霍爾木茲海峽是美伊雙方的核心矛盾之一
伊朗政治分析人士阿克巴里指出,伊斯蘭堡談判,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。但只有在以下三個(gè)重要條件同時(shí)滿足的情況下才能擺脫當(dāng)前的不穩(wěn)定局勢(shì):
一是可信任且可核查的保證;
二是能夠切實(shí)有效建立起來(lái)的信任機(jī)制;
三是充足地對(duì)區(qū)域安全和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展有效管控的政治意愿。
毫無(wú)疑問(wèn),這三點(diǎn)要素的結(jié)合將決定當(dāng)前伊美談判進(jìn)程是構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)的安全框架,還是再次陷入談判停滯和局勢(shì)緊張之間不斷反復(fù)的惡性循環(huán)。
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△美伊2月下旬曾在阿曼的斡旋下開(kāi)展談判,但美方在談判次日對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了軍事行動(dòng)
牽動(dòng)全球神經(jīng)的美伊談判,不僅關(guān)乎兩國(guó)利益,更直接影響地區(qū)穩(wěn)定、國(guó)際能源和供應(yīng)鏈安全乃至全球秩序。
美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),多國(guó)卷入戰(zhàn)火、油價(jià)劇烈震蕩、世界經(jīng)濟(jì)受擾。盡管中東主流媒體對(duì)談判的前景看法不同,但都普遍期待美伊能以談判替代對(duì)抗,以對(duì)話化解分歧。
就在記者發(fā)稿之前,從會(huì)場(chǎng)傳來(lái)消息,近21個(gè)小時(shí)的“馬拉松”式談判已經(jīng)結(jié)束,雙方未能達(dá)成任何協(xié)議。
達(dá)成共識(shí)注定艱難,但只要坐在談判桌前,和平就有了一線希望。
(來(lái)源:央視新聞客戶(hù)端)
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