中國摩托車商會秘書長張洪波：正重點推動摩托車市場四項政策落地

經(jīng)濟觀察報記者 王雅潔

2026年，中國摩托車行業(yè)正處于政策、市場與產(chǎn)業(yè)格局多重交織的關(guān)口。一方面，張雪機車在世界超級摩托車錦標賽（WSBK）SSP組別奪冠，使國產(chǎn)大排量摩托車的技術(shù)實力與安全性獲得更廣泛的公眾認知；另一方面，國內(nèi)多數(shù)城市仍實行“禁限摩”政策，行業(yè)內(nèi)部低端產(chǎn)能過剩、高端供給不足并存，出口依舊面臨貿(mào)易壁壘。

在這一節(jié)點，經(jīng)濟觀察報專訪了中國摩托車商會秘書長張洪波。

長期代表行業(yè)與相關(guān)部委及地方政府溝通、推動摩托車產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)化調(diào)整的張洪波，認為中國摩托車行業(yè)的商業(yè)邏輯正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，其核心目標是從低價走量的代步工具，轉(zhuǎn)向以技術(shù)創(chuàng)新和賽事研發(fā)為驅(qū)動的高端制造與消費生態(tài)。

張洪波認為，張雪奪冠事件帶來的不是一次性的紅利，而是一個三至五年的品牌上升期。就像當年家電、手機行業(yè)的國貨崛起一樣，摩托車行業(yè)也會借助這個契機，逐步擺脫低價競爭的標簽，走向產(chǎn)品多元化，市場高端化、品牌化的發(fā)展道路。

經(jīng)濟觀察報：如果核心一、二線城市能夠逐步放開對娛樂性、高端摩托車的限制，對當?shù)氐母叨讼M回流（比如將購買力從海外品牌拉回國內(nèi)）會產(chǎn)生多大的乘數(shù)效應(yīng)？

張洪波：如果核心一、二線城市能夠逐步放開對娛樂性、高端摩托車的限制，其帶來的高端消費回流乘數(shù)效應(yīng)將會非常顯著。首先從直接效應(yīng)來看，根據(jù)我們的測算，全面解禁后國內(nèi)摩托車市場有望年增300萬至500萬輛內(nèi)需，其中高端大排量摩托車的占比會超過20%，這將直接拉動數(shù)百億元的消費額。

更重要的是間接效應(yīng)，摩托車消費不是孤立的，它會帶動一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。比如高端摩托車的改裝、保養(yǎng)、保險，以及騎行裝備、摩旅服務(wù)、賽事文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模有望達到萬億級別。而且這些消費大多是高端消費，能夠有效拉動當?shù)氐南M升級，還會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一個良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

經(jīng)濟觀察報：此次張雪機車獲得世界賽事分賽冠軍，在一定程度上顯示了國產(chǎn)賽車安全與技術(shù)的成熟度，商會是否會借此推動政策破冰？目前有何最新進展？

張洪波：商會正向相關(guān)部委和地方政府建言獻策，重點推動四項政策的落地：一是優(yōu)化管理，爭取電輕摩、電摩、摩托車的城市路權(quán)的合理放開；二是13年強制報廢年限的優(yōu)化調(diào)整；三是消費稅的政策調(diào)整；四是允許合規(guī)大排量摩托車在高速合法通行。

從目前的進展來看，相關(guān)部委和地方政府的態(tài)度還是比較積極的。部分城市正在研究制定差異化的管理方案，比如對外賣等新業(yè)態(tài)使用的電動摩托車放寬通行限制。在報廢年限方面，相關(guān)建議也已經(jīng)進入部委的研究征求意見環(huán)節(jié)，后續(xù)我們會持續(xù)跟進，爭取能盡快看到試點落地。當然，政策的調(diào)整需要一個過程，我們也理解各地交管部門的考量，會積極配合提供行業(yè)數(shù)據(jù)和管理建議，推動政策科學有序地優(yōu)化。

經(jīng)濟觀察報：你還提過“解禁摩”要科學化，在你看來，張雪機車奪冠這一事件的影響，是否能對部分城市的交通管理政策產(chǎn)生影響？

張洪波：這一事件大概率會對部分城市的交通管理政策產(chǎn)生積極的邊際改善。過去很多城市的“禁限摩”政策，制定的背景是摩托車以低端代步為主，管理難度較大，搶劫等案件多，污染嚴重。但現(xiàn)在行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，大排量、高端化、智能化成為新趨勢，騎行群體也更加年輕化、高知化，安全意識和合規(guī)意識都在提升。

西安、濟南、太原等已經(jīng)解禁摩托車的城市，以及沒有禁止摩托車的重慶、江門等城市也用實際數(shù)據(jù)證明，只要采取科學的管理手段，比如嚴格上牌、規(guī)范騎行、劃定通行區(qū)域，摩托車并不會給城市交通帶來額外的壓力，反而能豐富城市的出行選擇，緩解擁堵。

基于這樣的示范效應(yīng)和認知轉(zhuǎn)變，相信會有更多城市重新審視“禁限摩”政策，探索分類管控、疏堵結(jié)合的精細化管理模式。

比如對用于休閑娛樂的大排量摩托車和用于通勤的普通摩托車采取不同的管理標準，既保障交通安全，又滿足不同群體的出行需求。這種邊際改善雖然不會一蹴而就，但會是一個好的開始。另外，我們商會也考慮為解決交管的痛點，開發(fā)了兩輪車管理系統(tǒng)，相信科學的管理手段也會為相關(guān)交通秩序的改善提供幫助。

經(jīng)濟觀察報：進口品牌SHOEI、丹尼斯、A星最近集體漲價，張雪機車奪冠帶動國產(chǎn)摩托車高端化，是否會分流進口品牌客群，重塑國內(nèi)外品牌價差與市場格局？

張洪波：張雪機車奪冠帶來的國產(chǎn)高端化浪潮，大概率會分流一部分進口品牌的客群，也有望逐步重塑國內(nèi)外品牌的價差和市場格局。長期以來，進口摩托車及配套裝備的溢價都比較高，價格動輒是國產(chǎn)品牌的幾倍，這種高溢價很大程度上是建立在品牌壁壘之上的。很多消費者選擇進口品牌，是出于對國產(chǎn)技術(shù)的不信任。

但張雪機車奪冠打破了這種信任壁壘，讓大家看到國產(chǎn)品牌在核心技術(shù)上已經(jīng)實現(xiàn)了突破，國產(chǎn)高端車型的性能、品質(zhì)并不遜色于進口品牌，而價格卻更具優(yōu)勢。與此同時，進口品牌集體漲價，進一步拉大了價格差距，這就給國產(chǎn)品牌帶來了很好的市場機會。

從我們了解到的情況來看，近期國產(chǎn)大排量摩托車的訂單量明顯增長，不少原本打算購買進口車型的消費者，開始轉(zhuǎn)向國產(chǎn)品牌。預計未來兩三年內(nèi)，國產(chǎn)大排量車型有可能分流30%左右的進口客群。隨著國產(chǎn)銷量和市場份額的提升，規(guī)模效應(yīng)會進一步降低成本，國內(nèi)外品牌的價差有望逐步縮減。市場格局也會從過去的“進口主導、國產(chǎn)跟隨”，慢慢轉(zhuǎn)向“國產(chǎn)崛起、進口分化”的新局面。

經(jīng)濟觀察報：張雪機車奪冠后，資本市場“摩托車板塊”走強，相關(guān)企業(yè)相繼完成多輪融資，你如何看產(chǎn)業(yè)資本、地方國資涌入賽道？這對行業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新生態(tài)是短期情緒還是長期拐點？

張洪波：資本市場對摩托車板塊的關(guān)注升溫，產(chǎn)業(yè)資本和地方國資的涌入，在我看來，更傾向于行業(yè)長期發(fā)展的拐點信號，而非單純的短期情緒炒作。過去很長一段時間，資本市場都把摩托車行業(yè)歸為傳統(tǒng)制造業(yè)，認為增長空間有限，關(guān)注度不高。

但張雪機車在國際賽場奪冠，以及相關(guān)企業(yè)接連獲得融資，讓資本看到了行業(yè)的新變化：摩托車不再是低端制造的代名詞，而是朝著高端化、智能化、電動化的方向發(fā)展，兼具消費屬性和科技屬性，是一個有巨大潛力的新賽道。比如大排量摩托車的電控系統(tǒng)、智能車機，電動摩托車的固態(tài)電池、ADAS輔助駕駛，這些都是科技含量很高的領(lǐng)域。

資本的入場，對于行業(yè)的研發(fā)投入和創(chuàng)新生態(tài)來說，是一個極大的利好。一方面，企業(yè)有了更多的資金投入核心技術(shù)的研發(fā)中，縮小和國際一線品牌的差距；另一方面，資本的逐利性也會推動行業(yè)加速整合，形成“技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)品升級—市場認可—資本加碼”的正向循環(huán)。這種效應(yīng)不會是短期的，而是會支撐行業(yè)未來五到十年的高質(zhì)量發(fā)展。當然，我們也希望資本能保持理性，更多地關(guān)注長期價值，而不是短期的股價波動。

經(jīng)濟觀察報：目前A股市場對“兩輪車”概念的估值邏輯，正在從傳統(tǒng)制造業(yè)向“消費級科技公司”轉(zhuǎn)變，張雪機車奪冠所引發(fā)的關(guān)注度，是否傳導至一級市場或上市公司的估值體系？根據(jù)你近期的觀察，哪些資本開始更加關(guān)注摩托車產(chǎn)業(yè)鏈中的細分賽道？

張洪波：這種估值邏輯的轉(zhuǎn)變，其實已經(jīng)初步傳導到了一級市場和上市公司的估值體系中。在A股市場，過去摩托車企業(yè)的估值一直停留在傳統(tǒng)制造業(yè)的水平，市盈率大概在15至20倍。但現(xiàn)在，隨著行業(yè)向科技消費轉(zhuǎn)型，市場開始給予更高的估值溢價，部分企業(yè)的市盈率已經(jīng)逐步向30至40倍的消費科技股靠攏。

在一級市場，這種變化更加明顯。張雪機車奪冠之后，很多投資機構(gòu)主動找上門來，詢問行業(yè)的發(fā)展趨勢和投資機會，國產(chǎn)大排量、電動智能摩托車相關(guān)企業(yè)的估值也出現(xiàn)了明顯提升。

從我們近期的觀察來看，資本的關(guān)注重點主要集中在“摩托四化”相關(guān)的細分賽道。

一是高端核心零部件，比如高端減震器、ABS/TCS電控系統(tǒng)、輕量化材料，這些是提升摩托車性能的關(guān)鍵。

二是智能駕駛相關(guān)的技術(shù)，比如ADAS輔助駕駛、車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，這是未來摩托車智能化的核心方向。

三是新能源相關(guān)的領(lǐng)域，比如固態(tài)電池、高效電機，這些是電動摩托車發(fā)展的核心競爭力。此外，摩托車的文化周邊、賽事運營等領(lǐng)域，也開始受到資本的關(guān)注。

經(jīng)濟觀察報：在品牌溢價方面，張雪機車奪冠前后有何具體變化？對出口單價又會產(chǎn)生怎樣的影響？

張洪波：首先是品牌溢價方面。在張雪機車奪冠之前，國產(chǎn)大排量摩托車的溢價空間比較有限，和同級別進口車型相比，價差很大。但張雪機車奪冠之后，消費者對國產(chǎn)品牌的認可度提升。

其次是出口單價方面。過去中國摩托車出口以中低端車型為主，均價較低。張雪機車奪冠讓全球市場看到了中國摩托車的技術(shù)實力，即使當年張雪機車還沒有奪冠，無極、春風、升仕、錢江等國產(chǎn)高端自主品牌車型的出口競爭力也顯著增強。從短期來看，國產(chǎn)大排量摩托車的出口均價有望上漲。從長期來看，隨著品牌影響力的持續(xù)提升，出口均價的漲幅可能會繼續(xù)有所表現(xiàn)。

更重要的是，這一事件帶來的不是一次性的紅利，而是一個三至五年的品牌上升期。就像當年家電、手機行業(yè)的國貨崛起一樣，摩托車行業(yè)也會借助這個契機，逐步擺脫低價競爭的標簽，走向產(chǎn)品多元化，市場高端化、品牌化的發(fā)展道路。

經(jīng)濟觀察報：商會公布過一個數(shù)據(jù)，提到摩托車產(chǎn)能利用率僅為39.85%，但高端大排量摩托車供不應(yīng)求。如今張雪機車的訂單排至6月、銷量暴漲，是否會加劇行業(yè)結(jié)構(gòu)性分化？你如何看待中小產(chǎn)能出清與頭部集中的趨勢，以及當前消費分級下“兩頭分化”格局對2026年國內(nèi)摩托車市場整體利潤結(jié)構(gòu)的沖擊？

張洪波：張雪機車訂單暴漲，大概率會加速行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分化。這個問題的核心在于，當前摩托車行業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)存在嚴重的失衡：低端摩托車的產(chǎn)能嚴重過剩，產(chǎn)能與高峰期相比利用率較低，很多企業(yè)在低價競爭中苦苦掙扎；而高端大排量摩托車產(chǎn)能卻嚴重不足，產(chǎn)品供不應(yīng)求，訂單排到半年以后是很常見的情況。

張雪機車奪冠帶來的銷量暴漲，可能會進一步加劇這種供需矛盾。

一方面，市場對高端大排量摩托車的需求會持續(xù)增長，頭部企業(yè)會加大投入，擴大產(chǎn)能，提升市場份額；另一方面，消費者的注意力會更多地集中在頭部品牌上，中小品牌的生存空間會被進一步擠壓。

從行業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，這種結(jié)構(gòu)性分化是必然的，也是有利于行業(yè)長期健康發(fā)展的。預計在2026至2027年，大概會有30%的中小低效產(chǎn)能逐步出清，這些產(chǎn)能要么轉(zhuǎn)型做高端配套，要么被市場淘汰。

最終行業(yè)會形成一個“5至8家頭部企業(yè)主導國內(nèi)市場”的格局。這種頭部集中的趨勢，有助于提升行業(yè)的整體研發(fā)水平和品牌競爭力，避免無序的低價競爭，讓企業(yè)能把更多的精力放在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級上。

而當前消費分級下“兩頭分化”的格局，大概率會在今年繼續(xù)呈現(xiàn)。一方面，以張雪機車為代表的競技類、娛樂化大排量摩托車，市場熱度高，但由于禁限政策的原因，現(xiàn)在仍是存量競爭，利潤有限；另一方面，作為民生基礎(chǔ)的代步類小排量摩托車市場，目前正陷入價格戰(zhàn)的泥潭，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，毛利率普遍較低，甚至有些企業(yè)為了搶占市場份額，不惜虧本銷售，這部分市場的利潤貢獻會持續(xù)下滑，企業(yè)主要靠走量維持生存。

從整體來看，摩托車行業(yè)的總利潤應(yīng)該會穩(wěn)中有升，但原材料上漲的壓力也會進一步壓縮利潤空間。頭部企業(yè)憑借在高端市場的優(yōu)勢，會占據(jù)大部分利潤，而中小企業(yè)則會在低端市場的價格戰(zhàn)中艱難求生。這種格局也會倒逼中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，要么向高端市場突破，要么專注于細分領(lǐng)域，從而推動整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

經(jīng)濟觀察報：目前頭部自主摩托車品牌在賽事技術(shù)下放（如電控系統(tǒng)、輕量化材料）到量產(chǎn)車的轉(zhuǎn)化效率上，與國際一線品牌相比，還存在多大的財務(wù)壁壘或成本差距？

張洪波：客觀地說，目前頭部自主品牌在賽事技術(shù)下放的轉(zhuǎn)化效率上，和國際一線品牌相比，仍存在不小的差距，但這個差距正在逐步快速縮小。

首先是財務(wù)壁壘方面。國際一線品牌每年在賽事上的投入巨大，動輒超過10億美元，這些投入包括研發(fā)、車隊運營、賽事推廣等多個方面。而中國頭部企業(yè)在賽事上的年投入大概只有5億至10億元人民幣，和國際一線品牌相比，規(guī)模差距還是比較明顯的。這種投入上的差距，在一定程度上影響了技術(shù)研發(fā)的速度和深度。

其次是成本差距方面。在電控系統(tǒng)、輕量化材料等核心技術(shù)的量產(chǎn)轉(zhuǎn)化上，國產(chǎn)企業(yè)的成本相對較高。這主要是因為國產(chǎn)企業(yè)的量產(chǎn)規(guī)模還不夠大，無法形成規(guī)模效應(yīng)，而且部分核心零部件還依賴進口，采購成本較高。

不過，我們也看到了積極的變化。張雪機車奪冠之后，國產(chǎn)企業(yè)對賽事研發(fā)的投入意愿明顯增強，技術(shù)轉(zhuǎn)化的效率也在不斷提升。隨著量產(chǎn)規(guī)模的擴大和國產(chǎn)零部件的替代，預計在兩到三年內(nèi)，核心部件的成本差距有望縮小。而且國產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)化上也有自己的優(yōu)勢，響應(yīng)速度快，能夠更快地將賽事技術(shù)應(yīng)用到量產(chǎn)車型上。

經(jīng)濟觀察報：去年以來，中國摩托車出口雖然總量穩(wěn)定，但面對歐盟等市場的貿(mào)易壁壘和關(guān)稅壓力，部分企業(yè)的海外毛利率承壓。張雪機車奪冠在國際賽事上展現(xiàn)了中國制造的形象，這是否有助于我們在應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦時，增加“高端制造”的談判籌碼或市場定價權(quán)？

張洪波：張雪機車奪冠在國際賽事上展現(xiàn)的中國制造形象，確實有望幫助我們在應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦時，增加“高端制造”的談判籌碼，提升市場定價權(quán)。過去，中國摩托車出口給國際市場的印象，主要是中低端、低價格、低附加值，在國際貿(mào)易談判中，我們往往處于被動地位，面對歐盟等市場的貿(mào)易壁壘和關(guān)稅壓力，很難有議價空間。

但張雪機車奪冠，應(yīng)該可以某種程度地改變這種印象。它向全球市場證明，中國不僅能制造中低端摩托車，更能制造達到世界先進水平的高端摩托車，中國摩托車產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”的轉(zhuǎn)變。當然，這只是一個開始，要真正提升議價能力，還需要我們持續(xù)在技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)上發(fā)力，但張雪機車的奪冠，無疑給我們開了一個好頭。

經(jīng)濟觀察報：隨著張雪機車這類賽事IP的升溫，國內(nèi)摩托車企業(yè)在海外建廠（如東南亞、拉美）的資本開支計劃是否有明顯加速？

張洪波：國內(nèi)摩托車企業(yè)在海外建廠的資本開支計劃，多是公司根據(jù)自身情況做出的戰(zhàn)略選擇。過去，中國摩托車企業(yè)出海以貿(mào)易出口為主，海外建廠的規(guī)模比較小。但近年來，隨著國際市場對國產(chǎn)高端摩托車的需求增長，以及賽事IP帶來的品牌影響力提升，企業(yè)開始更加重視海外本土化生產(chǎn)。

比如春風、隆鑫、錢江、雅迪等頭部企業(yè)，都在擴大東南亞、墨西哥、巴西等市場的建廠規(guī)模。東南亞市場是全球摩托車的重要消費市場，而且勞動力成本較低，適合本土化生產(chǎn)；墨西哥市場則可以輻射北美，規(guī)避貿(mào)易壁壘；巴西市場則是拉美地區(qū)的核心市場，潛力巨大。

根據(jù)我們測算，2026年行業(yè)海外建廠的資本開支增幅可能還會提高。這種加速不僅是為了擴大產(chǎn)能，更是為了貼近市場，提升服務(wù)效率，推動品牌的本土化運營。未來，海外工廠將不再只是組裝基地，而是會逐步發(fā)展成為集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的區(qū)域總部，這也是中國摩托車企業(yè)實現(xiàn)全球化布局的必經(jīng)之路。

經(jīng)濟觀察報：在當前的全球化供應(yīng)鏈重構(gòu)背景下，中國摩托車產(chǎn)業(yè)的海外產(chǎn)能布局，正從單純的“組裝出口”向怎樣的高階形態(tài)演變？

張洪波：在全球化供應(yīng)鏈重構(gòu)的大背景下，中國摩托車產(chǎn)業(yè)的海外產(chǎn)能布局，確實在從單純的“組裝出口”向更高級的形態(tài)演變，主要體現(xiàn)在三個方面：

第一是全產(chǎn)業(yè)鏈本土化。過去海外工廠主要是進行CKD散件組裝，核心零部件還是依賴國內(nèi)供應(yīng)。現(xiàn)在企業(yè)開始推動核心零部件的本土化采購和生產(chǎn)，比如在東南亞建廠的企業(yè)，會帶動國內(nèi)的電池、電機、電控等零部件企業(yè)一起出海，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣不僅能降低成本，還能提升供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。

第二是區(qū)域總部化。部分頭部企業(yè)開始將海外工廠升級為區(qū)域總部，承擔起研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、物流等多種功能。比如在墨西哥的工廠，不僅負責生產(chǎn)，還負責北美市場的產(chǎn)品研發(fā)和市場推廣，能夠更快速地響應(yīng)當?shù)厥袌龅男枨笞兓?/p>

第三是全球協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。形成“中國研發(fā)+海外生產(chǎn)”的協(xié)同模式，中國總部負責核心技術(shù)的研發(fā)和高端產(chǎn)品的生產(chǎn)，海外工廠則根據(jù)不同區(qū)域的市場需求，生產(chǎn)適合當?shù)氐漠a(chǎn)品。這種協(xié)同模式，既能發(fā)揮中國在研發(fā)和高端制造上的優(yōu)勢，又能利用海外工廠的本土化優(yōu)勢，實現(xiàn)全球資源的最優(yōu)配置。

這種高階形態(tài)的演變，標志著中國摩托車產(chǎn)業(yè)的出海已經(jīng)進入了一個新的階段，從過去的“產(chǎn)品出海”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)出海”和“品牌出海”。

（作者 王雅潔）

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王雅潔

經(jīng)濟觀察報高級記者兼國資新聞部主任 長期關(guān)注宏觀經(jīng)濟、國企國資等領(lǐng)域。擅長于深度分析報道、調(diào)查報道、以及行業(yè)資訊。