湖北大搞一主兩副城市發展戰略，其實質目的是為了什么呢？

湖北省委、省政府于20世紀90年代“八五”時期初步提出“一主兩副”發展戰略，該戰略以武漢為主中心，襄陽、宜昌為省域副中心，旨在形成“主城引領、副城支撐”的多極發展格局。“一主兩副”發展戰略的出臺背景是為優化城鎮格局、緩解武漢“一城獨大”問題提出的區域發展戰略，2003年，國務院批復的《湖北省城鎮體系規劃》明確將襄陽、宜昌定位為“省域副中心城市”，湖北省由此正式確立該戰略，構建武漢都市圈、襄陽都市區和宜昌都市區的協同框架。該戰略最初以“一特五大”為框架，2000年后調整精減為“一主兩副”，以武漢為主中心，強化襄陽、宜昌的副中心地位。
湖北省“一主兩副”發展戰略的提出，主要源于對?緩解武漢“一城獨大”、優化全省城鎮格局、促進區域協調發展?的迫切需求。湖北省“一主兩副”的起源階段：“八五”時期（20世紀90年代）的“一特五大”戰略；為改變省會武漢“一城獨大”的格局，湖北省委、省政府在“八五”時期（1991–1995年）提出“?一特五大?”城市發展戰略：?“一特”?是重點發展特大城市武漢；?“五大”?是推動荊州（含荊沙）、黃石、襄陽、宜昌、十堰這5個中等城市向大城市邁進?。到2000年底，除十堰外，其余四市均已經跨越“建成區50平方千米、非農人口50萬”的大城市門檻，“一特五大”目標基本實現?。

戰略演進：從“一特五大”到“一主兩副”；2001年?，湖北省社會科學院學者?秦尊文?首次提出“?省域副中心城市?”的概念，建議在鄂西地區確立1–2個重點城市，以彌補武漢輻射半徑不足?。?2002年?相關建議被提交至省領導，正式提出調整“一特五大”為“?一主兩副?”的布局?。2003年?成為關鍵節點時段：?8月?國務院批復《湖北省城鎮體系規劃》，?正式將襄陽、宜昌定位為“省域副中心城市”??。9月?湖北省委、省政府發布《關于加強城鎮建設工作的決定》，明確要求加快襄陽、宜昌的發展，標志著湖北省“一主兩副”戰略?正式確立??。戰略目標與核心動因包括優化空間結構?與?促進區域均衡?等核心要素。
?優化空間結構?：構建“主城引領、副城支撐”的多極發展格局，避免資源過度向武漢集中。?促進區域均衡?：尤其解決湖北?東西部發展不平衡?難題，通過副中心帶動“襄十隨神”與“宜荊荊恩”兩大城市群?發展。強化支點功能?：支撐武漢建設國家中心城市，同時提升襄陽（中西部區域性中心）、宜昌（聯結長江中上游）的輻射能力?。湖北省的“一主兩副”是在“一特五大”初步成功的基礎上，為應對更高層次的區域協調與高質量發展需求，由?政府主導、專家建言、國家規劃確認?共同推動形成的系統性戰略調整?。下面我們就來了解一下湖北省實施一主兩副城市發展戰略的核心目的是什么？

湖北省實施一主兩副城市發展戰略的核心目的就是緩解武漢在全省的“一城獨大”問題，促進全省區域協調發展?。該戰略旨在通過構建以?武漢為全省主中心?、?襄陽和宜昌為省域副中心?的多極發展格局，打破過去資源過度集中于武漢的局面，推動鄂西、鄂北等區域協同發展，解決省內東西部發展不平衡的問題 。這一戰略的目標包括下面幾個方面：優化城鎮格局?；從“一特五大”調整為“一主兩副”，聚焦重點城市帶動作用，形成“主城引領、副城支撐”的發展格局 。打造經濟“金三角”?；通過武漢、襄陽、宜昌三地協同發展，形成漢襄宜“金三角”，三市經濟總量占全省比重長期穩定在55%以上。

帶動城市群發展?；支持襄陽輻射“襄十隨神”城市群，宜昌帶動“宜荊荊恩”城市群，實現以點帶面、全域協同 。強化功能分工?；武漢發揮國家中心城市在科技、交通、金融等方面的龍頭帶動作用；襄陽聚焦先進制造與區域樞紐功能；宜昌依托三峽工程和長江航運，發展清潔能源與綠色化工 等綠色環保產業。如今，湖北省的“一主兩副”發展戰略已經升級為“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展新格局，這進一步地推動了三大都市圈基礎設施的互聯互通、產業協作與科技創新的協同，加快形成“一主兩副”的“1小時高鐵圈” 發展布局，在湖北省形成核心城市的模范引領作用。

湖北省實施“一主兩副”發展戰略已歷經二十余年，目前進入深化協同、提質增效的新階段。根據截至?2026年4月?的最新公開資料，該戰略實施進程可概括如下：當前實施成效（截至2024–2025年）?；?經濟總量顯著提升?：?2025年?，武漢市GDP達?22147.35億元?，按不變價格計算，同比增長 ?5.6%?，穩居中部省會城市首位，宜昌、襄陽GDP?雙雙突破6000億元?，分別位居中西部非省會城市第1位和第2位?。湖北省為三座核心城市合計GDP占全省比重超?55%?，其中武漢貢獻約35%，襄宜合計約20%?。都市圈協同初具規模?：武漢都市圈經濟總量?突破3.6萬億元?，占全省超60%?。
“襄十隨神”“宜荊荊恩”兩大城市群經濟總量均達?萬億級?（2021年突破）?；漢襄宜實現“?1小時高鐵圈?”，基礎設施互聯互通、產業協作、科創協同持續深化?。功能定位清晰化?：?武漢?加快建設國家中心城市，發揮龍頭引領作用；襄陽?打造中西部區域性中心城市，輻射“襄十隨神”；宜昌?建設聯結長江中上游的區域性中心城市，帶動“宜荊荊恩”?。2025年4月?，湖北省發布了“七大戰略”行動方案，將“?區域聯動戰略?”作為壓軸舉措，明確將漢襄宜“金三角”作為?區域協調發展的主戰場??。?2026年2月?：湖北省政府工作報告提出“?構建以省會帶動、漢襄宜協同的區域發展新格局?”作為重點工作?。

基礎設施加速融合?：推進武漢新城、襄陽東津城市新中心、宜昌東部產業新區的建設；打造“半小時低空經濟圈、1小時高鐵圈、3小時高速公路圈”?。湖北省的“一主兩副”發展戰略?成效顯著?，成功緩解了武漢“一城獨大”的問題，形成了多極支撐的區域發展格局。當前正從“單核+雙副”向“三角聯動、多極協同”系統的升級，?漢襄宜“金三角”已成為湖北高質量發展的核心引擎和中部崛起的重要支點??。湖北省實施的“一主兩副”發展戰略已經對中部地區產生了多維度、深層次的影響，其核心主要是體現在?區域協同、經濟格局、產業分工、交通網絡和政策示范?等方面。
推動中部區域協調發展?：?破解“一城獨大”難題?；通過強化襄陽、宜昌作為省域副中心城市，有效緩解武漢長期“一城獨大”帶來的資源過度集中問題，形成“主城引領、副城支撐”的多極發展格局，為中部其他省份（如河南、湖南）提供可借鑒的均衡發展模式?。構建“漢襄宜金三角”?：武漢、襄陽、宜昌三地形成經濟地理上的黃金三角，聯動武漢都市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群，覆蓋全省約80%人口和90%經濟活動，成為中部地區重要的增長極?。提升中部經濟整體能級?：?GDP貢獻突出?：2025年，武漢、襄陽、宜昌三地GDP合計占湖北省總量的?60%以上?。

帶動周邊崛起?：襄陽、宜昌分別帶動“襄十隨神”和“宜荊荊恩”兩大城市群，各自經濟總量均超?1萬億元?，形成中部非省會城市中的“雙子星”?。優化中部產業分工與協同?：?差異化產業定位?；武漢聚焦?光電子信息、智能智造、生物醫藥?等高端產業；襄陽依托?汽車產業?（尤其新能源汽車）和漢江航運；宜昌發展?綠色化工、水電能源、磷化工?等特色優勢產業?。產業鏈協同?：通過“光谷科技創新大走廊”“漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區”等平臺，推動三地在研發、制造、供應鏈上的深度協作，用技術支撐維度，形成中部地區最具活力的產業創新帶?。
武漢襄陽宜昌之間強化中部交通樞紐地位?：武漢、襄陽、宜昌?正協同構建中部地區崛起的核心引擎，通過強化“金三角”交通樞紐布局，打造新時代“九州通衢” 。三城相距均在230至300千米之間，經濟總量占全省近一半，是湖北發展基礎最好、城市化率最高的區域 。當前正以“1小時高鐵圈、2小時高速圈、3小時航空圈”為目標，加快交通互聯互通 。?高鐵網絡加密?：沿江高鐵、呼南高鐵、鄭渝高鐵等建成通車，實現武漢與襄陽、宜昌之間的“1小時通勤圈”，并連接鄭州、長沙、重慶等中部核心城市，強化湖北作為?全國高鐵大十字樞紐?的地位?。

多式聯運體系?確立：武漢港、襄陽港、宜昌港聯動長江黃金水道，構建“水鐵公空”綜合交通體系，提升中部地區對外物流效率?。為中部其他省份提供政策范式?：首創“雙副中心”模式?；湖北是全國首個正式確立兩個省域副中心的省份，其經驗被河南（洛陽、南陽）、湖南（岳陽、衡陽）等借鑒，推動中部形成“一主多副”或“多中心”的發展格局?。?國家戰略支撐?：該一主兩副中心的戰略與?中部崛起、長江經濟帶、長江中游城市群?等國家政策疊加，使湖北成為中部高質量發展的“試驗田”和“樣板區”?。促進跨省域合作?：毗鄰協作深化?；襄陽與河南南陽共建“南襄產業合作發展示范區”。
宜昌聯動重慶萬州等成渝城市，推動漢江生態經濟帶、長江中上游協作?。開放平臺拓展?：通過中歐班列、自貿區、綜保區等載體，湖北“一主兩副”成為中部對接“一帶一路”和國內國際雙循環的關鍵節點?。湖北省“一主兩副”戰略不僅重塑了省內發展格局，更通過?經濟輻射、產業協同、交通互聯和制度創新?，顯著增強了中部地區的整體競爭力，為中部六省破解“省會獨大、區域失衡”難題提供了成功范例。湖北省“一主兩副”發展戰略的下一步計劃是深化“金三角”協同發展，構建以武漢、襄陽、宜昌為核心的“鼎”型發展格局?，推動區域協調從“單極牽引”向“多核共振”的升級 ?。