特朗普發出退約威脅，結果出乎意料：盟國團結起來一致反對他

特朗普在4月1日接受英國媒體采訪時明確表示，他正在認真考慮讓美國退出北約。這個表態直接源于歐洲盟國在伊朗沖突中沒有提供支持。美國和以色列展開軍事行動后，特朗普要求盟國幫忙保障霍爾木茲海峽的通航安全，還希望使用歐洲的軍事基地和領空來支持相關行動。結果西班牙在3月底關閉了領空，禁止美國戰機進入，還早些時候拒絕了美軍使用其基地的請求。法國也禁止美國飛機使用領空運送軍事物資到海灣地區。意大利同樣拒絕讓美國軍機在西西里島的一個基地著陸。這些拒絕讓特朗普非常不滿，他在社交平臺上發帖點名批評英國等國沒有參與行動，還在采訪里把北約叫做紙老虎，說聯盟已經變成單行道。

事情的起因可以追溯到3月中旬。特朗普當時就警告過北約盟國，如果不幫忙處理霍爾木茲海峽的問題，后果會很嚴重。歐洲國家沒有派出軍艦參與，而是選擇保持距離。英國首相在4月1日公開回應，說英國會按照本國國家利益來決定行動，不會卷入沖突。特朗普的團隊也提到，在伊朗沖突結束后會重新評估美國跟北約的關系。國防部長在3月31日表示，如果盟國在需要的時候不愿意站出來，那聯盟就沒多大意義。國務卿也在同一時期提到戰后可能需要審視美歐關系。這些話一出來，跨大西洋聯盟內部的緊張氣氛就明顯加劇了。

歐洲這邊沒有被動接受壓力。多個國家的官員在布魯塞爾和其他地方的會議間隙開始私下交流，討論如何應對特朗普的退約威脅。他們普遍覺得，北約的運作已經出現問題，連正常會議都很難順利進行。一些歐盟官員指出，歐洲需要加快加強自身防御，不能等著局面繼續惡化。北約秘書長保持低調，沒有公開批評美國，而是選擇盡量避免爭端升級。

在3月底，聯合遠征軍峰會結束后，英國和北歐國家的領導人在赫爾辛基的曼納海姆博物館舉行了一次私人聚會。沒有助手和官員陪同，他們直接討論了跨大西洋聯盟的現狀。大家一致同意，不能在事先沒有協商的情況下參與跟北約核心事務無關的行動。這次聚會讓原本就走得近的北歐和英國之間的聯系變得更緊。芬蘭總統在4月1日跟特朗普通電話時提到，歐洲正在承擔更多責任，一個更歐洲化的北約正在形成。波蘭國防部長呼吁保持冷靜，說北約離不開美國，美國也需要盟國支持。立陶宛和愛沙尼亞的國防部長也表達了類似觀點，重點放在維護聯盟內部的團結上。

特朗普的威脅沒有讓歐洲分散，反而推動他們加快了其他安全安排的討論。歐盟層面多年來避免跟北約在防務上直接競爭，但現在官員們開始推進國防投資計劃，還探討了共同防御的相關條款。一項新的經濟安全計劃也在準備中，北歐防務合作伙伴關系由丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典組成，這個網絡的重要性在當前形勢下得到提升。英國主導的聯合遠征軍也被提到，作為快速部署部隊的潛在機制。芬蘭國防部長指出，這個組織可以在第五條款沒有啟動的情況下發揮作用。加拿大和烏克蘭已經跟它加強了伙伴關系，這些討論發生在峰會閉幕后的非正式場合，官員們在走廊和休息區交換意見，記錄需要協調的領域。

英國方面在4月1日主辦了一場線上會議，35個國家參加，焦點是討論通過外交和政治措施恢復地區航行和貿易自由。除了美國以外，七國集團其他成員都出席了，還有一些小國加入。會議通過屏幕連接，各國代表在各自地點交換立場。英國財政大臣提到對中東行動路徑的不滿，但首相還是表示英國完全致力于北約作為有效軍事聯盟的地位。查理三世國王本月的美國國事訪問也被視為可能緩和關系的渠道，因為特朗普對王室事務有興趣。歐洲國家還探索在戰斗結束后可能的維和或治安協助，但前提是相關行動已經結束。

北約官員私下對聯盟面臨的困境表示關切。他們承認，美國的持續批評不可避免地影響了北約的威懾效力，特別是第五條款的核心理念受到質疑。秘書長堅持不批評美國的政策，在一些盟友看來顯得過于謹慎。德國政府發言人重申德國致力于北約，指出特朗普以前也說過類似的話。法國初級陸軍部長回應說，北約是針對歐洲大西洋安全的軍事聯盟，不是用來在霍爾木茲海峽行動的，那不符合國際法。這些回應顯示歐洲在拒絕配合的同時，保持了外交上的克制。