縣市動態 | 高效辦成“一件事”優化服務暖民心——應城市推進政務服務提質增效賦能高質量發展紀實

今年以來，應城市以“高效辦成一件事”為抓手，持續深化馬上辦、一次辦、極簡辦、就近辦、安全辦“五辦”改革，在助企紓困、惠民幫扶、服務質效三大領域精準發力。截至目前，“高效辦成一件事”累計定標上線重點事項52項，辦件量達2.9萬件，平均辦理時間減少80%、申請材料精簡62%，用實實在在的改革成效，書寫了優化營商環境、增進民生福祉的“應城答卷”。

流程便捷“做減法” 惠企服務“加速度”

“沒想到這么順利就能解決廠房購置分割問題！”3月27日，湖北中達科技有限公司代理人董女士手持不動產權證書，難掩心中喜悅。

這份載明土地使用面積5592.52平方米、房屋建筑面積2804.89平方米的證書，標志著應城市首例工業廠房分割登記業務成功落地，為該市在工業不動產登記領域打造了優化營商環境的新標桿。

此前，應城市自然資源和規劃局在走訪中發現，湖北中達科技有限公司落戶時因資金壓力，急需購買已建成廠房，但整棟廠房分割登記在該市無先例，企業對此心存顧慮。

獲悉這一情況后，該市資規部門主動對接企業需求，不僅給予肯定答復，更積極推動“破冰”舉措落地。為規范工業用地分割流程，專程赴外地學習先進經驗，聯合發改、住建、生態環境等相關部門充分研討、形成一致意見，牽頭制定出臺《應城市工業用地不動產宗地、工業廠房分割和轉讓實施方案》，讓工業廠房分割這“一件事”變成“一類事”，做到有規可依、有章可循。

3月下旬，華美恒業（應城）產業投資有限公司與湖達成工業廠房轉讓協議，在繳清相關稅費后，立即申請辦理廠房分割登記，最終實現“當天申請、現場發證”。

“企業有需求，我們就想辦法打通路徑、破解難題。”應城市自然資源和規劃局行政審批股負責人梅紅松表示，這既是應城市首例工業用地不動產宗地分割登記業務，也標志著應城工業用地分割改革從“紙面”落到“地面”，更是該市助企服務從“能辦”向“好辦、快辦”轉變的生動縮影。

在解決企業個性難題的同時，應城市聚焦企業全生命周期，持續擦亮“孝誠企業”服務品牌。通過設立惠企專窗，優化政策兌現流程，將傳統的企業申報模式壓縮為“數據比對—意愿確認—撥付到賬”三段式，辦理環節壓減50%，資金兌現時限壓縮至3個工作日內。

截至今年3月，該市惠企政策平臺累計兌現資金4613.67萬元，用政務服務的“辛苦指數”，切實換取了市場主體的“發展指數”。

政策找人“送上門” 民生保障“精準達”

政務服務的溫度，不僅體現在助企的速度上，更體現在惠民的精度上。應城市以“高效辦成一件事”改革為牽引，打破部門壁壘，推動惠民服務從“碎片化”走向“一體化”，讓政策紅利精準直達最需要的人群，切實增強群眾的獲得感和幸福感。

今年年初，陳河鎮干部在走訪過程中發現，14歲的田甜（化名）因父親去世、母親為精神二級殘疾，陷入了監護缺失和經濟困境。考慮到孩子年紀小、無法自行申報相關救助，鎮干部第一時間聯合綜窗幫代辦專員，主動在湖北政務服務網“困境兒童福利保障一件事”模塊，為她完成了救助申報。

申報提交后，民政、教育、殘聯等相關部門迅速啟動身份認定流程，事實無人撫養兒童認定通過后，每月1600元的生活補助、大病醫療救助、義務教育生活費補助等各項救助資金及時發放到位。

“我們這些老人家，以前最怕就是跑腿交材料，門朝哪邊開都搞不清楚。沒想到現在政府主動上門來服務，什么都不用我們操心，這心里踏實多了！”田甜的爺爺激動地說。

從“群眾跑”到“數據跑”，這一暖心變化，源于應城市成功創建的困境兒童福利保障“一件事”省級試點。

應城市政務服務和大數據管理局設立“幫代辦”專區，提供幫辦代辦服務。 通訊員官芳琳 攝

去年以來，應城市聚焦孤兒認定、事實無人撫養兒童認定、殘疾兒童認定、困難家庭兒童認定4類事項，構建“身份認定+政策給付”服務新模式。

通過運用困境兒童福利保障智能系統，兒童家庭只需提交一次申請，即可自動匹配并完成多項關聯給付政策自動申報，實現4類認定與14項給付政策互通共享，辦理時間壓縮至5個工作日，群眾跑動次數減少至1次；通過智能數據比對，還能主動識別潛在受助對象數據，救助模式實現從“人找政策”向“政策找人”升級。

與此同時，醫療保障這一與群眾生活密切相關的“關鍵小事”，也實現了服務提質增效。應城市醫保局首創城鄉居民醫保參保繳費“一件事”集成化辦事指南，將參保條件、繳費標準、報銷比例、異地就醫備案等關鍵信息整合為“一張表”，線上線下同步公開，讓群眾“一看就懂、一辦就成”。

目前，該市已實現醫保業務“一窗通辦”“網上辦”“掌上辦”“家門口辦”，平均每項業務減環節1—2個，減申報材料3份，平均辦理時長縮短40%以上，不斷優化服務，真正實現了惠民服務“零距離”。

綜窗改革“提效能” 數字賦能“智慧辦”

“群眾來辦事，我們不僅要辦得成，更要辦得好、辦得快。”3月26日，一場以《以“五更”營商環境，打造“五辦”服務品牌》為主題的常態化業務培訓，在應城市政務服務中心四樓開展。

應城市政務服務中心常態化開展綜合窗口業務培訓。 通訊員盧慧賢 攝

臺上，業務骨干結合真實案例，深入淺出地講解最新政務服務政策與系統操作要點；臺下，來自綜合窗口的二十余名工作人員認真記錄、不時互動，線上還有來自全市各鄉鎮的27名綜合窗口人員同步參會。

“我們平時培訓內容覆蓋面很廣，包括業務辦理流程、政策解讀技巧等，這些知識在平時幫群眾辦理業務的時候都能用上，能更好地為大家提供服務。”綜窗工作人員盧曉琴說。

應城市通過深化綜窗改革，嚴格落實“日規范、周培訓、月考核”制度，持續提升工作人員業務水平；同時，通過“預約延時、異地代辦、視頻導辦、幫辦代辦”等服務模式，不斷打破地域限制、打通服務壁壘，讓群眾辦事不再受時間、地點約束。

應城市陳河鎮綜窗工作人員通過視頻電話幫助群眾辦理異地注銷營業執照。 通訊員艾冬梅 攝

異地注銷營業執照需要多久？在應城，答案是30分鐘。

3月9日，身在河南的孫倩倩順利完成了營業執照異地注銷業務。其間，綜窗工作人員陳檬通過“視頻導辦”方式，手把手指導她操作，全程協助完成清稅證明開具、注銷申請提交等全流程業務，讓群眾親身感受到應城政務服務的速度與溫度。

應城市稅務局志愿者幫助納稅人進行稅務申報。

“高效辦成一件事，就是要讓群眾辦理業務像網上購物一樣方便，不僅要減材料、減時限，更要減跑動、減成本，過程在于高效，結果在于辦成。”應城市政務服務和大數據管理局工會主席宋琛介紹。

目前，應城市以綜合窗口改革為基礎，市級政務服務中心按“3+2+1”模式、鄉鎮按“1+1”模式設置窗口，全面實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式。

同時，通過落實“日規范、周培訓、月考核”制度，已組織專題培訓173場，30名綜窗工作人員獲得職業技能等級認定，累計受理業務99550件，提供幫辦代辦685次、延時服務90次，用扎實的舉措推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦”穩步邁進。

據悉，應城市已將“高效辦成一件事”納入2026年民生實事十項行動。下一步，該市將以此為契機，持續深化政務服務改革，聚焦經營主體和個人兩個全生命周期，推動80項重點事項集成辦，推進更多便民利企舉措落地見效，以更優機制、更高效率、更好服務，為應城“沖刺百強縣，建成支撐點”貢獻堅實政務力量。

來源：孝感日報

編審：“數智孝感”媒體工作室