煙臺市推出房地產政策“集成工具箱”，涉及45條具體措施

齊魯晚報·齊魯壹點 杜曉丹

4月3日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行《煙臺市房地產政策集成工具箱》政策例行吹風會。會上，煙臺市住房和城鄉建設局黨組成員、市住房保障和房產交易中心主任，新聞發言人張帥介紹相關情況。

張帥表示，為進一步集成政策合力、精準服務企業和群眾、鞏固市場向好局面，市住建局聯合自規局、財政局、人民銀行煙臺市分行、金融監管總局煙臺分局、公積金管理中心等部門、單位對現行有效的房地產政策進行了系統集成、修訂優化，形成了《煙臺市房地產政策集成工具箱》，實現政策“一次性給足、一站式查詢”。工具箱涵蓋土地開發、購房消費、城市更新、以舊換新、市場監管五大方面，45條具體措施。

優化住房供給，支持“好房子”建設

聚焦居住品質提升和企業良性發展，從土地、建設、服務等多維度發力，推動住宅品質提升。

優化土地調控。對已供未動工土地實施清單化管理，推動盤活利用；支持企業依法依規調整規劃。鼓勵推行“小地塊”供應，探索“帶方案”出讓模式；針對各區市已出讓未動工存量土地、已建未售房屋規模的實際情況，通過暫停供應或“盤供平衡”等措施調控商品住宅土地供應。

降低企業成本。高品質住宅的土地評估價格加計350元/㎡建安成本，預售形象進度最低可放寬至“正負零”，企業可分期繳納土地出讓金。

提升居住品質。優化提升高品質住宅建設標準，合理降低容積率、建筑密度、建筑高度、建筑層數等規劃指標；允許優化調整裝配式建筑和成品住宅建設比例，大力推廣裝配式裝修和建筑保溫結構一體化等建造工藝。優化計容規則，兩米內陽臺半計容，符合用途要求的架空層、風雨連廊等不計容。允許在建在售去化較慢項目依規調整戶型設計等。

優化裝修驗收。高品質住宅項目可采取“定制化”裝修模式，實行“驗收前置、裝修后置”，更好滿足居民個性化裝修需求。

提升物業服務。項目銷售前公開招標選聘物業，推行“幸福信托制”物業，探索“物業服務+生活服務”模式。

開展精準營銷。持續做好住房“群團購”活動“進高校、進企業、進社區、進大廳、進商場”等，用問答等形式生動介紹房地產政策，讓市民朋友們深入認識好房子，選房更容易。

降低購房成本，保障居民安居

聚焦真金白銀減負，從補貼、貸款、稅收、公積金、教育、保障等方面精準發力，讓群眾住有所居、住有安居。

提高定向補貼。多孩家庭可按夫妻及孩子人數“一人一券”領取定向購房優惠券，比如夫妻有兩個孩子，可領取4張、總價4萬元的優惠券；企業一次性購買5套及以上新建商品房用于人才房的，可單套使用2張群團購優惠券。

放寬信貸政策。個人商貸首付統一降至15%，“認房不認貸”。商業用房購房首付最低可降至30%。居民將自有住房用于租賃并備案或掛牌出售的，新購房貸款認定時住房套數核減一套。

落實稅收優惠。個人將不足2年的住房對外銷售的，按3%繳納增值稅，滿2年的免征增值稅。購買140㎡以下家庭住房的，契稅均減按1%征收。售房后1年內在符合區域重新購房的，已繳的舊房的個人所得稅可予以退稅。

加強公積金支持。公積金貸款購買新建商品房的，購房首付款提取與償還購房貸款本息提取的范圍擴大到購房人、配偶、父母及子女；本市青年人、新市民家庭購買首套自住住房時，住房公積金個人住房貸款額度不與個人住房公積金賬戶繳存余額掛鉤。支持存量房公積金貸款“帶押過戶”。

實行子女隨房就學。多孩家庭子女不在同一義務教育階段學校入學的，可根據其新購新建商品住房所在學區，統籌安排至同一學校或相對就近且有空余學位的學校。

優化保障房供給。鼓勵多渠道收購存量商品房用作保障房，允許共有產權住房等轉化為配租配售型保障房；擴大保障性租賃住房覆蓋群體，將更多無自有住房者納入保障范圍。

提速城市更新，盤活存量資產

加大城市更新力度，盤活存量資產，提升城市宜居水平。

拓寬資產盤活路徑。鼓勵國企將存量房產轉為長租、短租公寓、城市民宿。“以舊換新”活動中收購房源可轉化為保租房、人才公寓或改造為“度假、康養、陪讀”等特色租賃用房。探索“收儲+托管”管理模式委托第三方專業租賃機構提供租賃服務。

加大城市更新支持力度。對于城市更新項目，允許不低于現狀實施更新，增設公共服務設施可增加一定建筑面積，跨越城市公共空間部分并向公眾開放的公共連廊建筑面積不計入容積率。

鼓勵房票安置、存量房屋轉化。在片區綜合更新改造中原則上采用房票等貨幣化安置方式。安置房、保障房主要通過存量房屋轉化方式籌集，新增建設需批準后實施。

鼓勵老舊住房自主更新。中心城區率先試點老舊住房“自主更新、原拆原建”，允許利用小區內土地補齊公共服務設施，支持成套化改造、提取公積金支付翻建、大修費用等。

實施“以舊換新”，滿足換房需求

提高補貼標準、放寬條件限制，打通住房“以舊換新”置換堵點，全力支持居民住房改善需求。

補貼標準翻倍。“收舊換新”按新舊房成交價差額的2%、“賣舊買新”按新房總價2%補貼，最高5萬元。

條件全面放寬。“賣舊買新”中二手房出售時間擴大至2025年1月1日起，新房購買在2026年內完成即可，且不設買賣先后順序。

擴大收舊范圍。市級收舊主體收舊范圍擴至市七區全域，房齡提高至30年，舊房抵頂新房款比例擴大至70%。

完善配套支持。允許符合條件的“以舊換新”購房者，再次申請公積金貸款購買新建商品房時，核減一次公積金貸款次數。

優化管理服務，維護市場秩序

通過強化監管、優化服務，保障購房人合法權益，維護良好市場環境。

強化預售資金監管。依托政銀聯動監管系統，實現開發貸與預售資金聯動監管。開展商品房預售資金公積金統一托管試點，保障項目建設交付。

做好存量房網簽備案。全市存量房統一在線網簽備案，實現交易、貸款、繳稅、登記無縫銜接、“一套合同用到底”。

做好車位管理。探索將車位銷售納入商品房銷售管理，穩步推進車位預售及合同網簽備案，試行可售車位不動產登記。

發揮信用評價作用。完善房企、經紀機構及從業人員信用評價，獎懲并舉，規范市場秩序。

整治市場亂象。住建、網信、公安部門等聯合執法，嚴厲查處房產自媒體賬號片面解讀、虛假宣傳、惡意抹黑市場的行為，凈化市場環境。

同時，為切實解決群眾購房過程中面臨的“信息不對稱、虛假房源多、信息查詢煩瑣”等突出問題，煙臺市搭建了“煙臺主城房產交易服務平臺”。該平臺直連政務數據系統，對新房、二手房、租賃住房、保障房等各類房源實行統一核驗與規范發布，市民可實時查詢房屋權屬、銷售狀態等關鍵信息。后期平臺將貫通選房、簽約、支付等交易環節，實現合同網簽、資金監管全流程線上集成，切實保障市民看房安心、購房放心。本次《煙臺市房地產政策集成工具箱》相關內容也已同步在該平臺發布，大家可微信搜索煙臺主城房產進行登錄查詢。

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