北京發布促進首都高校科技成果轉化若干措施

4月3日，《關于促進首都高校科技成果轉化的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式發布。5大板塊、18條舉措，進一步促進首都高校科技成果轉化。

破解“兩張皮”

建專利申請前產業化評估和年度盤點機制

北青報記者了解到，近年來，本市堅持教育科技人才一體推進，首都高校科技成果轉化成效顯著：據《中國科技成果轉化年度報告》顯示，“十四五”期間，首都高校通過技術轉讓、許可、作價投資等六種方式，轉化合同金額年均增長13.2%，2024年度達到218.4億元，排名全國第一。孵化高校科技成果轉化企業141家，成功培育了一批科創板上市企業與專精特新小巨人企業，為首都高精尖產業發展注入了強勁動力。北京市委教育工委、市教委副主任張耀天介紹，針對當前存在的“不能轉、不好轉、不會轉、不愿轉、不敢轉”等高校科技成果轉化深層次的矛盾和堵點，《若干措施》的出臺旨在進一步破除障礙、創新機制、激發活力，讓更多高校科技成果從實驗室走向產業一線，將首都高校的科研優勢更充分地轉化為京津冀產業的創新優勢和發展動能。

針對高校科研與產業需求“兩張皮”依然存在的問題。張耀天提到，《若干措施》提出要筑牢源頭供給根基，讓成果“能轉化”。將依托首都高校重點產業產教聯盟構建“企業出題、高校答題、市場閱卷”的閉環生態，通過校企聯合基金、“揭榜掛帥”等方式，引導高校直面企業的真問題，將校企共有專利視為已轉化成果，進一步提升校企聯合科研攻關的動力。同時，改革校內的評價導向，明確要求高校不得將專利申請和授權的數量納入人才評價、職稱評定、聘期及年度考核，轉而建立專利申請前產業化評估和年度盤點機制，從源頭提升專利的質量，遏制無效專利、“沉睡專利”。

讓成果“易轉化

“賦權”科研人員先行使用職務成果創辦企業

針對高校內部落實相關政策的堵點和難點，進一步破除制度障礙。《若干措施》明確要深化制度機制創新，讓成果“易轉化”。要深化職務科技成果賦權改革，重點推廣“先賦權后行權”模式，經學校簡要評估指導后，“賦權”科研人員先行使用職務成果創辦企業，快速進入市場化驗證進程，待企業發展成熟后，再按約定辦理入股、轉讓等行權手續。落實職務成果單列管理，對職務科技成果作價入股所形成的股權保值增值進行整體性的監測。完善收益分配機制，明確成果作價投資不低于70%的股權獎勵給成果完成團隊，同時鼓勵高校通過約定收益、長期分紅、股權回購等方式，實現成果轉化的長期價值和未來價值。支持高校對教師使用職務科技成果創辦的企業進行合規性梳理，通過成本補償、捐贈、作價入股等方式納入學校管理體系。明確科技成果轉化過程中高校相關管理人員盡職免責的具體類型和認定的具體流程，進一步減少決策中的后顧之憂。

針對高校科技成果轉化缺乏體系化、組織化、專業化平臺的問題，《若干措施》明確要

建優公共服務平臺，讓成果“暢轉化”。“我們高標準建設全國高校區域技術轉移轉化中心，海淀區聚焦人工智能、房山區聚焦綠色能源，提供從概念驗證、中試熟化、場景促進到產業孵化的全鏈條服務。”張耀天提到，本市還同時建立‘一高校一團隊、一院系一小組、一教授一專員’的工作機制。通過市區聯動和“撥投結合”設立概念驗證資金和專項投資基金，突出“投早、投小、首投”。引導銀行等金融機構針對高校科技成果轉化的特點開展“貸款+股權直投”、認股權貸款、“見投即貸”等業務。

成果“快轉化”

師生共創項目可視為授予學位實踐成果

此外，本市加強轉化人才隊伍，讓成果“快轉化”。針對科技成果轉化隊伍規模、保障、激勵不足等問題，進一步健全高校科研人員在崗、離崗從事科技成果轉化的保障機制，明確轉化實績要納入考核。

推動高校健全“轉化專業技術職稱”專門序列，為技術轉移人才暢通職業發展道路。例如，建設北京科技商學院，實施項目制、實戰化培養，在成果轉化的真實項目中培養復合型的技術轉移人才，實現成果和人才的雙重轉化。打造“京彩大創”等創新創業品牌，著重支持高校學生攜導師團隊科研成果參賽、轉化或創辦企業；鼓勵高校依據《新學位法》相關規定，將轉化效益好的師生共創項目，視為授予學位的實踐成果。

值得一提的是，本市還著力健全協同保障機制，讓成果“優轉化”。本市推動首都各高校建立主要領導牽頭、科研和成果轉化工作，由同一位校領導統籌的高校內部工作體系。將科技成果轉化工作納入教育兩委對高校的相關考核評價，將落地京津冀的成果轉化成效作為資源配置的重要依據，形成“成效掛鉤資源”的動態配置機制。依托市級各產業專班建立產教對接機制，通過實體化機構推動校企聯合技術研發、實訓平臺建設、人才互聘交流等常態化合作。

讓高校“用得上”

每月深入高校解讀政策、分享案例

張耀天介紹，下一步，本市將通過“五位一體”的行動，推動政策落地見效，讓科研人員切實獲益。今年將通過巡回交流的方式每月深入不同高校作交流活動。解讀政策、分享案例、實戰路演，讓高校“看得清、學得會、用得上”，營造整個首都高校重視科技成果轉化的校園文化氛圍。推動各高校出臺或修訂實施的細則，將各項突破性政策轉化為清晰、可執行的流程標準，明確賦權、入股、收益分配的具體要求，避免政策理解走樣或者執行的模糊空間，力爭讓高校和科研人員一看就懂，一辦就成。督導學校落實給予成果轉化團隊不低于70%的股權或收益分配底線，以及技術經理人的現金或股權激勵。大力推廣清華大學股權激勵、北京理工大學“先賦權后行權”等模式，讓科研人員在合理合規的前提下名利雙收。

“我們會同步出臺《北京市高等學校科技成果轉化盡職免責工作指引（試行）》，明確勤勉盡責的認定情形，只要是依法依規開展轉化工作，即便收益未達預期、項目孵化失敗，相關人員也會予以免責。”張耀天說。

供圖/李磊

文/北京青年報記者 武文娟

編輯/汪浩舟