北京凱諾律師事務所：這幾類無證房屋或許有一定的補償

　　無證房屋，嚴格意義上來說就是未辦理規劃手續，審批手續而建的房屋，這類房屋，在征收中，通常會被認定為違法建筑。一旦房屋被認定為違法建筑，那么就對被征收人會非常的不利，也就是被征收人有可能拿不到任何的補償。

　　但話又說回來，無論是集體土地上的無證房屋，還是國有土地上的無證房屋，只要征收方沒有能拿得出手的證明文件，證明該房屋是合法的，不存在違反《土地管理法》《土地管理法實施條例》《城鄉規劃法》中的規定，那么就都一分錢的補償也拿不到嗎？征收方就都能將此房屋認定為違法建筑，并要求被征收人自行拆除房屋嗎？

　　答案顯然不是的。也就是說，并非所有的無證房屋都是征收方口頭上所說的“違法建筑”被征收人也并非都一分錢的補償也拿不到。實踐中，如果征收方在土地現狀調查中，把所有的無證房屋都一律認定為違法建筑，自然也就侵害了被征收人的合法權益。那么，哪些無證房屋既不可以被認定為違法建筑，也在征收中能拿到合理、公平的補償呢？下面凱諾律師就結合相關的法律規定來簡單地為大家淺析一下

　　第一類，擁有房屋所有權證或其他產權憑證的房屋

　　如果房屋有產權，或者有合法的產權證明憑證，那么被征收人則可以拿到合理、公平的補償。所以，大家在生活中，一定要保存好房屋所有權證、土地使用權證，以及有利于證明房屋是合法的相關憑證，避免日后被認定為違法建筑。

　　第二類，1982年以前建的房屋

　　根據《龍港市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法（修訂）》中的規定，1982 年 2 月 13 日國務院頒布的《村鎮建房用地管理條例》實施前所建、延續使用至今的居住房屋；1982 年 2 月 13 日《村鎮建房用地管理條例》實施后至 1992 年國土資源部航空拍攝前所建、建筑占地面積25 平方米以上（含 25 平方米），延續使用至今的居住房屋，在征收范圍內時，可以給予被征收人合理、公平的補償。

　　也就是說，如果房屋是在1982年以前建的，那么無論有沒有產權證，有沒有其他相關的證明文件，原則上，征收方都不能將此類房屋直接以違法建筑進行處理，且不給予被征收人任何的補償。因此，實踐中，如果征收方以房屋沒有相關證件為由，拒絕將房屋納入在補償范圍內，那么被征收人此時一定要盡快向有關部門反映。

　　第三類，1992年至1999年期間建的房屋

　　根據《龍港市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法（修訂）》中的規定，1992 年國土資源部航空拍攝之后至 1999 年 1 月 1 日新《土地管理法》實施之前所建、建筑占地面積25 平方米以上（含 25 平方米）、持有當時鄉（鎮）人民政府越權批準的建房文件，且延續使用至今的居住房屋，可以給予一定的補償。

　　另外，1992 年國土資源部航空拍攝之后至 1999 年 1 月 1 日新《土地管理法》實施之前所建、建筑占地面積25 平方米以上（含 25 平方米）、持有鄉鎮人民政府、國土、規劃部門在這一時期內正式罰款憑證，尚未辦理補辦手續，且延續使用至今的居住房屋，補償標準按被征收房屋價值的70%計算，那也就是說，在一定程度上，也需要給予被征收人補償，不過補償可并不是按百分之百來算，而是按百分之七十來給予補償。

　　事實上，2000之前的房屋有很多都是無證房屋，但這些都是因歷史遺留問題所造成的。2000年之前，雖然《土地管理法》《土地管理法實施條例》已經施行，但很多地方仍然在土地管理方面較為疏松，尤其是農村地區，村委會也都是睜一只閉一只眼，不夠重視。結合實踐來看，村民往往會在不向村委會報備的情況下，直接占用農用地建住宅，甚至在耕地上取土。因此，如果按照現在這么嚴格的法律法規來約束以前的違法行為，顯然也是說不過去的。

　　所以，按照法不溯及既往的原則，因歷史遺留問題造成的無證房屋，或者是因相關部門原因導致老百姓未辦理相關審批手續的房屋，原則上都應當要給予被征收人相應的補償。但對于征收方能給予被征收人多少補償，則需要結合地方的規定和房屋實際情況來確定了，原則上是不能低于被征收人原有的生活水平，保障其戶有所居。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征收方不能一刀切的將所有的無證房屋都認定為違法建筑，也不能僅有證或無證來判定房屋的合法性。實踐中，一旦遇到征收方違反法律法規，將歷史遺留問題造成的無證房屋，或老舊房屋直接以違建進行處理，不予任何補償，建議被征收人要盡快收集相關的證據材料，盡快在專業律師的指導下，依法維護自己的合法權益。