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政府官員評估認為,若強行恢復這條水道通航,意味著軍事任務將被拉長。
美國政府官員表示,總統特朗普已告訴助手,即使霍爾木茲海峽仍大體處于關閉狀態,他也愿意結束美國對伊朗的軍事行動。這很可能意味著,德黑蘭將繼續牢牢控制這條水道,而一項復雜的重開行動則被留待日后處理。
最近幾天,特朗普及其助手評估認為,若要強行打通這一海上咽喉要道,沖突將超出他設定的四至六周時間表。于是,他決定,美國應先實現其主要目標,也就是削弱伊朗海軍并耗損其導彈庫存,然后逐步結束當前敵對行動,同時通過外交施壓迫使德黑蘭恢復貿易自由流動。官員們說,如果這條路行不通,華盛頓將推動歐洲和海灣地區盟友率先承擔重開海峽的任務。
他們說,總統仍有其他可以選擇的軍事方案,但那不是他眼下的優先事項。
過去一個月里,特朗普曾在公開場合就如何處理這條海峽發表過不同看法,這也是他在整場戰爭的總體目標和作戰目的上反復給出互相矛盾表述的一部分。他有時威脅稱,如果到某個期限海峽仍未恢復通航,就要轟炸民用能源基礎設施。但在另一些場合,他又淡化這條海峽對美國的重要性,并表示海峽關閉是其他國家需要解決的問題。
這條海峽關閉的時間拖得越久,對全球經濟的擾動就越大,汽油價格也會被進一步推高。包括美國盟友在內的多個國家,正因原本經由這一咽喉要道自由流動的能源供應減少而承受沖擊。依賴化肥保障糧食生產的產業,以及依賴氦氣制造計算機芯片的產業,都正在遭受短缺之苦。
分析人士表示,如果不能迅速恢復安全通行,德黑蘭就會持續威脅世界貿易,直到美國及其伙伴要么談成協議,要么以強制手段結束這場危機。
華盛頓布魯金斯學會副總裁、伊朗問題專家蘇珊娜·馬洛尼(Suzanne Maloney)表示,在海峽尚未恢復開放之前就結束軍事行動,“是不負責任到了難以置信的地步”。
馬洛尼說,美國和以色列是共同發動這場戰爭的,因此不能對其后果撒手不管。“能源市場天然就是全球性的,美國根本不可能把自己與眼下已經發生、并且如果海峽持續關閉將呈指數級惡化的經濟損害隔離開來。”
特朗普想迅速結束戰爭,這與他正計劃采取的其他行動彼此矛盾。本周末,兩棲攻擊艦“的黎波里”號和第31海軍陸戰隊遠征部隊進入了該地區。《華爾街日報》此前報道,特朗普還已下令調動第82空降師的部分部隊,并正在考慮再向中東派遣1萬名地面部隊。與此同時,他一方面把這場戰爭稱作“一次短途出行”和“一段愉快的停留”,另一方面又在權衡一項復雜且高風險的行動,即奪取該政權掌握的濃縮鈾。《華爾街日報》稱。
周一,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特(Karoline Leavitt)對記者表示,美國正“朝著”恢復該海峽正常運轉努力,但她并未把這一點列入核心軍事目標。她提到的核心目標包括打擊伊朗海軍、導彈、國防工業以及制造核武器的能力。
國務卿馬可·盧比奧周一在接受半島電視臺采訪時表示,為完成美國軍事目標而展開的當前行動將在數周內結束。
身兼特朗普國家安全顧問的盧比奧說:“然后我們就將面對霍爾木茲海峽這個問題,到那時要由伊朗來作出選擇;否則,就會由一個來自世界各國及本地區國家、并有美國參與的聯盟,確保它保持開放。無論如何,我們都會讓它開放。”
但伊朗在海峽水域布設水雷,并威脅襲擊油輪后,海峽通航量便驟降,幾乎只剩零星船只通過。
隨著華盛頓面臨越來越大的處置壓力,高級官員卻一再淡化這一問題。國防部長皮特·赫格塞思3月13日對記者說,伊朗的做法是“徹底絕望”的表現,并稱“這是我們正在處理、也一直在處理的事情,不必擔心”。
為了繞開這個問題,特朗普越來越頻繁地呼吁航運公司自行承擔風險,繼續駛經這條水道。此舉未見成效后,他又轉而直接對德黑蘭發出威脅。上周,特朗普把伊朗領導層允許部分船只通過解讀為一種讓步,由此啟動了新一輪外交接觸,而他希望這一輪外交能夠結束戰爭。
但在周一,他一方面在社交媒體上稱伊朗如今由一個“更講理”的政權領導,另一方面又威脅說,如果霍爾木茲海峽不能立即“恢復商業通行”,他將把伊朗的發電廠和石油設施,包括石油出口樞紐哈爾克島,列為打擊目標。
萊維特對記者說:“特朗普總統將毫不動搖地繼續推進,他期待伊朗政權與本屆政府達成協議。”
現任和前任官員表示,他們相信,隨著伊朗軍事資產被持續削弱,伊朗控制這條通道的能力也會被削弱。
華盛頓智庫保衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)的里奇·戈德堡(Rich Goldberg)曾在特朗普國家安全委員會任職。他說:“一旦你實現了那些戰略目標,接下來就順理成章了。那時你才會把重點放到霍爾木茲海峽上,因為你已經對其對外威脅能力造成了巨大打擊,也已經把軍事資源重新配置到那項任務上。”
盡管特朗普曾威脅要重開這條水道,但他和他的團隊表示,相比美國,這條海峽對歐洲、中東和亞洲國家的重要性要大得多,并堅持稱,它對美國的能源需求并非至關重要。華盛頓的高級助手們數周來一直在要求盟友和伙伴為談判或軍事行動作規劃,以確保全球五分之一的油氣能夠通過這條海峽運輸。
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經由該海峽運輸的大部分液化石油氣銷往亞洲市場,例如印度。
財政部長斯科特·貝森特周一在接受福克斯新聞采訪時暗示,美國或一個多國集團可以為油輪提供護航。但他的說法并未顯示出要立即重開海峽的緊迫感。
貝森特說:“市場供應充足,而且隨著各國暫時分別與伊朗政權達成安排,我們看到每天通過的船只越來越多。但從長遠看,美國將重新奪回對該海峽的控制權,航行自由將得到保障,無論這是通過美國護航,還是通過多國護航來實現。”
本月,包括英國、法國和加拿大在內,近40個國家承諾“我們準備為確保通過該海峽的安全通行作出適當貢獻”。
美國能源信息署的數據顯示,全球約20%的石油供應經由該海峽運輸。到2024年,通過該海峽運輸的原油有84%、液化天然氣有83%流向亞洲市場。
伊朗對該海峽的控制,導致美國基準原油價格周一收盤時突破每桶100美元,這是自2022年以來首次。一些金融分析師預計,如果這場戰爭對這條水道造成持續性干擾,油價可能飆升至每桶200美元。
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