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近日,貴州畢節(jié)七星關(guān)區(qū)一名準(zhǔn)備參加事業(yè)單位招聘考試的女生,為掙考試路費(fèi),通過(guò)住宿APP批量預(yù)訂了考點(diǎn)周邊十多間酒店的房間,隨后又在社交平臺(tái)加價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)。由于該行為導(dǎo)致考點(diǎn)周邊房?jī)r(jià)上漲,損害了酒店商家和其他考生的正當(dāng)權(quán)益,七星關(guān)公安分局已依據(jù)治安管理處罰法對(duì)該女生立案調(diào)查,案件正在進(jìn)一步辦理中。
就事論事,平時(shí)該女生的行為還不至于導(dǎo)致房?jī)r(jià)集體上漲。壞就壞在事業(yè)單位招考期間,考生住宿的剛需旺盛,房源本就緊張。由于她提前鎖定了不少房源,這更加劇了房源的緊俏程度。這種因人為因素導(dǎo)致的“假性”緊缺,該女生自然難辭其咎。警方據(jù)此對(duì)其進(jìn)行處罰,可以說(shuō)一點(diǎn)也不冤枉。
有網(wǎng)友將女生的行為比作“黃牛”。從性質(zhì)上看,她確實(shí)與“黃牛”無(wú)異:在非滿足自身需求的情況下,通過(guò)正當(dāng)或不正當(dāng)手段獲取有價(jià)票證、資源等并囤積,再以加價(jià)或變相加價(jià)的方式出售獲利。該女生批量預(yù)訂十多間房間,遠(yuǎn)超出自身正常的住宿需求,隨后加價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài),完全符合這一核心特征。
打擊“黃牛”最直接的武器便是治安管理處罰法,其中規(guī)定:偽造、變?cè)旎蛘叩官u(mài)車(chē)票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場(chǎng)券或者其他有價(jià)票證、憑證的,處拘留和罰款。這里的“或者其他有價(jià)票證、憑證”其實(shí)是一個(gè)兜底條款,為打擊新型倒賣(mài)行為預(yù)留了法律空間。
不過(guò),酒店預(yù)訂訂單能否被解釋為“有價(jià)票證、憑證”還存在爭(zhēng)議。傳統(tǒng)的“黃牛票”是針對(duì)演唱會(huì)門(mén)票、火車(chē)票等標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)名化程度較高的票證,而酒店預(yù)訂本質(zhì)是服務(wù)合同關(guān)系。正因如此,畢節(jié)警方選擇了另一種更穩(wěn)妥的定性路徑:將該女生的行為定性為“擾亂公共秩序”。
按照法律解釋?zhuān)仓刃虬C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)的秩序,該女生批量囤房,人為加劇住宿供需矛盾,可能導(dǎo)致其他考生無(wú)法以正常價(jià)格訂到房間,實(shí)際上已經(jīng)破壞了事業(yè)單位招聘考試的正常秩序,影響了考試的公平性。因此,其行為可以被納入“擾亂事業(yè)單位秩序”的范疇,公安機(jī)關(guān)也就有了管轄權(quán)。
復(fù)盤(pán)此案,值得慶幸的是,這位女生只是臨時(shí)起意掙點(diǎn)路費(fèi),是“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。如果她是職業(yè)“黃牛”的一員,事情就復(fù)雜多了。職業(yè)“黃牛”擁有批量注冊(cè)賬號(hào)、自動(dòng)化搶購(gòu)、跨平臺(tái)串聯(lián)操作等技術(shù)手段,能迅速囤積大量房源且難以被常規(guī)監(jiān)管察覺(jué)。
這位女生的牟利邏輯,理論上可以從考編復(fù)制到高考、考研、藝考、職業(yè)資格考試——但凡每一次大規(guī)模、高剛需的考試,都可能被“黃牛”爭(zhēng)相效仿。此類(lèi)具有負(fù)面示范作用的行為,一旦被有組織的職業(yè)“黃牛”效仿,后果不堪設(shè)想。屆時(shí),公安機(jī)關(guān)面對(duì)的將是由無(wú)數(shù)虛假身份、虛擬IP和匿名交易交織的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),執(zhí)法成本和難度將幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),治理將極為棘手。
這一案件更深層的意義在于,它向社會(huì)發(fā)出明確信號(hào):考編、高考、考研等重要考試期間,囤積考點(diǎn)周邊房源加價(jià)倒賣(mài)的行為,不再是監(jiān)管盲區(qū),而是會(huì)被依法追究法律責(zé)任。當(dāng)然,如何從制度層面堵住漏洞,防范更大規(guī)模、更隱蔽的職業(yè)“黃牛”介入,仍是立法和執(zhí)法部門(mén)需要進(jìn)一步思考和解決的議題。
文|胡一刀
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