馬上評｜國家創(chuàng)新指數(shù)排名再進1位，中國創(chuàng)新跑出加速度

上升至世界第9！

3月29日，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院在2026中關(guān)村論壇年會上發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2025》顯示，中國國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名前進1位，上升至世界第9位。而去年9月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國排名首次躋身全球前十，穩(wěn)居36個中等偏上收入經(jīng)濟體之首。

多個權(quán)威排名都顯示出中國創(chuàng)新跑出加速度，這并不是巧合，而是在全面統(tǒng)計和客觀分析的基礎(chǔ)上，對近年來中國創(chuàng)新成果的高度認(rèn)可。

今年政府工作報告明確提到，我國人工智能、生物醫(yī)藥、機器人、量子科技等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列，芯片自主研發(fā)有了新突破，天問二號開啟“追星”之旅，北斗規(guī)模應(yīng)用全面拓展，雅下水電工程開工建設(shè)，首艘國產(chǎn)電磁彈射型航母福建艦正式入列，國產(chǎn)大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài)。一系列創(chuàng)新成就，堪稱全面開花，活力澎湃。

除了整體排名上升，這次報告還有幾個鮮明的看點。

一是，排在我國前面的是清一色發(fā)達國家——美國、瑞士、瑞典、英國、德國、日本、丹麥、韓國，中國創(chuàng)新能力已經(jīng)接近人均GDP在5萬美元左右的發(fā)達國家；二是，我國主要指標(biāo)增速高于發(fā)達國家水平，顯示出強大的增長動力；三是，相比2012年，我國綜合排名提升了11個位次，是十余年來進步最快的國家。

我國是在2022年正式邁入創(chuàng)新型國家行列，而當(dāng)前總體處于“從高原向高峰攀登”的關(guān)鍵階段，正向創(chuàng)新型國家前列和科技強國目標(biāo)穩(wěn)步邁進。

這些成績的取得，離不開頂層政策的支持。2025年，我國全社會研發(fā)投入超過3.92萬億元，強度達到2.8%；基礎(chǔ)研究投入接近2800億元，占比達7.08%，系首次破7。在科技創(chuàng)新驅(qū)動下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長9.4%、9.2%；工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量分別增長28%、10.9%；新能源汽車年產(chǎn)量超過1600萬輛，電動汽車充電設(shè)施突破2000萬個。

國家創(chuàng)新指數(shù)，不只是用于綜合評價國家層面創(chuàng)新能力與國際競爭力，更主要的目的在于全面監(jiān)測與評估國家創(chuàng)新能力發(fā)展進程，做到知彼知己、揚長補短，緊跟科技前沿。

此次發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2025》報告，是從創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新治理5個方面設(shè)置43個指標(biāo)，對世界60個國家創(chuàng)新能力開展評價。分層次來看，我國“創(chuàng)新資源”“知識創(chuàng)造”“企業(yè)創(chuàng)新”表現(xiàn)相對突出，“創(chuàng)新績效”和“創(chuàng)新治理”方面還有待提升。

具體來說，一方面，要打通轉(zhuǎn)化堵點，提升科技成果產(chǎn)業(yè)化效率，構(gòu)建全周期轉(zhuǎn)化服務(wù)體系；另一方面，也要重構(gòu)評價體系，提升創(chuàng)新資源配置效率，在基礎(chǔ)研究上重原創(chuàng)貢獻與長期價值，在技術(shù)開發(fā)上重成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)效益，弱化論文、項目數(shù)量等表面指標(biāo)。

正如報告提出，面向科技強國建設(shè)目標(biāo)，中國需要進一步加大基礎(chǔ)研究投入力度，優(yōu)化投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化科技創(chuàng)新體制機制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

面向未來，“十五五”規(guī)劃綱要提出“把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”的定位，強調(diào)“以改革創(chuàng)新為根本動力，推動高質(zhì)量發(fā)展”，并給出了“統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，提高創(chuàng)新資源配置效率，構(gòu)建自主完備、開放高效的國家創(chuàng)新體系”的目標(biāo)。

“他山之石，可以攻玉”。在創(chuàng)新體系的構(gòu)建上，中國也需要向全球一流看齊。比如瑞士，作為一個人口不足千萬的國家，之所以能夠連續(xù)多年位居世界知識產(chǎn)權(quán)組織評定的全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）第一，其關(guān)鍵就在于形成了投入—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)出—生態(tài)全鏈條閉環(huán)的精密創(chuàng)新體系，在制度、人才、資金、產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)、治理六大維度全面領(lǐng)先。

創(chuàng)新離不開交流、學(xué)習(xí)、借鑒，我國仍需要進一步構(gòu)建開放包容的創(chuàng)新生態(tài)。既要努力提升科技自立自強水平，著力攻關(guān)“卡脖子”等關(guān)鍵核心技術(shù)；也要不斷深化國際科技合作，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，參與全球科技治理，吸引全球頂尖人才與創(chuàng)新資源。

中國創(chuàng)新，已經(jīng)令世界矚目；面向“十五五”，一個處處充滿創(chuàng)新活力的中國，更值得期待。