如何推動生態環境科技創新落地落實？

每經記者：張懷水 每經編輯：董興生

3月30日，生態環境部召開3月例行新聞發布會，聚焦生態環境領域科技創新、產業對接、科技成果轉化等熱門話題，相關司局主要負責人進行了回應。

《每日經濟新聞》記者在發布會現場了解到，2025年，生態環境部聯合15個部門出臺了《關于加強生態環境領域科技創新 推動美麗中國建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確了面向2035年生態環境領域科技創新工作的任務和目標。《意見》的落實和進展情況備受關注。

對此，生態環境部科技與財務司司長王志斌表示，《意見》作為貫徹落實美麗中國建設和科技強國建設、面向2035年中觀層面的指導性文件，旨在匯聚各方力量，聯合推動生態環境領域科技發展，并為地方、相關科研院所、高校和企業推進生態環境領域科技創新提供依據和指引。

建立高水平科技智庫

談及具體的落實進展，王志斌介紹，《意見》實施一年多來，生態環境部積極謀劃并推動相關任務落地落實，主要可以概括為三個“有”。

第一個“有”是重點任務有效細化。生態環境部正在組織編制“十五五”生態環境科技創新規劃，按照《意見》的相關安排，擬重點在“十五五”期間細化部署大氣污染物多組分跨介質系統治理技術等20多項重點任務、80多個優先方向。組織開展生態環境領域科技中長期發展戰略研究，將重點任務進一步分解成重點行業綠色低碳技術等27個子領域，逐一研討，形成系列專題研究報告和總報告，將《意見》拆解成為具體的、可執行的施工圖。

第二個“有”是重大行動有序推進。聚焦國家重大戰略需求，穩步推進《意見》明確的既定任務，例如，進一步加強基礎研究前沿布局和關鍵核心技術攻關，組織開展新污染物、環境污染系統治理、核與輻射安全等重大科技需求凝練，編制專項動議，深入推進國家科技重大項目的組織實施。

制定印發《關于進一步規范和促進生態環境科技成果轉化的指導意見》，深化國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺建設，加快科技成果轉化應用，聯合中國工程院共建中國生態環境工程科技發展戰略研究院，開展重大工程科技發展戰略問題研究，建立高水平生態環境工程的科技智庫。

第三個“有”是體制機制有保障。積極探索生態環境領域科技多元化投入機制，推動10余家金融機構與國家科技重大項目承擔單位進行深入對接，建立多元化投入的融資渠道，深化與國家自然科學基金委的合作，推動設立生態環境聯合基金，加強生態環境領域基礎研究。此外，還強化央地合作，采取生態環境部、科技部與廣西生態環境廳、科技廳多部門協同，以央地聯動的模式，針對河池典型地區重金屬污染等重大科技需求，系統部署項目群，開展集中攻關和示范。

市場出題、科研答題

針對如何推動科技創新和產業創新的深度融合，王志斌表示，首先，在前端科技創新方面，著力深化科研管理改革，推動改變“先成果，后轉化”的思維，讓創新從源頭開始瞄準產業需求、國家戰略需求，真正做到科技創新和產業創新一體謀劃、一體部署、一體推動。

比如，生態環境部在組織實施國家科技重大項目中，廣泛征集相關部門、地方、企業行業等用戶單位的需求，作為部署研發任務的一個重要參考，并同步建立了“市場出題、科研答題、產業閱卷”的立項與考核機制，確保科研方向與產業需求同頻共振，實現從“實驗室”到“生產線”的有效銜接。

其次，在中間環節激發創新活力。企業是創新鏈和產業鏈的結合點，生態環境部支持更多企業提出科技需求，承擔攻關任務，參與項目驗收，進一步強化成果直接落地應用，推動企業綠色低碳發展，形成新質生產力。比如，在生態環境部主責的國家科技重大項目中，參與項目的企業有300多家，占項目承擔單位總數的一半以上。同時，生態環境部也針對重點行業的共性問題，委托行業龍頭企業牽頭組織開展技術研發，推動解決行業的難題。

與此同時，在后端的產業創新方面，生態環境部堅持“有為政府”與“有效市場”相結合，強化政策資金支持，助力培育具有核心競爭力的環保產業。生態環境部今年3月印發了《生態環境領域新技術推廣應用項目申報指南（試行）》，中央生態環境資金支持新技術推廣應用，包括多污染物超低排放等7類治理技術，以及大氣污染綜合立體監測等4類監測監管技術，為先進技術培育真實應用場景，讓好的技術能找到好的市場，讓好的項目能獲得好的支持，從而加速環境治理和監管技術的迭代升級。

談及下一步規劃，王志斌指出，將堅決貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和“十五五”規劃綱要部署，持續深化生態環境領域科技體制改革，著力構建市場導向的綠色技術創新體系，以更大力度推動創新鏈和產業鏈深度融合，加快形成生態環境領域新質生產力，為建設人與自然和諧共生的美麗中國提供強勁的科技動能。