國央企利潤上繳比例大幅增長

　　3月24日，財政部預(yù)算司發(fā)布《關(guān)于2026年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算的說明》，大幅提高央企利潤上繳財政比例。

　　調(diào)整后，非金融類國有全資中央企業(yè)稅后利潤上繳比例分四檔：

　　第一檔，35%：

　　煙草企業(yè)和石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)。

　　第二檔，30%：

　　有色及黑色冶金采掘、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭型企業(yè)。

　　第三類，20%：

　　軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國郵政集團有限公司、中國國家鐵路集團有限公司、北大荒農(nóng)墾集團有限公司、中央文化企業(yè)、中央部門所屬企業(yè)。

　　第四類，免交國有資本收益：

　　政策性企業(yè)，及符合小型微型企業(yè)規(guī)定標準的國有獨資企業(yè)，應(yīng)交利潤不足10萬元的，執(zhí)行免交政策。

　　對比此前的標準：

　　第一類企業(yè)，利潤上繳比例25%，僅中國煙草總公司一家；

　　第二類，利潤上繳比例20%，包括石油石化、電力等資源型企業(yè)；

　　第三類，利潤上繳比例15%，包括 有色及黑色冶金采掘、運輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭型企業(yè)；

　　第四類，利潤上繳比例10%，包括軍工、轉(zhuǎn)制科研院所、中國郵政、國家鐵路、中央文化企業(yè)、中央部門 （如教育部、科技部、行政部等） 所屬企業(yè)；

　　第五類，免交當年利潤，包括政策性企業(yè)及符合標準的小微企業(yè)。

　　這意味著，央企利潤上繳比例由五檔調(diào)減為四檔，且整體上繳比例大幅提高，其中：

　　石油石化、電力等資源型企央企，利潤上繳比例一舉提高15%，

　　而除符合免交條件的小微企業(yè)以外，其他類型的央企也分別提升了10-15%的比例。

　　那么，此次調(diào)整的核心原因是什么呢？

　　一是緩解財政收支矛盾。

　　根據(jù)人民日報數(shù)據(jù)，2025 年全國一般公共預(yù)算收入21.6萬億元，同比減少1.7%，與此同時，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等剛性支出持續(xù)增長，財政 “緊平衡” 突出。

　　在此背景下，國資收益調(diào)入資金已成為一般公共預(yù)算調(diào)入資金、填補收支缺口的重要力量。

　　二是強化“取之于民，用之于民”的屬性。

　　國有資本歸全民所有，這一根本屬性決定了其收益不能僅在企業(yè)內(nèi)部“體內(nèi)循環(huán)”。

　　2025年，全國國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入8547億元，調(diào)入一般公共預(yù)算5741億元，調(diào)入比例達67.2%，

　　這些資金，重點用于養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)保補助、低保救助、義務(wù)教育、基層運轉(zhuǎn)，惠及千家萬戶，助力共同富裕。

　　以社保為例， 截至2025年8月底，中央層面已劃轉(zhuǎn)充實社保基金的國有資本及現(xiàn)金收益共計2.26萬億元。

　　對于國央企來說，提高利潤上繳比例，是機遇，還是挑戰(zhàn)？
挑戰(zhàn)在于，未來，對于國央企的經(jīng)營要求將進一步提高。

　　利潤上繳比例大幅提升，企業(yè) 內(nèi)部留存資金減少，這也倒逼企業(yè)提質(zhì)增效、聚焦主責(zé)主業(yè)、提升核心競爭力。

　　未來，國央企花錢、上項目將更謹慎，盲目鋪攤子、搞多元化的現(xiàn)象將減少，降本、減虧、清理低效無效資產(chǎn)的步伐也會加快。

　　機遇在于，對于那些真正具有優(yōu)質(zhì)盈利能力，及服務(wù)國家戰(zhàn)略全局的企業(yè)，將迎來更多扶持與利好。

　　一部分上繳的國資收益，又會以資本金注入的方式，回流至關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵“卡脖子”領(lǐng)域，支持企業(yè)發(fā)展壯大，

　　對于這些企業(yè)來說，無疑會迎來更多扶持與機遇。

　　綜上，本次國資央企利潤上繳比例調(diào)整，意味著企業(yè)從 “利潤留存”為主， 轉(zhuǎn)向 “全民共享 + 戰(zhàn)略投入” 并重。

　　這既是財政緊平衡、強化國資全民共享的需要，也是倒逼央企提質(zhì)增效、服務(wù)國家戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。

　　未來，國央企將更注重盈利質(zhì)量、現(xiàn)金流、凈資產(chǎn)收益率，而非單純規(guī)模增長，這無疑也將對企業(yè)經(jīng)營管理水平提出更高的要求。

　　對于從業(yè)者來說，未來除了擇業(yè)盡量往國家支持的重點領(lǐng)域、主責(zé)主業(yè)靠攏之外，也意味著對于能力、實績的考核進一步加強，“躺平”更難。

　　時代潮流浩浩蕩蕩，無論對于企業(yè)還是個人來說，“成長”是永恒的主題。