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聯邦政府的采購清單上,中國機器人占比不到3%,但兩黨議員已經提前動手了。
共和黨參議員Tom Cotton和民主黨領袖Chuck Schumer計劃聯合推出《美國安全機器人法案》,禁止聯邦政府購買或使用中國制造的機器人及"無人地面載具"。路透社獲取的消息顯示,這項法案的覆蓋范圍包括人形機器人、工業機械臂、物流AGV(自動導引運輸車)等全品類。Schumer的原話是:「中國機器人企業正在運行他們的標準劇本——這次是在機器人領域——試圖用技術淹沒美國市場,這對美國人的隱私、美國研究和產業構成真實的安全風險和威脅。」
一場預防性的封殺
詭異的是,沒人說得清這到底在防什么。
路透社的報道明確提到,目前尚不清楚聯邦政府購買中國機器人是否已成規模問題,還是議員們只想防患于未然。美國總務管理局(GSA)的公開采購數據顯示,2020-2024年間聯邦機構登記在冊的中國機器人采購合同僅17份,總金額約420萬美元,主要來自NASA的實驗室設備和農業部的土壤采樣機器人。
宇樹科技(Unitree)的人形機器人H1去年在CES展會上的后空翻視頻,可能是觸發這次立法的關鍵視覺符號。這家杭州公司的人形機器人售價9萬美元,比波士頓動力的Atlas便宜一個數量級。Cotton辦公室的一份內部備忘錄被《政客》雜志引用,其中將中國機器人企業的定價策略描述為「用補貼換取市場份額的數據采集前哨」。
眾議院那邊,紐約州共和黨議員Elise Stefanik正在準備配套法案。兩黨在涉華議題上的同步率,比他們在預算案上的配合度高得多。
機器人行業的"華為時刻"提前到來
中國機器人產業的增長曲線確實陡峭。
國際機器人聯合會(IFR)的2024年報告顯示,中國工業機器人安裝量占全球總量的52%,連續11年居首。人形機器人領域,宇樹、傅利葉智能、智元機器人三家公司2024年的出貨量合計超過2000臺,這個數字在2022年還是零。美國企業的同期貨量:波士頓動力約100臺,Figure AI約50臺,Agility Robotics約200臺。
但"安裝量"和"政府安全風險"之間的邏輯鏈條,議員們沒解釋清楚。
Schumer提到的「標準劇本」顯然指向華為模式——先以性價比打開市場,再逐步滲透關鍵基礎設施。可機器人不同于5G基站,它不需要持續接入運營商網絡,物理隔離環境下的工業機器人甚至不需要聯網。一位在福特汽車工廠部署過宇樹機械臂的自動化工程師在LinkedIn上吐槽:「我們的機械臂連WiFi模塊都沒裝,它怎么竊取數據?用摩斯電碼敲金屬?」
這種技術細節的錯位,在華盛頓的立法話語中并不罕見。2024年針對中國無人機的《美國安全無人機法案》同樣以"數據安全"為由,但最終被大疆起訴后,國防部不得不列出具體漏洞清單——那份清單至今未公開。
產業界的真實焦慮
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美國機器人企業的反應比議員們更復雜。
Agility Robotics的CEO Damion Shelton在X上轉發相關新聞時評論:「如果這是關于公平競爭,我們支持;如果是關于保護我們免于競爭,我們反對。」這條推文24小時后刪除。Figure AI的創始人Brett Adcock則選擇沉默——該公司2024年剛與寶馬簽訂人形機器人試點合同,而寶馬沈陽工廠的自動化升級計劃中,宇樹的設備原本在備選清單上。
供應鏈的糾纏比政治敘事更誠實。
波士頓動力的Spot機器狗,關節模組來自深圳大疆的供應商;特斯拉Optimus的諧波減速器,測試過綠的諧波(中國廠商)的樣品。一位要求匿名的機器人VC合伙人告訴我:「真按這個法案的字面意思執行,美國機器人公司得先停產六個月找替代供應商。」
中國廠商的應對已經開始。宇樹科技創始人王興興去年12月的內部信中提到,「北美市場優先級下調,中東和東南亞的本地化團隊擴招40%」。傅利葉智能則在新加坡注冊了亞太總部,試圖用"新加坡制造"標簽繞過原產地審查。
聯邦政府的機器人采購禁令,最終可能像2019年的華為禁令一樣——行政命令劃出紅線,但產業界在紅線邊緣尋找灰色通道。不同的是,機器人行業的供應鏈整合程度比電信設備更深,脫鉤的摩擦成本也更高。
法案的投票時間表尚未公布,但Schumer辦公室放風稱希望在2025財年國防授權法案(NDAA)中夾帶通過。如果成功,這將是美國首次以國家安全為由,對非軍用機器人實施全面采購禁令。
宇樹科技的海外賬號昨晚更新了一條視頻:H1機器人在雪地中行走,配的文字是「-20°C,哈爾濱,無GPS導航」。評論區最高贊的留言來自一位加州用戶:「我的后院也需要這個,但我的議員說不行。」
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