上海五個新城今年將推進26項重點任務，打造特色城市品牌

2026年是“十五五”規劃的開局之年，今年上海南匯、嘉定、松江、奉賢、青浦五個新城將如何全面推進高質量發展？五個新城又如何聚焦差異化定位，因地制宜“塑特色”？

3月26日下午，上海市政府新聞辦舉行2026年上海市新城高質量發展行動方案新聞通氣會，市發展改革委、嘉定區、青浦區、松江區、奉賢區、臨港新片區管委會相關負責人分別介紹了2026年上海市新城高質量發展行動方案及五個新城各自發展行動方案的有關情況。

以強功能為主線，推進26項重點任務

上海市發展改革委副主任陳石燕介紹，今年五個新城將以強功能為主線，聚焦產業集聚、城市服務、支撐保障等方面，推進26項重點任務。

在強化產業集聚功能方面，更好發揮新城先進制造業主力軍作用，推動產業特色化、規模化、集群化發展。

培育細分賽道新動能。2025年，新城6條產業細分賽道規上工業總產值合計超千億元，均實現正增長，其中嘉定新城醫療器械和高端裝備、青浦新城北斗及低空經濟、南匯新城大飛機全產業鏈賽道產值實現兩位數的快速增長。今年，新城將繼續推動資源要素集聚，保持向好的發展勢頭。持續塑造產業生態，加快建設上海科學儀器創新港、華為長三角AI+聯合創新中心、民用航空國家級制造業中試平臺等創新載體。提升園區承載能力，在管理機制優化、低效用地盤活、政策工具配套等方面加大支持力度。加快落地重大項目，推動聯影生產研發基地、辰竹儀表研發制造基地、萊士奉賢生產基地擴建等項目竣工投產。

匯聚創新創業優勢資源。推動松江、奉賢、臨港等大學集聚區能級提升。依托新城高校、產業園區、孵化器等平臺載體，聯動打造眾創空間，優化青年驛站、人才公寓等配套服務。

在強化城市服務功能方面，“十四五”期間，新城新開辦中小學、幼兒園98所，全市首家“未來學校”滴水湖學校開辦，新華醫院（奉賢院區）、瑞金醫院嘉定院區（二期）等一批市級三甲醫院項目建成投用，舉辦環上海·新城自行車賽、草地音樂節等一批賽事活動。今年，新城將進一步夯實新城服務功能，軟硬并舉優化資源配置，不斷提升服務質效。

今年，新城將進一步夯實新城服務功能，軟硬并舉優化資源配置，不斷提升服務質效。 本文圖片均為“上海發布”微信公眾號 圖

持續增加硬投入。今年計劃新開辦9所中小學和幼兒園，加快推進華東師范大學臨港校區、同濟大學臨港校區建設。推動中山醫院國家醫學中心（青浦新城院區）、市一松江院區（二期）、市六臨港院區（二期）、浦東醫院臨港院區竣工投用。印發實施新城所在區綜合交通規劃。實現新城綠環貫通道基本貫通。

創新提升軟實力。支持新城開展基礎教育綜合改革試點，持續打造“未來學校”。探索在條件具備的新城開展小月齡托育服務試點。指導市級醫院新城院區完善“一院一策”，持續提升運行效能。增加市民夜校點位布局，豐富家門口服務體系。

在強化支撐保障功能方面，在強化市級統籌、市區協同基礎上，不斷擴大新城朋友圈。深化區區聯動：推動新城和中心城深化合作，聚焦產業協同發展、科技成果轉化、聯合招商等重點領域，推動落地一批實質性合作成果。推動區企聯動：圍繞產業投資、產學研合作等領域，深化與市屬國企的合作。積極拓展與高校院所、文博場館等多元主體的聯動對接，推動各類主體更好賦能新城發展。加強宣傳聯動：繼續發揮市區兩級宣傳聯動機制作用，持續開展潮涌浦江·新城發力系列推介活動，營造新城青年友好的發展環境。

聚焦差異化定位，因地制宜“塑特色”

嘉定新城以“上海械谷”為支點，全力打造千億級高端醫療器械產業集聚區。打造功能平臺完善的產業集聚地。堅持“大裝置”和“小設備”協同發展，攻關高端影像設備、手術機器人等關鍵裝備，加速國產替代。打造產醫融合深入的創新策源地。依托瑞金國家醫學中心建立“全鏈條”研發牽引機制，依托龍頭企業打通“產、醫、研、用”壁壘。打造高端人才集聚的企業首選地。實施重點引才工程，加強醫聯體、校地合作，構建人才梯隊，筑牢產業人才根基。

青浦新城錨定“長三角企業入滬出海第一站”特色定位，為企業提供全生命周期服務。

青浦新城錨定“長三角企業入滬出海第一站”特色定位，為企業提供全生命周期服務。打造空間集聚第一站。核心功能區經營性產業用地已完成收儲23幅、593畝，年內還將新增18幅、529畝，夯實新一代信息技術、高端裝備制造千億級產業集群發展空間，全市首個信創產業園年內投入使用。打造營商環境第一站。發揮青浦（新城）企業綜合服務中心作用，設立出海、人才、科創、金融、政策、法治6大增值服務板塊，重點打造出海服務新王牌，推出“出海服務券”扶持政策。打造人才引留第一站。全面優化基礎發展環境，堅持文商旅體展農“六業”融合發展，聚力打造青年友好城市。

松江新城全力推進松江大學城科創園能級提升。打造人才培養基地。結合松江“2+4”現代化產業體系，布局建設一批微專業，定期發布緊缺人才目錄，促進高校學科結構、人才培養方式優化調整。持續深化產教融合。深化校企合作，共建產業學院、實訓基地、技能競賽平臺等，開展訂單式培養、定向就業合作，搭建產業實習和創新創業實踐基地。推動優質資源開放共享。持續深化松江大學城管理體制機制創新，推動高校儀器設施和功能平臺向社會開放共享。

奉賢新城打造全周期、全鏈條創新創業生態賦能體系。強化青年人才服務。拿出一批地段好、配套佳的人才公寓，讓人才免租即享、拎包入住。強化產業空間配置。為初創團隊、小微企業準備一批低租金公辦樓宇與孵化空間，集中改造升級一批高標準定制廠房。圍繞優勢產業打造概念驗證、中試熟化等平臺，通過產業協同不斷降低產業成本。強化要素資源保障。設立專項創業扶持資金，讓更多科技成果從實驗室走向市場，從技術走向產業。

南匯新城持續打造“年輕的城，年輕人的城”。構建世界級前沿產業集群。大力發展新能源汽車、集成電路、航空航天等主導產業，推動“兩業”深度融合，加快生產性服務業高質量發展。打造“臨港科創城”引力場。保障高能級科研機構投運，推動2個國家級中試平臺和市級概念驗證平臺建設。打造首批4個科創社區，組建基金矩陣，助力青年人才創新創業。建設青年友好型理想家園。實施高層次人才“藍鯨計劃”，全面升級“臨港菁才卡”權益，打造“青春驛站”，舉辦熱門賽事和活動，滿足青年個性化需求。