對話｜73歲企業家遭“以刑奪產”背負罪名15年：拿回資產暫無進展

回鄉投資卻遭“以刑奪產”，73歲的民營企業家陳書法申訴多年終獲無罪，690余萬元的國家賠償申請已被受理。其亦向相關部門投訴，欲拿回相關資產。3月24日，陳書法告訴“法度Law”，“今天中午，政府的人打來電話說近期要來找我談相關事宜。”

據大風新聞報道，2005年，汝南縣政府赴西安招商引資，力邀時任西安市東湖旅游發展有限公司（下稱“東湖公司”）負責人的河南籍企業家陳書法回鄉投資。雙方先后簽訂多份協議，約定由東湖公司投資整治汝河生態環境工程并墊付拆遷費用，汝南縣政府以380畝商住開發用地作為回報。東湖公司按約支付9500萬元（用工程款沖抵）土地出讓金后，項目開發順利推進。

隨后，陳書法與數家企業簽訂聯營開發協議。這種聯營開發使陳書法在2009年6月至12月被以涉嫌“逃稅罪”名義刑事拘留，后因該罪名無法成立，當地又稱其涉嫌“非法轉讓土地使用權罪”進行二次羈押。被羈押期間，陳書法突發腦溢血，被醫院下發“病危通知書”。

因病情原因，陳書法先后兩次被取保候審，第二次被取保當天，陳書法與汝南縣政府簽訂了《協議書》，協議明確要求東湖公司將資產“全部歸縣政府所有”，且不得申請行政復議和司法訴訟。簽訂協議同日，陳書法收到了《取保候審決定書》和《釋放通知書》。

2011年，汝南縣法院作出一審判決，認定陳書法構成非法轉讓倒賣土地使用權罪但免予刑事處罰。

此后十余年，陳書法持續申訴，直至2021年全省司法教育整頓期間，汝南縣人民法院決定啟動再審。陳書法找到北京市中聞律師事務所權益合伙人王維維律師為其申訴該案，歷經三年超期審理后，汝南縣法院于2025年5月作出無罪判決。汝南縣檢察院提出抗訴，同年8月，駐馬店市中級人民法院裁定維持無罪結果。

據大風新聞報道，拿到無罪判決后，陳書法向汝南縣法院提出國家賠償申請，同時向河南省相關部門進行了投訴。投訴材料提及，自己在汝南縣遭遇的冤屈，以及投資后被“以刑奪產”的遭遇，希望汝南縣政府依法歸還通過非法手段處分的東湖公司項目資產、土地權益及孳息。同時向相關部門投訴，欲拿回相關資產。

1月12日，汝南縣法院《受理案件通知書》顯示，經審查，國家賠償申請符合立案條件，決定予以受理。

針對此事，“法度Law”對話了該案當事人、民營企業家陳書法。

法度Law：當時為什么決定投這么多錢去做這個項目呢？

陳書法：因為我只有這么多的錢，我只能做三分之一。這個項目總投資下來，我估計得兩個多億，甚至3個億。當時汝南縣四大家領導班子帶隊找到我，邀請我過去做這個項目，我也是出于對家鄉對情結，想回報家鄉，所以決定去做這個項目。

法度Law：做了三、四年，你突然被刑拘，還在看守所突發腦出血，那段經歷對你的打擊大嗎？

陳書法：非常大！說實在話，我頓時失去創業的激情了，對社會上人與人之間的關系，也失去了信任，對國家的法律制度，也心灰意冷。

法度Law：第二次被取保候審當天，你跟汝南政府簽了協議書，把項目都交給縣政府時是什么樣的心情呢？

陳書法：第一個，保命要緊；第二個，辦案人員也有一部分好人給我做工作，說‘你這么大年齡了，你是要命還是要錢啊，政府給你東西收了，你簽個字，政府指示今天都叫你走了，俺們都叫給你手續都給你辦好了，你不簽這個字，你能死到監獄里啊。’雖然這些人說的話有些不太符合國家政策，但總覺得他們也是為我好的。

法度Law：十幾年頂著“有罪”的名聲，對你和家人的生活影響有多大？

陳書法：影響很大，特別是子女家庭。不管是人格上的影響，還是在社會上的交往。很多人雖然嘴上不說，但他們內心都有一桿秤，覺得我這個人背著這個罪名多壞，這個人犯過法、判過刑，是心理上的一種摧殘。

法度Law：2025年再審給你改判了無罪，拿到這個結果，你的第一反應是什么？

陳書法：我覺得正義雖然遲到了，但是沒有缺席。我還要感謝黨，感謝政府給了我這樣一個機會。在這之前，我想到了殺人，我要殺幾個人我再死嘞！可是后來這個判決一出來，我覺得我豁達了、開朗了，原先這種糾結釋放了。

法度Law：你申請的690多萬國家賠償和追回當年的項目資產、確認協議無效，目前有什么新的進展嗎？

陳書法：今天中午政府工作人員打來電話說，最近要到內鄉找我談這個事，但沒明確說談什么。

法度Law：有沒有去看過你在汝南開發的那片土地？

陳書法：我經常去看。我走了以后，他們拿著我的土地證，在外頭找人開發，以我公司的名義冒充我的簽字，在外頭賣房，賣了將近2000多套。以前會感覺到很氣憤，有一種受侮辱的感覺，現在心情要平靜一點。