王輝耀：提振消費(fèi)的關(guān)鍵在于3億農(nóng)民工市民化，應(yīng)加快農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)

中國發(fā)展高層論壇2026年年會于3月22日至23日在北京舉行。論壇期間，全球化智庫（CCG）創(chuàng)始人兼理事長王輝耀對話新浪財經(jīng)專訪時表示，在提振消費(fèi)方面，中國擁有一個“最大的蛋糕”——通過宅基地流轉(zhuǎn)，推動3億農(nóng)民工實現(xiàn)市民化，這將為內(nèi)需增長注入強(qiáng)勁動力。

回顧近年來提振消費(fèi)的舉措，王輝耀對“以舊換新”等政策表示肯定，但他同時指出，消費(fèi)潛力的最大釋放點在于廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是3億農(nóng)民工群體的消費(fèi)能力提升。“中國有3億農(nóng)民工，他們長期在城市工作、租住，卻沒有真正融入城市。”王輝耀說，“他們把錢匯回農(nóng)村蓋房，建好的房子一年住不了幾天，老人和兒童（留守），各方面條件很差。”這既浪費(fèi)了資源，也限制了消費(fèi)能力的釋放。

針對這一問題，王輝耀提出建議：加快農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)。“應(yīng)該盡快讓宅基地流轉(zhuǎn)起來，可以交易、轉(zhuǎn)讓，甚至賦予產(chǎn)權(quán)，允許抵押貸款。”他將其稱為“工具箱里最好的工具”。在他看來，這一改革將產(chǎn)生多重效應(yīng)：農(nóng)民工通過宅基地流轉(zhuǎn)獲得財產(chǎn)性收入，進(jìn)而在城市購房安居，真正從“流動人口”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝谰镁用瘛保怀鞘卸址渴袌霁@得新需求，房地產(chǎn)行業(yè)得到持續(xù)支撐；家庭團(tuán)聚，減少大規(guī)模季節(jié)性遷徙，城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升。

“當(dāng)年城市住房私有化改革，創(chuàng)造了4億中產(chǎn)，支撐了中國幾十年的房地產(chǎn)繁榮。現(xiàn)在還有3億農(nóng)民工，為什么不能把他們轉(zhuǎn)化為新中產(chǎn)？”王輝耀認(rèn)為，宅基地流轉(zhuǎn)正是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。

在推動城鄉(xiāng)雙向流動方面，王輝耀進(jìn)一步建議，不僅要讓農(nóng)民工進(jìn)城，也要允許城里人下鄉(xiāng)。“城里人退休后，可以用城市的小公寓到農(nóng)村置換一處宜居的住所，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)要素雙向流動起來，消費(fèi)自然就活了。”

在吸引外資方面，王輝耀對“十五五”規(guī)劃中的開放舉措充滿信心。他特別提到海南自貿(mào)港的先行先試，尤其是在醫(yī)療領(lǐng)域的開放。“中國14億人的養(yǎng)老需求巨大，人均壽命要提升到80歲，這意味著醫(yī)療、康養(yǎng)、衛(wèi)生領(lǐng)域存在廣闊市場。海南的醫(yī)療先行區(qū)對外資醫(yī)療企業(yè)是重大利好。”此外，他指出，新能源汽車領(lǐng)域也是中外合作的重要增長點。“中國出口的新能源汽車中，40%來自外資企業(yè)。未來，中外企業(yè)可以攜手走向第三世界國家，就像過去跨國公司走進(jìn)中國一樣，今天中國企業(yè)和跨國公司一起走出去，可以造福世界。”

文章選自新浪財經(jīng)，2026年2月2 日

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關(guān)的問題，剖析中國崛起面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國在全球治理、全球經(jīng)濟(jì)、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學(xué)者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費(fèi)下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢和特點，讓中國為全球化發(fā)展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過程。書中詳細(xì)探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭的風(fēng)險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學(xué)界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應(yīng)各方對于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應(yīng)當(dāng)如何開展對外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進(jìn)行了深入淺出的剖析。