中越2900億美元貿(mào)易：3+3機(jī)制首創(chuàng)，敏感議題一次說(shuō)透

王毅董軍坐鎮(zhèn)，中越這場(chǎng)全球獨(dú)一份的對(duì)話(huà)，把敏感議題全攤開(kāi)了講。

日前，中越外交、國(guó)防、公安“3+3”戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在河內(nèi)舉行。外交部長(zhǎng)王毅、國(guó)防部長(zhǎng)董軍、公安部長(zhǎng)王小洪，同越南方面三位同級(jí)官員共同主持，一場(chǎng)全球獨(dú)一份的戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，就此拉開(kāi)帷幕。

以往國(guó)與國(guó)之間的對(duì)話(huà)，敏感議題多是點(diǎn)到為止，甚至刻意回避，生怕一句話(huà)說(shuō)錯(cuò)，引發(fā)不必要的摩擦。但中越這場(chǎng)對(duì)話(huà)不一樣，從南海爭(zhēng)議到邊境管控，從意識(shí)形態(tài)安全到跨境犯罪，凡是雙方心里裝著的疙瘩、存在的分歧，全都擺上臺(tái)面，攤開(kāi)了講、說(shuō)透了聊。

要讀懂這場(chǎng)對(duì)話(huà)的分量，先得搞清楚，中越這對(duì)“同志加兄弟”，這些年到底有哪些解不開(kāi)的矛盾。

【中越3+3對(duì)話(huà)機(jī)制】

最顯眼的，就是南海問(wèn)題。中越都是南海沿岸國(guó)家，雙方在南海部分島礁、海域的主權(quán)歸屬上，一直存在分歧。越南時(shí)不時(shí)在南海搞點(diǎn)小動(dòng)作，非法侵占島礁、單方面劃定海域，甚至聯(lián)合外部勢(shì)力攪局，試圖將爭(zhēng)議擴(kuò)大化。前些年，雙方在南海也曾有過(guò)摩擦，漁船對(duì)峙、海上執(zhí)法沖突的情況偶有發(fā)生，成為影響兩國(guó)關(guān)系的最大隱患。

根據(jù)雙方此前的聯(lián)合聲明，雖然都同意通過(guò)友好協(xié)商解決海上分歧，不采取使局勢(shì)復(fù)雜化的行動(dòng)，但實(shí)際操作中，分歧依然存在。北部灣灣口外海域劃界、海上共同開(kāi)發(fā)，談了很多年，始終沒(méi)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這也成為兩國(guó)之間一塊懸而未決的心病。

同時(shí)，中越之間發(fā)展層面的矛盾也很突出。中國(guó)連續(xù)20多年保持越南最大貿(mào)易伙伴地位，越南則是中國(guó)在東盟的第一大貿(mào)易伙伴，2025年雙邊貿(mào)易額更是突破2900億美元大關(guān)。

【中越北部灣聯(lián)合軍演】

但貿(mào)易往來(lái)密切的同時(shí)，摩擦也隨之而來(lái)。越南一邊依賴(lài)中國(guó)的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈，一邊又擔(dān)心被中國(guó)“虹吸”，害怕自身產(chǎn)業(yè)被鎖定在低端，所以在一些領(lǐng)域刻意尋求“去中國(guó)化”，甚至引入外部勢(shì)力制衡中國(guó)。

這些矛盾，不是一天兩天形成的，也不是靠一次對(duì)話(huà)就能徹底解決的。但這次中越“3+3”會(huì)談，最不尋常的地方就在于，它沒(méi)有回避這些矛盾，反而主動(dòng)把所有敏感議題擺上臺(tái)面，用一種坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)、直接的方式溝通。這種不尋常，體現(xiàn)在三個(gè)方面，每一點(diǎn)都堪稱(chēng)“全球獨(dú)一份”。

第一，機(jī)制本身不尋常，全球首創(chuàng)，獨(dú)一無(wú)二。現(xiàn)在國(guó)際上，國(guó)與國(guó)之間的戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，最常見(jiàn)的是“2+2”機(jī)制，也就是外長(zhǎng)加防長(zhǎng)的對(duì)話(huà)。但中越這次搞的“3+3”，在外交、國(guó)防之外，加了公安部門(mén)，形成了“外交+國(guó)防+公安”的鐵三角對(duì)話(huà)模式。

【中越互為貿(mào)易伙伴】

這可不是簡(jiǎn)單加個(gè)部門(mén)那么簡(jiǎn)單。外交管戰(zhàn)略溝通、國(guó)際協(xié)調(diào)，國(guó)防管主權(quán)安全、邊境防務(wù)，公安管跨境犯罪、國(guó)內(nèi)安全，這三個(gè)部門(mén)，涵蓋了國(guó)家主權(quán)與安全的核心領(lǐng)域。把這三個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人湊到一起，一次性解決所有與安全、發(fā)展相關(guān)的敏感問(wèn)題，這種模式，在全球范圍內(nèi)，從來(lái)沒(méi)有過(guò)。

第二，參會(huì)規(guī)格不尋常，高層坐鎮(zhèn)，直面核心。這次會(huì)談，中方派出的是王毅、董軍、王小洪三位部長(zhǎng)級(jí)官員，都是各自領(lǐng)域的核心人物，尤其是王毅和董軍，一個(gè)管外交全局，一個(gè)管?chē)?guó)防安全，兩人同時(shí)坐鎮(zhèn)河內(nèi)，足以看出中方對(duì)這次對(duì)話(huà)的重視。

【王毅會(huì)后接受采訪(fǎng)】

第三，溝通方式不尋常，坦誠(chéng)相見(jiàn)，不繞彎子。以往的外交對(duì)話(huà)，大多講究“外交辭令”，話(huà)里有話(huà)、點(diǎn)到為止，敏感議題能避就避。但這次中越會(huì)談，完全打破了這種慣例。

雙方圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展與安全、走好社會(huì)主義道路、攜手應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)”這一主題，把所有敏感議題都攤開(kāi)了講。南海問(wèn)題上，雙方深入坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，明確同意恪守高層共識(shí)，通過(guò)友好協(xié)商尋求解決辦法，不搞激化矛盾的動(dòng)作。

當(dāng)然，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，中越之間的矛盾，不是一次對(duì)話(huà)就能徹底解決的。南海問(wèn)題、邊境管控、貿(mào)易摩擦，這些問(wèn)題都需要長(zhǎng)期溝通、逐步推進(jìn)，不可能一蹴而就。

但這次“3+3”會(huì)談，最大的意義在于，雙方搭建了一個(gè)常態(tài)化的戰(zhàn)略溝通平臺(tái)，確立了坦誠(chéng)務(wù)實(shí)的溝通方式，明確了攜手合作的發(fā)展方向。這就像為中越關(guān)系裝上了一個(gè)“穩(wěn)定器”，哪怕未來(lái)出現(xiàn)新的矛盾和分歧，雙方也能通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)溝通、妥善管控，不會(huì)讓矛盾升級(jí)，不會(huì)影響兩國(guó)關(guān)系的大局。