華盛頓用“戰略收縮”遮掩什么

鐘琴

2025年12月和2026年1月，美國政府接連發布國家安全戰略報告和國防戰略報告，二者皆強調以保障美國本土安全及其在西半球的利益為主，但也明述了美國將不遺余力在全球重要地區“排除其他勢力”的決心和做法。

一些觀點認為，這兩份報告顯示華盛頓正進行某種“戰略收縮”，但其本質卻更接近于“階段性”的“戰術轉向”：暫時放棄與中國的正面對抗，轉而由側面“迂回包抄”，力圖影響中國在中南美乃至中東、非洲、東南亞各地的落子，特別是削弱中國在全球南方國家的經濟、貿易、資源和金融存在；而在亞太地區則是被動承襲甚至不排除強化拜登政府時期的戰略布局。就現實來看，這種做法在其自知目前實力有所短缺、而重建實力又需相當時日的條件下，可以說是一種“理性選擇”。

華盛頓上述戰略調整至少包含政治、經濟和軍事三重意義。其中以政治意義（中期選舉的對內宣傳等）最為重要，也是其在短期內可以見效的部分。至于真正經濟意義上的資源占有和投入開發則尚言之過早，不過仍需注意其在“膨風作用”（“膨風”為臺灣俚語，指“吹牛、說大話”——編者注）下可能產生的短、中期影響。最后是長期的軍事意涵，華盛頓當前針對的幾個主要國家都是石油大戶，或具有豐富礦物資源潛力、重要地緣戰略價值，其目的除自我防衛和擴張勢力范圍外，顯然還想控制全球石油資源和主導石油市場。后一目的倘若成功，中東以外地區的主要產油國將被美國勢力掌控，加上美以聯合掌控中東產油國政策走向，那么白宮就可消弭“美元霸權旁落”的隱患。再以委內瑞拉行動為例，外界認為是為了石油利益和限制中國在中南美洲的影響力擴大，因為包括人民幣結算，鐵路、港口和通信設施發展，甚至貿易量提升，都讓美國感到“不安”。從這些動向可以看到，華盛頓或正利用“戰略收縮”表象，遮掩其對北京的“戰術進攻”。

然而，美國這種無所節制的行為也暴露出它羸弱的一面——務虛而不務實。何謂務虛？就是缺乏政治外交底線進行無端霸凌，甚至不惜損害美國長期的外交利益。何謂務實？就是腳踏實地投入“重建美國國力”的工作，包括軍工實力和關鍵制造業的能力。然而美國政治圈認識到，要想在電力、交通、基建、造船、關鍵礦產、AI、新一代武器研發等各個領域實現“再次偉大”，必須至少持續投入數萬億美元資金并耗費十年以上的時間，且須由政府提出各種產業補貼和稅收誘導方案，而這些在美國政府目前早已負債累累的財政壓力下，或許更接近于“不可能的任務”。

華盛頓在高舉“關稅大棒”和安全威逼的方式下，短期內已斬獲來自日、韓、歐盟和臺灣等地區總數高達2萬億美元的科技產業投資承諾，然而“沙漠中能否長出綠洲”仍未可知，甚至連這些投資承諾最終能否如期落地也都存在變量。而對委內瑞拉、伊朗等國的行動會不會激發中東產油國的強力反彈？最根本的問題是：國際社會會為美國推行的外交政策買單嗎？加拿大總理卡尼訪華、倡議“中等強國合作”等引發的一系列連鎖反應就是一個強烈的信號：美國傳統盟友們未必會再忍受美國強權的壓榨和霸凌。

二戰后，在美國精心布局下，臺灣地區與日本、菲律賓串聯成所謂“第一島鏈”，為阻礙中國統一和向海發展設置障礙。隨著時日變遷，兩岸對峙、沖突的氛圍漸趨淡化，民眾對兩岸和平、共榮發展的前景寄予厚望。但主張“臺獨”的民進黨上位，并透過無底線的教育、文化、司法、選務舞弊等惡劣操作，令臺灣內部長期陷入分裂對立的處境。

?近期島內政治情勢可說是一片混亂。所幸在中國國力日益強大、美國陷入政經混亂的形勢下，島內新任國民黨主席及部分民眾黨領導人展現出久違的“民意理性”（非僅著眼于選情得失的政治投機），開始對兩岸問題作出更為深刻、長遠的思考。臺灣哪個政黨在未來的選舉中勝出，會導致兩岸和談逐步向前推動或沖突難以避免兩種不同結果。（作者是臺新聞主管部門前負責人）