誰能想到,短短十幾年GDP翻四倍,人均收入從不到20美元暴增至近兩千美元,連美國剛研發(fā)的新戰(zhàn)機都先給伊朗裝備。坐擁海灣最強陸軍,剛建起完整工業(yè)體系,眼看就要成世界強國的巴列維王朝,說沒就沒了。當年的伊朗經濟奇跡到底是怎么來的,一手好牌又為什么打得稀爛?
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1948年伊朗搞了第一個七年發(fā)展計劃,想推進工業(yè)化現代化,結果遇上石油國有化運動的經濟波動,原定目標沒能實現。之后推出的第二個七年計劃,前期推進順,經濟增速也亮眼,到后期突然摔了跟頭,鬧出嚴重的經濟社會問題。
六七十年代的三個發(fā)展計劃,伊朗學不少第三世界國家走進口替代路線,經濟漲得快,工業(yè)規(guī)模起來了農業(yè)卻逐漸衰落。社會結構也出現大變動,階層分化越來越劇烈,貧富差距越拉越大,白色革命之后整個伊朗都換了模樣。
封建土地所有制在白色革命后迅速瓦解,原來的外地主賣了土地,把資金轉投城市工業(yè),加上政府的政策推動,城市和現代工業(yè)擴張速度飛快,還催生出了龐大的自由勞動力市場。伊朗經濟能瘋漲,最核心的依靠就是石油產業(yè)。1959到1960年伊朗石油產值才3.7億美元,1975年就摸到了200億美元。
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政府拿著天量石油美元瘋狂投資,直接把經濟增速拉到了離譜的程度。1959到1971年,國民生產總值從38億美元猛漲到107億美元,翻了快三倍,年均增速接近10%。之后三年更夸張,三個財年分別增長20.8%、47.3%、70.7%,整體翻了3.7倍,說是經濟奇跡真不摻水。
不到20年時間,按不變價格算伊朗GDP從104億美元漲到510億美元,漲了近四倍,人均GDP也從1960年的19美元漲到1977年的1930美元。農業(yè)占GDP的比例從原來的24.5%掉到9.7%,從業(yè)人口占比也從56%降到34%。原本糧食自給的伊朗,到1978年要進口七成以上的糧食,巴列維自己也成了伊朗最大的資本家,掌控著橫跨多國的龐大金融帝國。
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工業(yè)這邊的增長勢頭要猛得多,1963到1977年,小型工廠從1502家漲到7000家,五百人以上的大型工廠從105家漲到159家。工業(yè)產值占GDP的比例從27.5%升到43.1%,這段時間甚至被學者稱為伊朗歷史上的工業(yè)革命時期。巴列維清楚石油總有枯竭的一天,從六十年代開始就主動調整工業(yè)結構,想要擺脫對石油出口的依賴。
到1975年,伊朗已經建起比較完整的工業(yè)體系,從電力冶金到汽車化工樣樣齊全,還開始布局電子和原子能發(fā)電領域。軍事實力也跟著水漲船高,1977年軍費漲到94億美元,占了同期政府預算的三分之一,拿下了海灣地區(qū)最強陸軍的名號。美國剛研發(fā)出來的新戰(zhàn)機,自家空軍都還沒列裝,伊朗空軍就已經拿到用上了。
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經濟工業(yè)化拉出了大量用工需求,1966到1976年十年間,全國就業(yè)人數漲了23.7%,城市就業(yè)人口直接漲了58%。人口也跟著快速增長,七十年代年均增長率2.3%,1976年總人口超過3370萬,一半以上人口都不到20歲。大量農村人口涌入城市,城市人口占比從五十年代的31%漲到1978年的52%,德黑蘭人口漲到450萬,超過三分之一都是外來移民。
國民識字率從1956年的15%漲到1976年的47%,城市識字率更是達到65%,在校學生數量十年間漲了近七倍。靠著OPEC組織提價,1973年第四次中東戰(zhàn)爭后國際油價瘋漲四倍,伊朗石油收入從不到30億美元直接跳到170多億美元,政府財政一年就從68億美元漲到206億美元。手里突然砸來這么多錢,巴列維飄得不行,一門心思想把伊朗打造成地區(qū)超級大國,躋身世界強國行列。
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原本敲定的第五個發(fā)展計劃就已經夠雄心勃勃,油價暴漲后巴列維覺得原目標太保守,直接把總投資翻了近一倍,把年增速目標提到25.9%。他公開放話,二十五年內伊朗要進世界五大強國,十幾年就能追上歐洲水平,再過十二年就成世界五大無核國家之一。剛拿著石油武器硬剛完美國,巴列維真覺得靠石油美元就能把伊朗送進他說的偉大文明時代。
步子邁得太大直接扯了蛋,伊朗基礎設施根本接不住天量涌入的石油美元,大量進口貨物堆在港口卸不下來,1975年貨船要等160多天才能進港,一百多萬噸貨物爛在碼頭沒人管。土地投機瘋漲,大不里士工業(yè)地價四年漲了八倍,通貨膨脹也一路飆升,1977年生活費用直接漲了四分之一。巴列維完全不管這些預警,還是堅持擴投資,沒幾年原來20億美元的國庫盈余就變成了73億美元的巨額赤字。
錢花完了就加稅,短短三年工薪階層的征稅就從20.2億美元漲到58.6億美元。為了壓住通脹,巴列維發(fā)起反暴力運動,兩周內抓了七千七百多商人,前前后后懲罰了十八萬商人,還把二十多萬店主從巴札市場趕走。這下商人和資本家都慌了,紛紛把資金抽去國外,通脹沒壓住,還把大大小小的階層都得罪了一遍。
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到1977年,伊朗電力供應不足,德黑蘭天天拉閘限電,一天停六七個小時是常事,大部分工廠開工不足,直接損失幾十億美元。全球經濟不景氣石油需求下滑,伊朗石油出口從1976年的19.27億桶降到1978年的12.62億桶,國家財政直接遭了重創(chuàng)。新上臺的首相推行緊縮政策,砍公共支出砍私營部門貸款,連保障房的預算都砍了,直接搞出一大堆失業(yè)的建筑工人。
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之前經濟瘋漲的時候,巴列維把民眾的預期拉得特別高,突然經濟增速掉下來,大家普遍都有落差,不滿情緒越積越多。巴列維政權本來就是靠石油財富維系民眾支持,經濟好的時候沒人說啥,經濟一崩,原本的支持和默認直接就沒了。一手好牌,就因為太急著圓大國夢,硬生生把自己玩沒了,說起來真的讓人感慨。
參考資料:人民日報 伊朗巴列維王朝興衰探析
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